塌陷區學校

塌陷區學校，也就是建在採礦塌陷區地面上的學校。根據相關部門公開，江蘇徐州市有兩所國小建在“采空地面塌陷區”，分別是銅山區柳新鎮魏莊國小和銅山區柳新鎮實驗國小。“采空塌陷區”屢屢建起學校教學樓，再次證明：治理整頓“采空塌陷區”刻不容緩。

現象

塌陷區學校

2016年5月9日，江蘇徐州市國土資源局聯合相關部門舉行“防災減災日”紀念活動，公布了“徐州市大型地質災害隱患點信息”。信息顯示，21個地方屬於“采空地面塌陷”，有兩所國小列入其中，分別是銅山區柳新鎮魏莊國小和銅山區柳新鎮實驗國小。而如果不是看到政府公布的這個信息，魏莊國小校長還不知道學校處於“采空地面塌陷區”。這兩所學校相關樓棟都被定為危樓而被荒置或拆除。柳新鎮實驗國小的校長稱，他並不知道學校地下的真實情況，“這些都是煤礦企業的秘密”。

事實上，有關“采空地面塌陷”的危險早有警示——銅山區所作的《地質災害防治規劃（2006－2020年）》顯示，銅山采空地面塌陷面積現狀達79.96平方公里，在平面上分為12片。其中夾河煤礦—垞城煤礦塌陷區屬於巨型塌陷，魏莊國小就屬於垞城煤礦，還要在2006、2008年修建兩座教學樓，而柳新鎮實驗國小一棟教學樓新建於2011年，早在多年前，該校就有“地質災害隱患點”的標識。

責任

塌陷區學校

“采空塌陷區”建教學樓是一種責任塌陷。公辦學校的項目建設、維修改造，往往由教育主管單位的基建部門負責，理應衡量投入成本和安全隱患。在“采空塌陷區”建設教學樓，建成不久即成危樓，這便是對公共財政的無謂浪費。即便教學樓可能是籌資建設的，不存在浪費公共財政的問題，基建部門也要確保把好鋼用在刀刃上，也要為學校建設項目把好關，作好規劃，進行必要的地質勘查，也避免可能存在的安全問題。

說到安全，在“采空塌陷區”建教學樓，更是可怕的責任塌陷——漠視學生的生命安全。據報導，一份2006年由銅山國土部門出具的資料顯示，采空地面塌陷是銅山最普遍、最嚴重的礦山地質災害。地面塌陷直接破壞地表附屬物，毀壞農田，破壞地表景觀，造成道路、橋樑、水利設施、管線等基礎設施失效，造成房屋開裂甚至倒塌，嚴重的可能造成人員傷亡。在采空地面塌陷如此多發的地方，相關部門建設學校項目時，難道就沒有足夠的警惕意識、風險意識，沒有這些意識恐怕便是失職。

制度

塌陷區學校

中國對校舍建設各個環節的監督和檢查還是很重視的。《關於建立中國小校舍安全保障長效機制的意見》中提出，要完善校舍安全隱患排除機制，健全校舍安全責任追究制度。即使嚴格規章在前，徐州這兩所建成就成為危房的學校，還是誕生了。這其中究竟有什麼樣的奇異之處，還需要當地有關部門和媒體進一步披露細節。

雖然相關專家表示，不是所有採空區都不能建設，在采空地面建房，要視具體條件而定。但專家也認為，若在開採以後建，要事先評估造成塌陷的可能性大小，是否會造成建築物損壞；建築物結構也很重要，比如建築物的高度、質量等。

治理

在銅山，多年來地下採煤等大中型礦山全部採用冒落式開採，即礦石采出後，採空區頂板全部垮落。當地百姓對采空塌陷多有投訴，每年雨季都有不少房屋倒塌，當地政府也不斷組織遷移。組織遷移是消極的應對辦法，像學校是就無法說遷就能遷。關停一批礦山，尋求其他綠色發展之路，不再瘋狂追求深埋於地下的“黑金”，恐怕才能治本。