基本含義
“借讀”有兩種理解：
1、學生的學籍在甲校而在乙校就讀，則為借讀。
2、學生的戶籍在甲地而在乙地就讀，則為借讀。
一般來講，第二種比較普遍，因為涉及到升學政策的問題。
相關法律
2006年6月29日修訂通過的《中華人民共和國義務教育法》規定：“國家實行九年義務教育制度。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。實施義務教育，不收學費、雜費。”
原來的規定：普通高中學校可以收取擇校費，但不能收取借讀費。義務教育階段學校（國小、國中）原來可以收取借讀費，但不能收取擇校費。
有的地方從2006年9月1日起、有的地方從2007年9月1日起，全國各地最遲從2009年1月1日起，義務教育階段學校不再收取（取消）借讀費、書費、雜費。
北京政策
北京市教委頒布了新修訂的《北京市中國小校學生學籍管理辦法》，對借讀生做了如下修改：
接收借讀生範圍擴大
以前只有父母雙方出國、父母雙方在邊遠地區工作或從事流動性大的工作的、父母一方在本市工作的、原 本市下鄉青年子女等4類情況的學生可申請在本市借讀。但新辦法解除了這些限制，只要父母在北京上班、居住，其子女均算作借讀生。
外地借讀生均有學籍
據悉，新辦法僅限義務教育階段的學籍管理，不涉及高中階段，也不涉及聯考。
義務教育不退學
在義務教育階段，學校將不能為學生辦理退學，新辦法還刪除了對中國小生“開除”的規定。
同城待遇
新版中國小生學籍管理辦法規定，持有七類證明的非京籍學生將按照具有本市戶籍學生對待：
持有區縣人力社保部門開具的“原北京下鄉青年子女身份證明”；
區縣教育行政部門開具的“台胞子女就讀批准書”；
全國博士後管理部門開具的“博士後研究人員子女介紹信”以及其父母的“進站函”；
部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件；
區縣僑務部門開具的“華僑子女來京接受義務教育證明信”；
街道辦事處或鄉鎮人民政府開具的《子女關係證明信》及其父或母本市常住戶口登記卡；
市人力社保部門為其父或母簽發的《北京市工作居住證》以及其他符合國家和本市有關政策規定的證明。
擇校問題
借讀生根源
源於中國戶籍管理制度和教育資源的不足和不均，這也是中國少數幾個不能用錢來解決的問題。
借讀生的優勢
完全不受學籍戶籍這些跨區因素的限制。可以任意去選擇學校。
借讀生的劣勢
需要交大筆的借讀費用；除了西城，其他的城區對待借讀生還是很苛刻的。在中·聯考前一個學期，借讀生必須返回原戶籍所在地為中考作準備．
擇校攻略
1、大多數公辦校或者民辦校肯定是可以接受借讀生的。首先從站坑學習方面來看，借讀生完全也可以去學奧數，站坑等。在學校錄取的時候，首先是所有學生混在一起，然後按成績來錄的。等孩子進來之後，再根據每個學生的單獨情況來約談面試。
2、借讀生和非借讀生的擇校策略是相似的。能完全免借讀費的，只聽說過RB 和海淀SY，師大SY、SZ好像做不到（除非是有關係的，當然能和SZ有關係的估計也不難拿下北京戶口）
朝陽區應該是北京借讀生較多的一個地方。眾所周知，雙籍朝陽的孩子跨區較難，只能達到頂尖水平才可能被超一流校點招。區重點是基本沒有這么強的運作能力的。
3、反正公辦校也要交錢，不如把錢花在明處，上一所民辦學校。學校還能住宿，省去家長操心了。而大部分的民辦校並不在學費外再多收取借讀費or很小金額。
