一：共享工程的意義
中華民族具有輝煌燦爛、博大精深的文化，對人類文明做出過重大貢獻，在人類進入新世紀之際，如何始終堅持中國先進文化的前進方向，實現中華民族的偉大復興，是擺在我們面前一個十分嚴肅而重大的歷史課題。國家《國民經濟和社會發展第十個五年計畫綱要》明確地將繁榮發展社會主義文化事業，不斷提高全民族的文化素質納入了"十五"計畫建設目標，作為社會主義現代化建設的重要內容。針對當前我國文化事業的實際情況和科技發展的水平，整合包括圖書館、博物館、美術館、藝術院團、研究機構等現有的文化信息資源，形成互聯網上中華文化信息資源的整體優勢，對於順利實現"十五"計畫確定的文化建設目標是至關重要的。為此，擬在全國範圍內實施"全國文化信息資源共享工程"(以下簡稱"共享工程")。
"共享工程"將充分利用現代高新技術手段，將中華民族幾千年來積澱的各種類型的文化信息資源精華以及貼近大眾生活的現代社會文化信息資源，進行數位化加工處理與整合；建成網際網路上的中華文化信息中心和網路中心，並通過覆蓋全國所有省、自治區、直轄市和大部分地(市)、縣(市)以及部分鄉鎮、街道(社區)的文化信息資源網路傳輸系統，實現優秀文化信息在全國範圍內的共建共享。
共享工程的建設具有重要的歷史意義
1．"共享工程"是貫徹江澤民總書記"三個代表"重要思想的新型文化建設項目實施"共享工程"，實際上是網際網路上中華文化信息基地的建設，它將迅速扭轉網上中文信息匱乏的狀況，形成整體優勢。這不僅可以弘揚博大精深的優秀中華文化，而且必將極大地促進其發展和創新。"共享工程"將廣泛套用計算機、網路、通訊和多媒體等高新科技成果，用這些先進技術來傳播先進文化。因此，"共享工程"的實施正是結合新的實踐和時代的要求，根據人民民眾精神文化生活的需要而進行的文化創新工程；是努力繁榮先進文化，把億萬人民緊緊吸引在有中國特色社會主義文化的偉大旗幟下的宏大工程；是先進生產力的實踐，代表了先進文化的前進方向，是文化戰線落實江總書"三個代表"重要思想的具體措施。
2．"共享工程"是抵制西方已開發國家文化滲透，占領基層文化陣地的有力措施
當今世界，西方已開發國家憑藉在網際網路上的優勢，向開發中國家展開了文化滲透。"共享工程"的實施，將在網際網路上充分展示中華文化在新世紀的發展和創新， 以此抵禦西方國家的文化滲透。改革開放以來人民民眾的生活水平不斷提高，文化需求日益增長，但由於歷史、地域、經濟等多方面原因，一些地區、特別是貧困地區基層民眾的文化生活十分貧乏。 "共享工程"的實施，將把民眾喜聞樂見的優秀文化作品通過網際網路方便快捷地傳送到廣大人民民眾身邊，填補基層文化需求的空白，以先進的文化占領基層思想文化陣地，改造落後文化，抵制腐朽文化，豐富、活躍基層民眾的文化生活。
3．"共享工程"是"以德治國"的迫切需要
當前，我國社會主義市場經濟發展進入了新的歷史時期，迫切需要增強先進文化的滲透力、輻射力和感染力。"共享工程"的實施，將通過網路廣泛傳播中華文化的精髓，實現"以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人"。以先進文化教育廣大民眾，提高人民民眾的思想道德素質和科學文化素質。
4．"共享工程"的實施是科技創新的內在要求
蓬勃發展的高新技術，廣泛而深刻地影響著人類的生產方式、生活方式和思維方式。當前國際競爭，說到底是綜合國力的競爭，關鍵是科學技術的競爭，在文化建設上也是如此。網際網路的套用，使信息達到的範圍、傳播的速度都有顯著增長和提高。世界各國爭相運用現代信息技術強化對外傳播手段，力爭在21世紀的世界輿論格局中占據有利位置。"共享工程"的實施，就是適應這一發展趨勢，採用現代高新技術，推動文化建設中傳播手段的升級換代，從而推動文化事業的更快發展，逐步形成以文化信息的網上服務為基礎的新的知識經濟成長點。
5．"共享工程"的實施將改變我國文化建設的現狀
目前，我國文化建設面臨著許多困難和問題。據統計，到 2000年底，全國仍有57個縣無文化館、有144個縣無圖書館、 5000多個鄉鎮無文化站；還有相當數量的圖書館、文化館、站有館無舍或設施簡陋，這種狀況在西部地區尤為突出。
截止2000年，全國共有公共圖書館2675個，人均擁有圖書 0．3冊；到館讀者18854萬人次，占全國總人口的15％；有756個縣級圖書館全年無一分購書費，占全國公共圖書館總數的 28．3％。全國文化部門共有藝術表演場所1900個，2000年演出場次6．4萬場，觀眾3738萬人次，直接到劇場觀看演出的人次僅占全國人口的3％。全國共有博物館1384個，2000年舉辦陳列、展覽17752個，共8540萬人次參觀，僅占全國人口的6％，這些困難和問題嚴重阻礙了文化信息的傳播。"共享工程"將通過採用現代通信技術和網路技術，徹底消除不同地區在獲取文化信息資源上的不平等，使文化信息能夠經濟、快速地傳送到各地，使老少邊窮地區的民眾也能享受到優秀文化精品，實現文化信息資源在全國範圍的共建共享。在一定程度上改變我國文化建設的現狀，滿足基層民眾的文化需求。
此外，一些重要文化機構收藏的文化珍品， 由於傳播條件的制約，無法充分利用，有些已面臨損壞,"共享工程"將使這些瀕臨滅絕的文化藝術珍品以數位化的方式永久保存，並得以廣泛傳播。
二：共享工程的指導思想
1、充分認識實施"共享工程"的重要意義，加強領導與協調
"共享工程"是採用現代信息技術，對文化信息資源進行數位化加工和整合，通過網路最大限度地為社會公眾享用的文化工程。它開闢了一個不受地域、時空限制的嶄新的文化傳播渠道，這對於迅速扭轉我國廣大中西部地區特別是貧困地區的信息匱乏和經濟、文化落後的狀況將起到顯著的作用。實施"共享工程"是貫徹江澤民同志"三個代表"重要思想的有力措施，對於繼承和弘揚中華優秀文化，實施"科教興國"、"以德治國"戰略，將產生深遠而巨大的影響。各級文化部門要對"共享工程"給予高度重視並積極組織實施；各級財政部門應積極支持和配合，共同推進工程的順利開展。為加強領導和協調，文化部、財政部共同組建了全國文化信息資源共享工程領導小組，各地也應成立相應的領導機構。
2、調動各有關方面的積極性，統籌規劃，統一標準，共建共享
"共享工程"的建設目標是把文化信息資源傳送到城鄉基層文化網點和民眾身邊，要堅持以公益性為主，充分發揮各級文化、財政部門的積極性。中央財政投入重點支持"共享工程"公共項目和國家中心的建設，對地方補助資金要體現向西部地區傾斜的政策。省級分中心、基層中心的建設主要依靠地方財政的支持。
"共享工程"的實施涉及到各級各類文化單位，覆蓋地域廣，要充分體現統一規劃、統一標準、資源共享的原則。要利用現有的網路和軟硬體環境，整合現有的文化藝術資源來實現共建共享，不搞重複建設。各地要在統一規劃的前提下因地制宜，發揮各自的優勢與特色。
"共享工程"採用現代先進技術，技術含量高，為保證工程順利實施，組建全國文化信息資源共享工程專家諮詢委員會，在制定規劃、實施方案、技術標準與資源建設等問題上要充分聽取專家意見，進行科學論證。在建設過程中，有關單位要遵循國家中心制定的統一的技術標準和規範，並做好人員培訓工作。
3、積極創造條件，儘快開展試點工作
為積極穩妥地實施"共享工程"，將採取總體規劃、分步實施、逐步推廣的方針。希望各地努力創造條件，積極參加試點。省級分中心試點單位要求具備一定的條件，即：館域網主幹通訊能力不低於100兆；對外網路接口不低於2兆；館域網工作站總數不少於60台；配置專用伺服器的硬碟容量不少於500千兆；配有專職技術人員與資源加工人員；設備條件可支持30個以上基層中心的建設。
各地應儘快開展對本地文化資源狀況、計算機網路連線狀況、文化設施狀況等方面的調查研究，在此基礎上，制定出本地區的試點工作方案，報全國文化信息資源共享工程領導小組批准後實施。擬參加首批試點的地區應於2002年6月底前將方案上報。暫不具備試點條件的地區也要積極開展調研工作，為下一步實施"共享工程"做好準備。
4、把實施"共享工程"與加強基層文化建設、促進圖書館事業發展緊密結合起來
實施"共享工程"要依託現有的文化設施網點， 以各級公共圖書館為實施主體。因此，它與基層文化設施網點建設、圖書館網路化、數位化建設緊密相關，互為促進。各地要把"共享工程"的實施納入文化事業建設整體規劃，在設備、人員、資金等方面統籌考慮，給予保障。各級公共圖書館要加強文獻信息資源建設和自動化、網路化建設，加強對專業技術人員的培養，為實施"共享工程"打好基礎。
"共享工程"是新型的文化建設項目，在實施過程中要加強情況溝通與協調，並注意總結經驗，不斷改進、創新。
