正文
社會主義國家基本建設的投資結構，受社會主義基本經濟規律和國民經濟有計畫按比例發展規律的制約，依據不同時期的國情國力，通過國家計畫進行配置和調整。投資結構合理與否，是基本建設成敗和投資效益高低的一個決定性因素。結構決策 基本建設投資結構決策，對於經濟、社會發展具有重大影響，尤其對於經濟結構的變化具有決定性的作用。投資結構合理化是經濟結構合理化的基礎。中國在1950～1957年期間，由於投資決策正確、投資結構比較合理，因而能夠迅速改變歷史遺留下來的畸形經濟結構，建立了工業化的初步基礎，使國民經濟各部門比較協調地高速度發展。此後，由於投資方向片面強調發展重工業而擠掉其他部門，曾經兩次發生國民經濟比例關係失調，造成巨大浪費和損失。由此而進行的兩次經濟調整，主要通過合理調整投資方向和投資結構而使比例關係趨於協調。
基本建設投資結構包括各個方面的因素。從生產性建設投資來看，主要是產業部門結構、地區結構、技術結構以及企業規模結構。
部門結構 基本建設投資按照農業、輕工業和重工業部門之間分配的比例關係，是投資結構中最根本的比例關係。它基本上反映著生產資料和生活資料兩大部類之間的比例關係。保持兩大部類協調發展，是部門投資結構合理化的基本要求。在中國，適當增加農業、輕工業投資比重，一是更好地供給人民生活需要，二是更快地增加資金積累，因而也更多更好地發展重工業。若把重工業發展再與調整重工業內部投資比例關係結合起來，大力消除薄弱環節，就可促使農輕重互相協調發展。為此，在安排國民經濟計畫時，要求堅持以農輕重為序的方針，搞好綜合平衡，促使部門投資結構合理化和國民經濟各部門持續地穩定增長。
地區結構 基本建設投資在全國各地區之間分配的比例關係，實質是工業布局問題。這是基本建設最重要的具有長遠戰略意義的問題。為使工業生產力按照統一的總體規劃協調地分布於全國，保證地區投資結構的合理化，應該做到：①正確處理沿海工業和內地工業的關係，充分利用和發展沿海工業來積極支持和發展內地工業，逐步平衡工業布局。②首先在全國範圍內建立完整的工業體系，各地區應根據資源條件和經濟特點，發展水平不同各具特色的地方工業。③企業布點應接近原料、燃料產地和消費地區，以便能夠用儘可能少的投資獲得最大限度的經濟效果。
技術結構 按照技術進步的客觀要求，確立基本建設投資分配的比例關係，實質是處理勞動密集型產業與技術密集型產業的關係問題。在中國的一個相當長的歷史時期中，生產技術結構將是一個自動化、機械化、半機械化以至手工勞動並存的多層次結構。既要建設一批機械化自動化程度高、設備先進的企業，作為提高中國工業技術水平的主導力量；同時，由於中國人力資源豐富而又資金不足，不可能全部要求最新技術。從國外引進技術和進口設備,是促進中國技術發展的重要途徑,但要有所選擇，不能普遍搞成套設備進口，也不能盲目重複引進。
企業規模結構 按照企業大、中、小型分配基本建設投資的比例關係，實質是處理重點骨幹項目與一般建設項目的關係問題。大型企業是國民經濟的骨幹，是建設現代化工業強國的基礎，但是，大型企業投資多，建設周期長；而中小型企業投資較少，建設時間短，分布廣，產品品種多，對市場適應性強。因此，要合理處理對大、中、小型企業基本建設投資的比例關係，以提高經濟效益為核心，在國家統一計畫指導下把大、中、小型企業建設有機地互相結合起來。
合理化原則 基本建設投資結構合理化的基本原則是：①適應國民經濟結構合理化的要求；②適應兩大部類按比例協調發展的要求；③適應提高巨觀經濟效益的要求，促使生產建設持續穩定發展和人民生活逐步提高。依據這些原則確立基本建設投資結構，應採取以下主要措施：①加強和改善計畫指導。要依據國民經濟發展的長期規劃和中期計畫，制定部門和地區的投資計畫，防止盲目投資。②合理確定投資方向。集中力量保證重點，並使重點和一般結合起來；同時，堅持量力而行、留有後備的原則，以保證投資結構的合理化。③改革基本建設投資管理體制，主要是建立和實行嚴格的投資結構決策責任制，設立有權威的監督機關和調度機關。
