民國16年(1927年),劉毓鳳從師範畢業後,由吳天長介紹赴西安考入西北訓政學院。開學3個月後,國民黨搞清黨運動,大肆抓捕共產黨人。平涼也開始追捕青年社員,下令通緝劉毓鳳。學院職員王好義(共產黨員)立即告知劉毓鳳迅速轉移。劉毓鳳更名為王傑,棄學潛回家中。平涼仍派人多次搜捕,他只得離家奔赴蘭州。經國民黨19師政治處處長黨效賢介紹,他到省政治講習所學習。民國17年(1928年),由省民政廳派到隆德縣,任村鎮督促委員。次年任平番縣(今永登)糧草稽徵員。同年10月,他被派往青海任第19軍19師政治處科員。民國19年(1930年),劉毓鳳被提任19師政治處宣傳科長,年底被派赴寧夏省視察教育時。因父去世,他於民國20年(1931年)1月回家奔喪,再未歸職。
劉毓鳳返原籍後,被縣教育局委任為崇信縣督學。民國21年(1932年),又派他為錦屏國小校長。次年秋,他被選為崇信縣公款公產管理委員會常務委員。後該管委會改為財政局,他被財政廳委任為崇信縣財政局長。又因縣教育局長赴京求學,他受縣政府委派,兼任教育局長。
民國24年(1935年)8月中旬,中國工農紅軍徐海東部北上抗日過境,縣長蒲葆陽聞迅,主張堅決抵抗,劉毓鳳主張開城歡迎。紅軍過境後,鄉紳孟維本、關敬忠等以劉有投紅軍嫌疑,密報平涼專署,經審訊調查失實,免於訴訟。是年10月,莫鉞任崇信縣長。莫鉞是親蔣派。有一天,莫鉞問劉毓鳳:“你參加黨(國民黨)沒有?”劉毓鳳答:“沒有。”莫鉞說:“委員長現在組織復興社,你參加上,以後我們會有好事乾的。”劉毓鳳表示同意。後來,莫鉞在黨部查卷時,發現劉毓鳳是黨部委員之一。從此,莫鉞懷恨劉毓鳳騙去了他的秘密。但怯於以劉毓鳳為首的地方勢力,未敢聲張。年底的一天下午,莫鉞派警察通知劉毓鳳參加緊急會議。劉毓鳳到縣府時,發現門口、院內設有崗卡,已知形勢反常。當他進入縣長住室內,一看再無別人,莫鉞坐太師椅,面目森嚴,一支亮錚錚的手槍擱在桌上。莫鉞問:“劉毓鳳,你看我是乾什麼的?”劉毓鳳答:“報告縣座,你是當縣長的。”莫鉞拉開抽屜,取出一份檔案,拍了一下桌子說:“不,我是幹這個的。”劉毓鳳還沒看出個所以然來。莫鉞緩和了一下口氣說:“我把你的名字報上去了,大膽地乾,會有好處的。”又指著手槍說:“不然我就要用這個對待。”劉毓鳳故作平靜地說:“報告縣座,怎么個乾法呢?”莫鉞殺氣騰騰地說:“給你三個任務:一、以你財政局長的身份,儘快籌措1萬元的銀幣,以備軍用;二、由你出面在教育局門前掛個愛國會牌匾,以此名義招集民眾,組織各方人士,準備來年3月3日的擁蔣活動;三、我給你一支手槍,把魏政平(國民黨縣黨務整理委員辦事處委員)幹掉,如泄露機密,以軍法懲處。”劉毓鳳正在猶豫,莫鉞緊接著說:“不要怕,我給你做主,還有石隊長(莫上任時帶來的)協助你。事成之後,我向委員長給你請功。”在這種威脅下,劉毓鳳只得答應。他帶上手槍,走出政府,當晚放魏越城逃走。劉毓鳳去給莫鉞說:“魏政平不在,下午回家去了。”並將手槍交回。劉毓鳳深感勢頭不好,深夜越城出逃,在親鄰家裡躲避。同時,他將上述情況轉由華亭密電報給甘肅省政府主席于學忠。
莫鉞得知劉毓鳳出逃的訊息後,唆使孟維本、關敬忠等人誣控劉毓鳳攜款潛逃,下令通緝。莫鉞以追補財政損失為名,先後三次查抄劉毓鳳家產,拉去了耕牛6頭,騾、馬、驢7匹,糧食30餘石(約兩萬斤)以及其他財物。
劉毓鳳在莫鉞追捕期間,身染重病,只好在麻堡子山劉毓璉家草院子一孔窯里養病,並將發生的事故不斷向上反映。為了轉移保全隊視線,他讓王忠(他的八舅)拉上騾子從安口返回。沿途逢人詢問時,便假說他送劉毓鳳去北平了。從此,保全隊放鬆了對劉毓鳳的搜查。
民國25年(1936年)2月間,劉毓鳳病癒後,便同劉毓琪親赴蘭州,向于學忠主席稟報了詳情。于學忠立即電諭崇信:查抄劉毓鳳的所有家產暫緩變賣。
4月間,省政府派專案委員戴裕英與劉毓鳳一同回縣調查此案。剛到平涼,戴裕英因事相耽,不能及時趕到崇信,劉毓鳳暫住新生旅社等候。莫鉞獲悉後,活動平涼憲兵連長上官豆朝將劉毓鳳逮捕,由縣保全隊長李平押回崇信。戴裕英知情後,立即向平涼范朴齋專員要人。范朴齋派7匹馬隊隨後追趕,趕至白水也未追上。莫鉞將劉鐐銬下監,圖謀私行槍殺。
事出意外,戴裕英返回蘭州,向于學忠當面匯報了莫鉞目無政府、形同叛逆的事實。省政府速給平涼專署急電,勒令范朴齋保證劉毓鳳的安全,限3日內將劉毓鳳交回,否則以軍法論處。范朴齋急派吳瀛道來崇信探聽動靜。
莫鉞聽吳瀛道來了,指示人在街上帖出反對戴裕英、鎮壓劉毓鳳的標語,又集合保全隊、警察、部分壯丁站在通往縣府的巷道上,並收買張培等一些年輕人跟在吳瀛道身後呼喊:“劉毓鳳不死,崇信百姓不安!莫縣長是青天!”等口號。吳瀛道到縣政府一見此情,當即勒馬返回。吳瀛道走後,城門加崗,如臨大敵。
莫鉞下令各地紳士、鄉約一律進城,準備在威逼簽名蓋章後,就地處決劉毓鳳。適逢大雨傾盆,鄉紳所到甚少,莫鉞殺劉的陰謀未得逞。
吳瀛道回平涼後,向蘭州發電報說崇信的莫鉞反了。省政府電諭平涼專署:要活的劉毓鳳,並電飭平涼駐軍嚴加防範。專署又派一位副專員來崇交涉,莫鉞仍不放人。在省政府和戴委員的督促下,范朴齋深感事態嚴重,只好親自出馬,提前派便衣潛入崇信縣城,自己坐轎帶50餘名騎兵隨後出發。下午到縣城後,莫鉞下令緊閉城門,準備將劉毓鳳拉到街上槍殺,以造成既成事實。當他到土地廟布置時,先入城的便衣隊,已站上了崗。莫鉞發現後,不得不開城迎接已到城下的范專員。晚上,莫鉞見計計落空,怒火難忍,便私自闖入獄內,將劉毓鳳狠狠地拳打腳踢了一頓。
翌日,范專員說:“劉毓鳳犯法案情重大,省府要人,我奉命前來押解劉犯。”莫鉞也無可奈何。范專員為了保證劉毓鳳的安全,命令在一輛牛車上釘了個木籠,將劉毓鳳裝入,並從自衛隊中撥出兩挺機槍押解,給莫鉞施以威脅。當時,莫鉞還派李平帶保全隊押送,出城不久,即被退回。
7月間,《民國日報》上報導了“崇信縣長莫鉞行為乖謬,有失官常,著即撤職。遺缺委李剛代理”的訊息。莫鉞見報後,帶了幾名親隨,半夜出城,逃往上海。
劉毓鳳在平涼專署關押兩月余,因長征大軍截斷赴蘭公路,未能解省結案,隨被羈押在第四監獄。不久,“雙十二事變”發生,根據張楊提出的八項主張,釋放一切政治犯,劉毓鳳才出獄復生。
民國27年(1938年)春,劉毓鳳改名劉飛霞,到蘭州去找工作。適逢省菸酒總局招商投標出包各縣菸酒稽徵稅,劉毓鳳便與同鄉黃生輝、張登榮等人承包了禮縣菸酒稽徵稅。次年秋後,期滿交差回家。
民國33年(1944年),崇信縣長葉正元為了拉攏鄉紳,委任劉為民眾教育館長,他勉強應付一年辭去。翌年,崇信縣第一屆參議會成立時,銅城鄉選劉為參議員。民國36年(1947年),第二屆縣參議會改選時,劉毓鳳被選為參議長,並擔任國民黨縣黨部候補監察委員等職。他在崇信頗有威望。黨的地下組織平東工委通過調查分析,決定將他爭取過來,為黨的統一戰線工作打開局面。
民國37(1948年)春節,平東工委書記張可夫認為條件已經成熟,親自到劉毓鳳家中,接收其為中共黨員。劉入黨後,以參議長的身份作掩護,為黨做了不少工作。民國38年(1949年)春,為避免國民黨馬繼援所屬部隊來崇信地區駐紮騷擾,劉毓鳳按張可夫指示的“開展必要的合法鬥爭”的精神,以崇信縣參議會的名義,親自前往馬繼援部隊進行慰問,並給贈送錦旗一面,以此使人民民眾免受其害。同年7月,人民解放軍向西北勝利挺進。張可夫代表平東工委,從邊區向崇信工委發來指示,要求組織自衛隊起義,爭取崇信和平解放,並指出要劉毓鳳在解放時,負責保護好機關公文、檔案、電台和物資等。
1949年7月26日,國民黨崇信縣長謝壽山帶領親信逃走。劉毓鳳與地下黨游擊隊裡應外合,在石咀子捕獲了謝壽山等11人。接著,在工委的主持下,成立了崇信縣解放委員會,劉毓鳳任主任。7月28日,人民解放軍195師到達崇信縣,與解放委員會共同起草公告,宣布崇信和平解放。解放委員會下設接收委員會,清理接收了舊政府的全部武器,人員名冊、公文檔案,物資財產等。地下游擊隊和起義的自衛隊合編成立了崇信縣游擊大隊。解放委員會一面著手建立新政權,一面大力動員民眾支前。8月8日,崇信縣人民政府宣告成立。大西北解放後,軍政委員會授予劉毓鳳“解放大西北紀念章”一枚。不久,平涼地委調劉毓鳳任專署文教科長(正縣級)。數年之後,他又調到教育第一線,先後任平涼師範、華亭一中、平涼二中校長。他與朱幼華合撰《平涼崆峒山調查》記載部分史料。20世紀60年代初,劉毓鳳任平涼縣政協副主席。1968年,他因患心臟病辭世,享年六十三歲。
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