概述
我國的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大。但是，我國的人均水資源量只有2200立方米左右，僅為世界平均水平的1/4，屬於人均水資源最貧乏的國家。
然而，由於用水效率相對低下，我國又是世界上用水量最多的國家之一，僅2002年，全國淡水取用量已達到5497億立方米，大約占世界年取用量的13%。大規模的用水已使我國水資源日益緊缺，尤其是在人口集中的城鎮，水資源的供需矛盾正日益尖銳的表現出來。當務之急是擺脫被動局面，保持經濟社會持續健康發展，科學合理的利用好有限的水資源。
在城鎮水資源短缺的情況下，節水成為解決水資源供需矛盾的主要途徑。目前，節水工作在一些城鎮沒有得到足夠的重視，不合理的開發、利用現象嚴重，如一些缺水城鎮為改善人居環境，不顧自身條件限制，盲目建設大草坪和耗水量大的水景觀光點。但這類工程是以過度消耗有限水資源為代價的，是不科學，也是不可持續的。城鎮節水工作任重而道遠，需要得到更多的關注和投入。
原理
國內的節水運動始於20世紀80年代初期, 經過近20年的努力, 取得了較大進展。
(1)制定了有關水和廢水管理方面的法律法規. 現已頒布的直接涉及水和廢水管理方面的有《中華人民共和國 水法》和《中華人民共和國水污染防治法》兩部法律.發布的涉及水 和廢水管理方面的行政法規有《城市節約用水管理規定》、《關於大 力開展城市節約用水的通知》、《國務院辦公廳中央軍委辦公廳關 於保障*用水用電有關問題的通知》、《進一步做好城市節約用水工作的報告》、《取水許可制度實施辦法》、 《城市供水條例》、《中 華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國河道管理 條例》、《徵收排污費暫行辦法》、《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》、《國務院辦公廳關於印發建設部管理的國家測繪局職能配 置,內設機構和人民編制方案的通知》、《國務院城市建設技術政策 要點》、《國務院環境保護委員會關於防治水污染技術政策的規定》、《關於進一步加強城市環境綜合整治工作的若干意見》、《關於徵收水資源費有關問題的通知》、《中國節水技術政策大綱》等。
經過政府和廣大人民民眾長期不懈的努力，在自覺遵守法律法規的前提下，我國城鎮水資源利用情況已逐步走向正軌，供水質量逐步提高，生活環境也得到進一步改善。但縱觀我國總的城鎮水資源現狀，形式依然不容樂觀。
(2)設定了相關的主管機構 國務院城市建設行政主管部門主管全國城市供水工作和主管全 國的城市節約用水工作。
(3)國內工業節水技術 鑒於大量工業廢水除少數污染很嚴重外,大部分經簡單處理後 可重複使用,因此工業節水也是國內城市節水的重點.1990 年我國 城市工業萬元產值取水量為 245m3/萬元, 2004 年已降至 196m3/萬元, 但從整體來看,工業用水水平還比較低,同已開發國家的 20～30m3/萬 元相比差距很大.在具體節水技術中,國內主要注重重複用水技術, 包括冷卻水的循環節水, 一般循環水節水 (指循序用水, 閉路用水等) 和工藝節水(包括冷卻工藝改革,無水少水工藝等),這些技術在火 電,鋼鐵,石化,化工,印染,造紙等行業都有成功套用的範例。
1、城鎮總體缺乏水資源我國是人均水資源最貧乏的國家之一，又受大陸季風氣候的影響，水資源分布也不均衡。長江流域及其以南地區人口占了我國的54%。但是水資源卻占了81%；北方人口占46%，水資源只有19%。
這樣使得許多城市和地區缺水情況嚴重，在全國660多個城市中，缺水城市達400多個，其中嚴重缺水的城市100多個，這些地區的經濟和社會發展因缺水而受到很大限制。從上世紀70年代開始，我國部分地區就出現了水荒，並在80年代向全國蔓延。北方城鎮主要是資源性缺水．而南方一些水資源相對豐富的城鎮也由於不注意污水的處理．水體受到污染．使可利用水資源減少．形成水質性缺水。目前全國城市的缺水總量達60億立方米，已為我們敲響了警鐘。
2、水污染現象嚴重隨著經濟的持續快速增長．我國的工業化水平有了很大提高，城市化進程取得了可喜的成就。但是，每年也產生了約600多億噸的工業廢水和城市生活污水， 至2003年這一數據達680億噸。由呈於種種客觀原因，至少有一半以翼上的廢水和污水未經有效處理就直接排入水體．使城市河段的水受到不同程度的污染。2004年有監測數據的745個水體斷面中，水質符合標準的水體斷面僅占37.7%。在地表水體受到污染的同時，地下水體也未能倖免。據水利部專家介紹， 目前全國有25% 的地下水體遭到污染，35%的地下水源不合格；平原地區約有54% 的地下水不符合生活用水水質標準，一半以上的城市市區地下水嚴重污染。水體受到的污染一旦超過自身的自淨能力就會形成惡性循環，難以恢復。
方法及措施
國內生活用水節水目前國內主要節水措施有:
1、水錶安裝與計量。
2、採用節水型器具,包括節水型水嘴,節水型便器,節水型便器系統,節水型便器 沖洗閥,節水型淋浴器,節水型洗衣機等。
3、城市節水灌溉。隨著人民生活水平的提高,城市綠化面積不斷增加,城市灌溉用水量逐年增長。目前我國著重推廣噴灌,微噴灌和滴灌等新技術,比原來的地面 灌節水 30%～50%,同時節省了大量勞力。
4、城市污水回用技術(中 水技術)。通過污水回用,可以在現有供水量不變的情況下,使城鎮 的可用水量增加 50%以上。國內外的實踐經驗表明,城市污水的再 生利用是開源節流,減輕水體污染,改善生態環境,解決城市缺水的 有效途徑之一,不僅技術可行, 而且經濟合理。
5、減少管網的漏損率。 供水管網的漏損是城市供水過程中水損失的一個重要方面, 由於城市 管網老舊,漏損嚴重,既會造成水的損失,同時有可能會對地質環境 造成安全事故。
6、利用價格槓桿, 調整水價, 促進節水工作。《城鎮根據市供水價格管理辦法》和有關規定,合理調整城市供水價格,在滿足 居民的基本用水要求的前提下超定額用水實行累進加價, 鼓勵居民選 用節水器具,廢水再利用的自覺性。
7、節水帽
節水帽是一種新的節水管件，它可通過螺紋與各種高、中、低檔混水閥、水龍頭連線一體，能很方便地進入千家萬戶、進入所有需要節約用水的場所。在水壓和流體連續性原理的共同作用下，自來水變成了具有較大動能和動量的高速噴射水流，自動改變水龍頭的功能和洗滌方式，迅速使所有水龍頭實現大幅節水。
8、節水型便器
新建住宅和公共場所建築物均使用沖洗水箱小於6L的坐便器或腳踏式蹲便器，小便器推廣非接觸式控制開關裝置。淘汰進水口低於水面的衛生潔具水箱配件、上導向直落式便器水箱配件和沖洗水量大於6L的便器及水箱
9、節水型淋浴噴頭
使用傳統淋浴噴頭洗澡時，其噴射的常見流量均在10～12L/min以上，洗浴時間若按平均每人每次沖洗l0min計算，則平均每人每次需用去100L溫度為45℃的水；當使用節水淋浴噴頭後，由於最佳流量在3。5～4.5L/min之間，因而平均每人每次最多用去4～5L溫度為45℃的水。
10、公共建築節水
公共建築空調應採用循環冷卻水系統，隨著城鎮化和服務業的快速發展，公共建築用水需求將呈增長趨勢，空調系統應作為公共建築節水的重點之一，空調冷卻水循環率應達到98%以上，敞開式系統冷卻水濃縮倍數不低於3；循環冷卻水系統可以根據具體情況使用敞開式或密閉式循環冷卻水系統。
11、公共供水企業自用水節水
城市公共供水企業節水主要是反衝洗水回用，反衝洗水回用兼具城市節水和水環境保護的雙重效能。
改建和新建的供水工程項目，應積極採用先進的反衝洗技術，通過改造和加強反衝洗系統的結構組織，採用適宜的反衝洗方式，改進濾池反衝洗的再生機能，淘汰高強度水定時反衝洗的工藝技術。
12、城市供水管網的檢漏和防滲技術
目前城市供水管網水漏損比較嚴重，已成為當前城市供水中的突出問題。積極採用城市供水管網的檢漏和防滲技術，不僅是節約城市水資源的重要技術措施，而且對於提高城市供水服務水平、保障供水水質安全等也具有重要意義。
13、推廣預定位檢漏技術和精確定點檢漏技術
推廣套用預定位檢漏技術和精確定點檢漏技術，並根據供水管網的不同鋪設條件最佳化檢漏方法。鼓勵在建立供水管網GIS、GPS系統基礎上，採用區域泄漏普查系統技術和智慧型精確定點檢漏技術。
14、開發和套用管網查漏檢修決策支持信息化技術
鼓勵在建設管網GIS系統的基礎上，配套建設具有關閥搜尋、狀態仿真、事故分析、決策調度等功能的決策支持系統，為管網查漏檢修提供決策支持。
15、城市再生水（中水）利用技術中水雖然在我國的住宅中才剛剛使用，但在世界上的許多缺水地區，如南非、中東、美國加州均已廣泛使用，其技術是很成熟的。
16、建立和完善城市再生水利用技術體系
城市污水再生利用，宜根據城市污水來源與規模，儘可能按照就地處理、就地回用的原則合理採用相應的再生水處理技術，鼓勵研究再生水利用規劃和技術標準，逐步建立與城市水系統相協調的城市再生水利用的管網系統和集中處理廠出水、單體建築中水、居民小區中水相結合的再生水利用體系，制定和完善污水再生利用標準。
17、推廣套用城市居住小區再生水利用技術
城市建設居住小區，達到一定建築規模、居住人口或用水量的，應積極採用居住小區再生水利用技術，再生水用於沖廁、保潔、洗車、綠化、環境和生態用水等。
經處理後的中水水價（北京地區）大約在1.5元/m3。小區的綠化等用水量相對較大，由於水價低了，物業管理公司向居民收取的物業管理費也會隨之降低。
