概述
2015年9月,監察部督促有關地方監察機關,對四起失職瀆職典型問題進行了追究問責,給予21名責任人員黨紀政紀處分或組織處理。
失職瀆職,本質上講就是幹部不作為,由此而產生不良後果,給黨和人民民眾的利益帶來損害。幹部手中握著權力,但同時也得承擔對等的責任。可現實中,一些幹部用權時得意洋洋,承擔責任時推諉扯皮,甚至不當一回事,一時疏忽、麻痹大意,都可能使責任落實不到位,給黨和人民事業帶來不良影響。從嚴處置失職瀆職幹部,符合人民意願,也符合制度規定。
作風建設永遠在路上,貫徹民眾路線永遠沒有休止符,作風建設是黨要管黨、從嚴治黨的一個重要法寶。作為直接面對民眾、為民眾辦事、排憂解難的工作人員,基層幹部對樹立黨在人民民眾心目中的良好形象極為重要。
種類
面對民眾的“冷麵病”有的基層幹部接待來訪民眾情緒化嚴重,心情壞時冷面相待,不給民眾好臉色,甚至擺出一副高高在上、盛氣凌人的官架子;有些基層幹部遇到民眾時躲躲閃閃,表現出漠不關心、不聞不問的樣子,讓民眾難以親近;有的脾氣粗暴,幾句話沒說通就吹鬍子瞪眼,怒氣衝天,醜態百出。
說話語氣的“生硬病”
有的基層幹部在與民眾交談時習慣用“長官式”“命令式”的口吻,讓民眾很有距離感;有的基層幹部常把“不符合政策規定”“上級領導未安排”“人沒在改天來”等語言掛在嘴上,總想用幾句話“打發”待辦事的民眾;更有甚者說話不顧及民眾感受,開口粗話,言語極端,令民眾極為反感,拉遠了乾群之間的距離。
服務民眾的“慢性病”
有的基層幹部服務民眾時不情不願、拖拖拉拉、漫不經心,把服務民眾當“包袱”,把民眾要辦的事情“放在一邊”;有的基層幹部認為民眾的事都是小事,做與不做一個樣,做快做慢一個樣,對自己的政治前途、職位升遷、評優評先無影響,於是把主要時間和精力都放在聽命、服務於領導上;有的基層幹部對待民眾要辦的事情,用“踢皮球”的方式,能壓則壓、能推則推。
為民辦事的“貪婪病”
有的基層幹部為民眾辦事看背景、講條件、論親疏;有的基層幹部為民眾辦事時,用暗示的方式,給好處就辦事,不給好處就不辦事;有的基層幹部愛搞小圈子、小幫派、小團體,打著為民眾辦事的旗號乾違法亂紀的事情。
原因
作風病的由來,既有自身作風問題,選人用人機制的問題,也有機構臃腫、體制等方面的原因。而損害民眾利益行為屢禁不止,重要原因在於對權力的制約監督不夠。
專家建議
1.要加強對基層幹部的公共行為教育,組織基層幹部開展學禮儀、知禮儀、行禮儀等實踐活動,讓他們學會把民眾當作自己的親人,把民眾的事情當成自己的事情,熱情接待來訪民眾。
2.需通過開展典型教育、心理輔導、現場觀摩等方式,升基層幹部的道德修養和工作能力。
3.每年要組織開展民政、計生、救助、扶持等政策法規方面的業務培訓,提高基層幹部的政策水平,強化其宗旨意識,鍛造過硬作風。要通過建立基層幹部服務民眾工作專項考評機制,開展創建服務示範崗、爭當服務標兵等活動,樹立服務民眾標桿,增強服務民眾的意識。要對服務態度差且又屢教不改的基層幹部進行誡勉談話,並對造成惡劣影響、激化乾群矛盾的基層幹部啟動問責程式。
4.要加大對基層幹部的監督管理力度,讓基層幹部敬畏崗位、敬畏法律、敬畏手中的權力。要充分運用黨務、村務、財務、服務“四務”公開平台,對涉及民眾切身利益的事項及時公開,定期公示為民眾辦理的服務事項。此外,還可通過開通舉報電話、設定舉報箱、建立網路曝光平台等方式,拓寬民眾監督的渠道,堅決做到發現一起、查處一起、從而通報一起,達到警示和威懾作用。