內容簡介
經營工作在建築企業活動中起主導和率先的作用，是企業管理的重要組成部分。為了充分調動經營人員、概（預）算人員的積極性，完善經營體制，理順經營工作的運行程式，提高企業社會和經濟效益，特制定本規定。企業培訓講師王軍恆給出了企業經營管理制度細則如下：
一、工 作 職 責（一）參與工程招、投標工作，編制送達投標書。
（二）根據施工圖編制施工概、預算，施工主要機具、設備、材料數量、並提出產值計畫。
（三）參預各項工程承包、發包訂貨及增補類的契約文書，並在契約批准生效後監督其執行情況。
（四）配合有關部門增補洽商契約事宜。
（五）對經營檔案、台帳單據及原始資料的歸檔管理。
（六）竣工後，負責與建設單位、審計單位決算審核工作。
（七）在公司的領導下探索新的經營渠道、運行機制和發展新的經營理念，努力拓展建築市場。
（一）接到招投標檔案後經營科應依據招標檔案的要求，認真審圖。
（二）切實加強對招標工作的領導，根據概、預算人員提供數據，認真討論、分析、提出報價方案，由公司領導組織進一步研究報價決策，使之最後定案。
（三）報價和誤差率（定額、缺項、新工藝、新材料和設備價，招標檔案未註明外）不得低於標底2%，不得高於標底。
（四）按招標檔案的時間，準時送報招標單位。
（五）投標書字跡要工整（用仿宋體），填寫內容齊全，加蓋公章；投標檔案要有目錄，封袋要規範，要蓋齊縫章，並派專人送達在招標文書規定時間之前辦理完畢。
（六）工程接到中標通知書後由經營科起草工程承包範圍，契約條款應內容齊全，措辭嚴謹，契約經總經理批准後方可對外辦理簽訂。
（七）契約簽字生效後，在主管付總經理的主持下，向各部門及履行契約單位進行全面交底。
（八）工程承包在總經理的授權下，由經營科設專人對外簽訂，加蓋總公司契約專用契約章，法人代表簽字後生效，項目部無權對 外直接簽定工程承包契約。
（九）有些小工程造價在50萬以內，項目部可以直接洽談簽訂工程契約，但必須由總公司審查批准後法人代表簽字，加蓋總公司契約專用章，方為有效契約。
（一）工程承包契約的基本條件和內容：
1. 工程名稱和地點。
2. 承包方式，範圍和內容。
3. 開竣工日期。
4. 工程質量、保修期和保修條件。
5. 工程價款的支付、結算方式和竣工驗收辦法。
6. 工程造價。
7. 設計檔案及概、預算技術資料提供的日期。
8. 材料、設備供應方式。
9. 雙方協作的事項。
10. 獎懲條款。
11. 其它。
（二）工程中特殊情況需要明確的問題，應在承包契約中明確以利雙方共同履行。
（三）承包契約必須採取書面形式（契約的附屬檔案），契約的附屬檔案主要包括：
1. 工程概算和中標通知書。
2. 甲方供應的材料、設備的品種、規格、數量和到貨的時間表。
3. 甲方分包工程的質量要符合國家、地方規範和標準，時間應滿足現場要求，建立應明確配合費用。
4. 《建築法》不允許甲方支解單項工程和提供材料。這是考慮甲、乙雙方關係，但是要在契約附加協定中明確，凡支解分包的單項要服從整體的管理。
（四）簽定承包契約的原則：
1. 遵守國家法律、法令，符合國家政策。
2. 符合平等互利、協商一致的原則。
3. 所承包的工程，必須在開工前簽定承包契約。
4. 當事人雙方，均應有法人資格和履行契約的能力。
5. 施工圖和技術資料要齊全。
6. 施工的準備條件基本具備。
（五）承包契約工期確定，確定契約工期要根據工期定額和業主及總包單位，總工期的要求並確定獎懲條款，搶工期的工程要提出搶工費。
（六）延長契約工期的原則：
1. 凡屬甲方責任，未按契約規定提供施工圖、技術資料、材料、設備或其它原因，如結構變更、增加面積造成工程拖延，可補辦工期順延手續。
2. 發生不可抗拒力，而造成工期順延的，可辦理延長手續。
（七）在承包契約的實施期間，應按職責分工，將發現問題及時向領導反映，並提出解決問題的建議和辦法，使契約的履行率不斷提高。
（八）承包契約正本兩份，副本四份，甲乙雙方各持正本一份，副本兩份，總公司留契約正本一份，由經營科存檔，並轉財務科、工程科、項目部各一份副本（或複印件），便於掌握執行。
（一）施工隊伍的選擇應選管理水平較高，技術力量較強，資質合格證件齊全的隊伍，並有兩支以上隊伍參與競標，自己家施工，也同樣選擇兩個以上項目經理部進行競標，優勝劣汰。
（二）人工費應由經營科根據定額人工費及市場價格測定，增加管理費用及經總經理批准一次性包死。
（三）契約內容：
1. 質量要求。
2. 安全文明施工的現場要求。
3. 工期要求。
4. 結構裝修水電不是同一支隊伍，施工應註明施工範圍，界線、配合條件。
5. 材料節約，周轉材料使用另行簽訂契約（由計材科施工前辦理），內部、外施同樣要求先辦手續後施工。
6. 臨設要明確，採取一次包死，或執行定額人工費的辦法。
7. 違約責任，獎懲條款。
8. 爭議的處理。
（一）建築安裝工程概、預算和施工圖預算的編制依據
1. 工程技術科、提供的會審施工圖紙（含詳圖和圖集）一次性洽商或初審變更。
2. 施工組織設計或施工方案。
3. 現行的建築安裝概、預算定額和材料預算的價格以及有關收費定額，並參考市場價格。
（二）建築安裝工程的概、預算及施工圖預算的內容和形式：
1. 預算封面：一般均應填寫建設單位、單位工程名稱、結構類型、建築面積、工程造價、單位造價、編制人、編制日期。
2. 編制說明：簡述編制依據、編制過程、工程的主要材料做法、檐高等，說明本概、預算包含的範圍（外線工程要註明起止樁號，要有附圖），材料調補價的截止日期及其他需要說明的內容。
3. 工程概預算書。
4. 工程費用總表。
5. 經濟分析總表。
6. 材料大分析及匯總表。
7. 暫估價的設備明細表。
8. 需訂契約的設備明細表。
9. 單位工程所需的全部材料預算書。
（三）概、預算及施工圖預算的編制要求。
1. 計算工程量，工程量是編制工程預算的原始數據，嚴格按照定額中各有關規定計算，計算條理要清楚，數字要準確，即將廢除定額制，按“工程量清單”，計價辦法，逐步過渡到與國際貫例接軌。
2. 預算表格要格式化，專表專用，預算書的子目內容應填寫齊全、正確、清潔、字跡清晰，單價套用事理價位，小計、合計準確無誤，預算員要學習微機套用，而且熟練，否則不能勝任預算員崗位。
3. 按預算定額計算書，分部工程的材料用量及匯總表，預算書項目，凡定額範圍已經包括的內容，不允許單獨列項，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，預算的誤差率應控制在3%以內。
（四）編制概、預算及施工預算的時間要求（以接到被批准的施工圖時間為準），按下列時間提預算（按日曆天數計算）指全包工程。
序號 工程類別 建築面積M2 編制時間（天） 備 注
1 一般單層建築 1．要自抽鋼筋
2 一般多層住宅 2．要有工程分析
3 一般多層住宅 3．要有經濟分析
4 一般多層住宅
5 一般高層住宅
6 公 共 建 築
（五）變更洽商辦理及申報
1. 為了正確使用反映工程造價，合理及時匯報企業收入，如有增減必須先辦洽商，有變更洽商必須增減預算，不簽洽商增減預算不予施工的原則。
2. 實行投標包乾的工程，既做包乾以外的洽商增減帳，以及與甲方結算又要做包乾範圍內的洽商增減帳，以便內部換算。
3. 變更洽商的記錄要完整，力求詳盡，數量、規格尺寸和改變理由，明確經濟責任，必要有附圖，包括由洽商變更引起相關的其他損失和處理方法，包括現場必須採取保護措施（如高壓線防護埋地電纜、靠近道路或民房保護），所發生的費用洽商。
4. 洽商變更要經甲方簽認後，統一編號，應在三日內上報公司經營科，方便及時編制增減預算和工料增減數量，編制要求與施工圖預算項目。
5. 經營科收到變更洽商後，三日內編制完或預算增減和材料增減分析，並及時將材料增減分析轉計材科，以便及時為施工提供材料保證。
（六）暫估價的辦理及申報
1. 凡屬於新技術、新材料以及材料預算價格的缺項，編制預算的可按暫估價（或甲方指定價）列入預算，待竣工結算時按實際調整竣工結算，不得以暫估作為結算價。
2. 凡屬於甲方確認的材料設備價格必須以書面形式取得甲方簽認方可購入，並申報經營科調整預算。
（七）材料科應提供洽商資料。
1. 北京市基本建設材料價格中列入參考價格實際購入價。
2. 設計使用的新材料和預算本內缺項的材料市場價格。
3. 甲方指定廠家加工生產的材料、設備半成品等價格高於預算價格的價差洽商。
4. 當地材料或設備短缺，需從外地條採購的材料或設備價差洽商。
（一）竣工結算是落實企業收入，決定工程成本的最終階段，各項目部應向經營科及時提供竣工結算依據。
（二）竣工結算應具備條件：
1. 工程項目已取得“單位工程竣工驗收證明書”。
2. 概算書、變更洽商，增減預算已經編完，並達到建設單位簽認。
3. 分包工程結算特殊材料，加工定貨以及調整鋼筋定額含量等已經落實定案。
4. 概算中的暫估價、暫定價項目已按實際發生價格調整，其他應收的費用（如：加工費、技術措施費、現場狹小增加費等）已經落實並簽認。
5. 竣工調價檔案應齊全，方法明確。
（三）單位工程結算書應包括土建、水電等全部內容，結算書封面、造價明細表、土建預算及增減帳，水電預算及增減帳，變更洽商原始記錄等應由經營科歸檔存查。
（四）竣工結算的時間應可參考預算時間減半完成。
（一）經營科根據下達項目部指令性形象進度向項目部下達完成產值計畫。
（二）審核每25號項目部上報實際產值完成情況，並匯總全公司實際完成產值情況，按定額其它直接費和取費做出分析後，按單位工程每月30號前轉財務科核算，並定期向主要領導匯報。
（三）按分包的勞動契約內容，審核每月25號各項目部的人工費結算，人工費結算的手續齊全，並由質量科、安全科簽字，報經營科核准方可結算，審核無誤由主管領導簽字，報總經理批准，轉財務科核發勞務費。
（四）為加強統計管理，設立以下台帳：
1．投標工程台帳。
2．概預編制及洽商增減台帳。
3．材料預算台帳。
4．工程契約台帳。
5．勞務（分包）契約台帳。
6．勞務預算、結算台帳。
7．收發登記台帳。
（一）經營部門員工直接投標，竣工決算追索台帳，工作中努力進取，成果顯著，由公司經理辦公會議決定，予以通報表彰，並獎勵有功人員300-1000元。
（二）利用合法的經營渠道，為公司開拓市場，贏得活源，公司按工程造價獎勵有功人員，按工程造價 ‰給予獎勵。
（三）向領導提出經營合理化建議，經採用取得顯著效益，獎勵建議人員100-500元獎金。
（四）利用預算技巧捕捉戰機，通過其他部門的配合取得預算外的合理收入，通過主管領導核准提取一定的獎金，其比例可控制在增收額的5%，最高不得超過10%。
（五）認真做好業內工作，及時完成領導交辦任務的員工，由公司年末予以一次性獎勵。
（六）由於工作失職，在工程招投標、竣工決算、契約簽訂中，給公司帶來聲譽和經濟損失，處予責任人100-300元罰款。
（七）在契約編制、簽定、履行中能堅持原則、嚴格把關，維護企業的利益，視其程度，由公司給予一次性獎勵。
（八）對出工不出力，不能及時、準確完成領導交與的任務，處罰責任人100元罰金，並降職使用。
(一）制定合理、規律的時間對職工進行教育對於缺席或者請假者進行酌情處理，教育內容以愛企團結為主，使職工心理上願意對企業付出。
（二）建立獎懲明細表，杜絕濫用權力。
企業經營管理制度範例
制訂企業經營管理制度範例時，將經營者要建立的企業形象適切地溶入經營方針中，在公司內明示予全體員工知曉，以推動整個企業活動。否則，企業活動即成整天處於漫無目的，自由隨意的狀態
。
2.經營方針是企業活動的全部總合
圖1.2.1為企業活動及經營方針的關係圖，經營分析可以說是實施計畫和控制結果的實際業績分析。經營方針明確地手冊化後，這類分析的結果即出自於事實的評斷，對一欲經營成
功的企業來說是非常重要的。經營方針是經營方針，經營計畫是經營計畫，實施活動是實施活動，經營分析是經營分析，每個部分分別獨立，清清楚楚，這幾個項目巧妙地結合運
用。如此一來，企業的各項活動即可緊密地結合在一起，成就一個成功的企業。
1.基本經營方針
基本經營方針的特點如圖簡單明了地列示出來，經營方針是企業最基本的思考方向文化，涵蓋了基本文化、行業政策、人事政策等基本政策。歷經漫長時間亦不改變的事業政策加
以明示出來即基本經營方針。
2.年度經營方針
年度經營方針必須是非常具體而且容易了解的。
舉例而言，下面的幾個方針均是相當具體化的。
下年度經營環境的因應原則
下年度需達成的利益原則
下年度需達成的損益原則
下年度需達成的銷售原則
下年度需達成的生產原則
下年度需達成的工作原則
下年度需達成的資金運用
下年度需達成的人事原則
年度經營方針的分類
經營者所負的一項重大責任是確立經營方針並徹底公布通知，然後明確目標，加以計畫化，組織化，並付諸實行、檢查、評價。那么，經營者所必須明確公布的方針是什麼呢?那就
是：
經營的基本方針
製品政策的利益方針
推銷方針
信用政策
流通政策
生產方針
資本政策
人事方針
勞務政策
教育方針
成本方針
大體上即是如此，其中心重點在於總括經營者處理經營的基本方針，以及利益方針與製品政策。再從另一觀點，即從人、物質、資金等因素來看，則為：
1.關於"人"的方針
若說"我們要實施尊重人格的經營"，或說"事業決定於人的因素，因此，我們公司要努力培養人才。"這種話，等於是空口說白話。因此，我們必須具體而明確地說"本年度的員工薪
資方針，是要提高××%"，或說"全體員工數目以××名計算，依照年度計畫所達成的業績，將在年度中，從一般員工中提升×名於管理職位"等。有關人的方面的主要方針事項有
：
幹部的數目、報酬、任免的方針
有關許可權與責任的方針
有關賞罰標準的方針
明確表示有何求之於員工的方針
有關員工的薪資、錄用、提升、退休、人事等方針
有關各種制度、組織、管理的方針
有關福利、保健、教育、訓練的方針
表明對經營者經營的態度
有關全公司的主要例行事項的方針
2. 關於"物"的方針
這類方針的最重要事項是，有關自己公司所經營的商品、製品、服務等的政策。秘訣是要簡明地推出"甲製品年度銷售額必須達至××億元，乙製品決定於年度內廢止，丙製品須於 邊際利益率平均48%的前提下制訂銷售計畫"的具體方針。
總之，任何企業都須依賴其所經營的商品、製品以及服務，然後才能收穫利益，其發展也只有經由製品、商品，而後才有發展。因此，我們可以說，現代的企業，只有傾力經營本
身的商品、製品與服務之後，才能繼續生存下去。若說人是運用物質、金錢，使之產生價值的一種存在，那么，物質就是金錢的變體，金錢就是衡量物質價值的尺度。總之，有關
物的主要方針，就是製品的方針。
