南海地區形勢評估報告

南海地區形勢評估報告

《南海地區形勢評估報告》是由海峽兩岸南海問題學者合作撰寫的關於南海地區形勢評估的系列報告,分別出版於2011年8月、2012年10月、2013年12月,由中國南海研究院和台灣政治大學國際關係研究中心共同策劃、組織編撰,中國南海研究院院長吳士存研究員和台灣政治大學國際關係研究中心劉復國研究員擔任主編。報告是兩岸南海問題研究學界深度交流合作的結果,反映了兩岸學者在南海問題上的諸多共識和合作意願。

2010年度南海地區形勢評估報告

2011年8月,由中國南海研究院和台灣政治大學國際關係研究中心共同策劃,兩岸南海問題專家學者合作撰寫的《2010年度南海地區形勢評估報告》在台北出版。報告共分7章,分別為2010年南海情勢評估、2010年美國南海政策動向、東協對南海政策之立場、中國大陸的南海政策、台灣在南海的作為、南海地區形勢展望、南海合作展望,並附2010年南海大事記。

報告指出:1、從東南亞地區2010年政經情勢的發展來看,東協各國與美國及周邊國家總體關係上都有積極進展,但由於非聲索國介入南海問題,推動南海問題國際化,對爭端的解決形成不定因素。2、美國秉承其2009年“重返”東南亞的新政策,與越南推動南海問題國際化、多邊化的政策遙相呼應,形成了區域外大國與東南亞國家共同針對中國的一個基本態勢。3、未來“擱置爭議,共同開發”仍是中國解決南海問題的基本原則。為適應形勢的新變化,中國大陸的南海政策需作出適時調整,積極有所作為,尤其在南海區域安全機制的構建和海洋安全維護方面發揮更大的作用。4、對台灣而言,兩岸在海南石油能源的勘探,敏感性較低,是台灣南海作為的重中之重。5、建議海峽兩岸加強在南海問題方面的合作,建立兩岸合作的政治互信和兩岸南海事務性合作,推動建立兩岸軍事協調機制和兩岸南海油氣資源的合作開發。6、兩岸關係發展勢頭良好,兩岸在合作維權方面有條件實現歷史性突破,拓展在南海的維權空間,也可維護南海漁業資源,維護漁民的合法公益提供便利。在學術層面上,兩岸學者均表現出合作與默契,未來雙方可展開感興趣且涉及雙方利益的課題,合作展開南海研究 。

台灣方面參與研究的學者包括劉復國、政大安全研究中心副執行長閻鐵麟、“中研院”研究員林正義和宋燕輝、台師大副教授王冠雄與南華大學副教授孫國祥。大陸方面學者由中國南海研究院院長吳士存領軍,其它學者包括鄭澤民、鞠海龍、張良福、蕭建國、洪農、任懷鋒和劉鋒 。

2011年南海地區形勢評估報告

2012年10月,兩岸南海問題專家學者再度合作撰寫的《2011年南海地區形勢評估報告》在台北出版發行。該報告由中國南海研究院和台灣政治大學國際關係研究中心共同策劃編寫,10多位兩岸南海問題專家學者共同參與合作完成。報告共140多頁,近10萬字,共10章,分別為2011年南海地區形勢評估、中國南海政策作為、台灣南海政策作為、東協的南海政策作為、越南在南海的外交戰略與作為、菲律賓的南海政策立場、印尼—馬來西亞—汶萊的南海政策立場、2011年美國南海政策動向、日本—澳大利亞—印度南海政策立場、南海合作展望,並附“落實《南海各方行為宣言》指針”文本、2011年南海大事記以及南海諸島位置圖等內容。

報告指出:1、2011年南海形勢儘管總體上保持穩定,但存在一些加劇爭議的雜音,呈現穩中趨緊的發展態勢。特別是有關南海周邊國家加強海域實際管控、加大南海油氣資源勘探與開發力度,進一步激化了南沙群島島礁主權和海域管轄權爭端。2、伴隨著美國戰略重心東移,強化在西太平洋海域的軍事存在,南海區域軍備競賽進一步加劇,有關南海周邊國家紛紛採購先進的武器裝備,加強軍事演習、軍事管控等海上軍事活動,對南海地區安全構成了威脅。尤其是美國介入南海問題力度加大,使得解決南海問題的複雜性和難度進一步凸顯。但南海問題妥善解決的希望猶在,並未陷入僵局。3、維護南海地區和平穩定是中國一貫的政策訴求,“擱置爭議,共同開發”仍是今後中國解決南海問題的基本原則立場。面對南海形勢的新變化,中國南海政策正初步在向積極有為的一面調整。預期未來中國在南海區域安全機制的構建和海洋安全維護方面將有望發揮更大的作用。4、兩岸關係發展勢頭良好,兩岸在合作維權方面有條件實現歷史性突破,應進一步提升兩岸合作的政治互信和兩岸南海事務性合作水平,推動建立兩岸軍事協調機制和加強兩岸南海油氣資源的合作開發,拓展兩岸在南海的維權空間。

報告提出了兩岸南海合作的11項政策建議,內容涵蓋南海問題法理研究、南海科考、水下考古、生物資源養護與生態保護、漁民救助、油氣資源勘探與開發、南海執法合作等諸多領域。報告還設計了兩岸南海合作路線圖,認為兩岸在南海合作的思路上,應遵循先易後難、循序漸進的步驟,先從學術性、經濟性、功能性領域開始,逐步延伸到其他領域。當前首先應爭取將兩岸南海合作事務納入海協、海基兩會協商機制中。報告大力呼籲兩岸有關部門、學界、企業界和民間組織,積極、務實、穩妥地推進兩岸南海合作,共享南海利益,造福兩岸人民,造福中華民族。 。

2012年南海地區形勢評估報告

2013年12月,由海峽兩岸南海研究專家第三次合作撰寫的《南海地區形勢評估報告》出爐。報告由中國南海研究院和台灣政治大學國際關係研究中心共同策劃編寫,10幾位兩岸南海研究學者參與。報告共150多頁,逾10萬字,包括南海地區形勢評估、中國大陸的南海政策作為、台灣南海政策作為、越南的南海戰略布局與操作、菲律賓的南海政策立場、美國南海政策動向等10章,並附有2012年以來的南海大事記等內容 。

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