現象
安徽六安毛坦廠中學,安徽省級示範高中,曾被冠為“亞洲最大高考工廠”、“高考聖地”和“超級中學”等名號。可是近幾年來,去“毛坦廠讀書”已不再只是學生的事了,早已成為了一門生意。每年暑假,黃牛公開招攬高價借讀生,明碼標價,價格從三萬至四萬不等。在六安當地,“借讀經濟”已然構成一條產業鏈。家長出錢買學籍,實現了在名校借讀的願望;賣方出賣學籍資源,獲得了金錢回報;黃牛則為中介,扮演了拉皮條的角色,賺得盆滿缽滿;當然,作為“高考聖地”的毛坦廠中學也不會一無所獲。頂著“亞洲最大高考工廠”的光環,“借讀經濟”風生水起,利益攸關方各得其所,實現了共贏。倘若是市場經濟,買賣公平,自由交易,當然就無可置喙。但,這是教育事業,這樣做是法規法令所不允許的,教育部發布的《關於做好2014年高中階段學校招生工作的通知》,嚴禁高中階段學校招收“掛讀生”和變相招收“借讀生”。在此背景下,“超級中學”還是打起了擦邊球,做起了生意,讓人不得不感嘆超級中學巨大的吸金能力。
途徑
黃牛包辦
正規渠道無法入學,通過黃牛卻可以。見到有家長和學生到來,就會有黃牛上前主動兜攬生意,辦成一個借讀生會根據中考分數高低明碼標價,而且儼然有了大體相近的價格行情。據一名做黃牛的超市老闆稱,高二借讀,學生只要提供一張身份證複印件,而高一借讀需要准考證、身份證複印件和借讀證明。交齊材料後,學生只需交1萬元訂金,他們負責報名,不用家長過來,開學時,直接告訴家長哪個班,直接上課就行了。
高價借讀在毛坦廠鎮早已是公開的秘密。而黃牛的報價也不盡相同:一名黃牛表示,因為借讀學期不同,高一和高二借讀生價格不一樣,高一借讀生一名3.1萬元,高二借讀生2.8萬元。此外,有10餘名辦理借讀的“黃牛”先後對北青報記者報價,價格在2.8萬至4萬之間。他們辦理的學生來自安徽全省各處,包括蕪湖、合肥、淮南和巢湖等地。多名內部人士也透露,通過黃牛辦理來的借讀生,價格一般在4萬元左右。這些學生雖然人在毛坦廠中學讀書,但學籍卻在“別的學校”。
買學籍
一個學生通過黃牛能夠在毛坦廠中學讀書,需要經過兩步手續,第一步是辦理一個當地的學籍,無論學籍是“普高”還是“職高”;第二步則是將“借讀”名額辦理到與毛坦廠中學有“合作關係”的金安高級中學。學生只要“借讀”進了金安高中,人就可以去毛坦廠中學享受“高考聖地”的教育。
2015年,借讀生繳納借讀報名費的地點是六安市東城路金開園商務酒店。酒店報名時,高一借讀生必須持有身份證、准考證和借讀證明。其中一名合肥的學生借讀證明上顯示,該人購買的學籍是舒城晨光中學學籍。該學生稱,他是合肥包河區一所學校學生,中考600分以上,這個學籍是買的。據一名黃牛介紹,買學籍也要看借讀生中考分數,中考500分以下,只能購買職業中學學籍,而500分以上,可以買普高學籍。
一位李姓黃牛說,在六安地區買學籍,一般價格是萬元,全是毛坦廠中學周邊學校學籍。他表示,之所以學生家長在六安辦理學籍,然後在毛坦廠中學借讀,主要是會考和高考不用回外地原學校考試。
掛學籍
把學籍掛在中考考上的學校,然後人去毛坦廠中學讀書。毛坦廠中學招生辦工作人員也證實,該校不招收外地借讀生,借讀的話,哪個年級都不要。而外地招生有區域限制和分數要求,統招一般在700分以上。7月12日之前,學校自主招生,外地700分以上可以過來借讀,但一律沒有學籍。
六安南山職業中專學校的鄔姓副校長承認,該校確實給借讀學生開過學籍,然後到毛坦廠中學借讀,大概有30多名學生,“具體數字沒統計。”鄔校長稱,國家明令禁止這樣掛靠學籍,不僅教育廳不準,六安市教育局也禁止,但現在他們這的情況特殊。毛坦廠中學名氣大,一些學生指定到毛坦廠中學借讀,家長強烈要求去,為解決這個問題,防止家長發生群發性事件,維護社會穩定,只能如此。這位校長稱,學生和家長明明知道上職高“沒出息”,所以堅決要去毛坦廠中學讀普高,作為職高,他們自己也沒辦法,“不給他們建學籍,學生也上不了學,這是社會不安定因素。”
危害
掏空教育公平
超級中學吸金能力固然巨大,而“借讀經濟”的火熱,要掏的又何止是家長的錢袋子,它掏空的是教育公平。一個班有120人,正經考進來,學籍在毛坦廠中學的只有25人,95人都是編外人員,他們以金錢為武器,侵占了有限的教育資源,使得班級人數不斷增長,成為超大班級,而那些擁有正式學籍的學生是直接受害者。更為嚴重的是,這些借讀學生侵占了別的學校的學籍,使得教育管理部門搞不清楚該如何公平的分配教育資源。掏空政策法規
超級中學通過打邊球,辦起了“分店”,讓“借讀經濟”掏空了政策法規。國家有禁令,地方有規定,不能擴招了。咱就“兩塊牌子,一套教學班子”,與合作方眉來眼去,形成事實上的利益共同體。你負責招收“借讀生”,收取費用;我負責教學,利益分成,合作雙贏。如此這般,超級中學規避了違規帶來的風險,實現了自己利益的最大化,卻讓“嚴禁買賣學籍,禁招他校新生”政策規定成為一紙空文,成為唬人的“稻草人”。
破壞合理分流
“借讀經濟”還破壞了學生的合理分流,助長了社會唯高考是取的不良風氣。無論上職高,還是上普通高中,本都可以成才,也無所謂“出息”或者“不出息”。但是超級中學卻放開了大口子,不管中考分數的高低,掏了錢,都可以借讀,這可能耽誤了孩子,又實實在在破壞了職高正常的教學秩序,讓一些職高成為騙取國家補助的空殼學校。這就進一步助長學生和家長的唯高考是取的不良風氣,長此以往,職業高中的發展只能是每況愈下。
原因
“借讀經濟”之所以能夠具有如此強大的殺傷力,固然和超級中學的利益取向緊密關聯,但這何嘗不與地方縱容相關聯。畢竟,一個超級中學帶來的是政績,也是當地萬千民眾的期待,“加強區域內學籍管理工作力度,杜絕“生籍不一致”的措施能否生效,“借讀經濟”旺火能否被澆滅,關鍵在落實。
毛坦廠不是惟一。類似的“超級中學”還有不少。很希望,這一次被媒體不解風情地揭開“借讀經濟”蓋子後,大家都來查一查,不要“高抬手輕落下”,糊弄過去就算了。在教育改革不斷深化的今天,所有為私利而大肆增加社會高考焦慮、百姓教育成本的所謂教育行為,都當制止。