初始土地登記

學科：土地科學及管理
詞目：初始土地登記
英文：first land registration，initial land registration
釋文：又稱土地總登記（systematic registration）。土地登記機關在規定的時間內，對一定範圍（一般是縣或市）內的全部宗地的土地所有權、土地使用權及他項權利進行一次集中、統一的普遍登記。也是國家對土地權利的重新確認登記。開始初始土地登記的時間，通常是在：國家政權更替後；國家法律、政策進行重大調查後；當地的實際需要時，例如因大的自然災害造成權屬不清、因登記資料的現勢性跟不上快速發展的建設而需要重新進行登記時。初始土地登記的特點是土地使用者、土地所有者和土地他項權利者依法使用、擁有或享有他項權利的土地，在使用、擁有或享有土地他項權利期間，不論土地權利有否發生變更，也不論土地用途是否有所改變，還是權利人地址、名稱是否變動，都必須按照政府土地行政主管部門的要求，通過法定程式在統一規定的登記簿冊上重新註冊登記，換髮土地證書。其形成的轄區內每宗土地的登記卡、表、證及圖等，是變更土地登記的基礎。《土地登記規則》第六條規定，初始土地登記的程式包括：①初始土地登記申請；②地籍調查；③權屬審核；④註冊登記；⑤頒發土地證書等五個步驟。其形成的主要檔案有：①土地登記申請書；②土地登記審批表；③土地登記卡（簿）；④土地歸戶卡（冊）；⑤國有土地使用證、集體土地所有證、集體土地使用證、土地他項權利證明書等。