中國第四個五年計畫
正文
中華人民共和國1971～1975年的國民經濟發展計畫。簡稱“四五”計畫。“四五”計畫是在“文化大革命”中制定和執行的。1970年9月,國家計畫委員會擬訂了《第四個五年國民經濟計畫綱要》。當時，訂的計畫指標過高，要求工業總產值每年平均遞增12.8％；到1975年，生產糧食6000～6500億斤,棉花6500～7000萬擔，鋼3500～4000萬噸,煤40000～43000萬噸；五年累計，基本建設投資總額1200～1300億元，財政收入共3800～4000億元，等等。這個計畫，以後幾經修改，但沒有形成正式檔案。
這個計畫，由於指標脫離實際，1971年出現了職工人數、工資總額和糧食銷售計畫被突破的現象。執行結果，到1975年，工農業總產值完成4467億元，平均每年增長7.8％,低於歷次五年計畫，其中1972年的農業總產值下降,1974年的工業總產值沒有增長;生產糧食5690.3億斤,棉花4761.6萬擔，鋼2390萬噸，煤48200萬噸，前三者都未達到原定指標，只是由於原油產量五年內翻了一番，才促進了工業發展。存在的問題是：基本建設投資規模急劇膨脹，積累率長期保持在32～35％的過高水平上；民眾生活沒有得到應有改善，按人口平均占有糧食停留於“一五”水平，文教、衛生、城市設施和住宅建設等的欠帳越來越多；經濟效益也繼續下降，不少指標處於建國以來的最低水平。
“三五”、“四五”兩個五年計畫時期,尤其是1966～1976年的“文化大革命”期間，中國國民經濟的發展又一次遇到挫折。在此期間，由於廣大幹部和民眾的共同鬥爭，使文化大革命的破壞受到了一定程度的抵制。國民經濟雖然遭受到巨大損失，但仍然取得了一定進展。例如，糧食生產保持了比較穩定的增長，工交、基建和科技方面取得了一批重要成就。但是，與過去和後來比，國民經濟發展速度顯然較慢。並且，由於存在著“左”的指導思想，片面追求高指標，放鬆計畫管理，忽視綜合平衡,造成了國民經濟比例關係的嚴重失調。例如,重工業在工農業總產值中所占比重由1966年的32.7％上升到1976年的38.9％，而輕工業和農業則分別從31.4％和35.9％下降到30.7％和30.4％。在工、農業內部，採掘工業和原材料工業的增長慢於製造工業，經濟作物和林牧漁副業沒有得到相應發展，有的甚至減產。同時，經濟效益大大下降。例如，1976年與1966年相比，全民所有制工業企業每百元資金實現的稅利下降44.1％，每百元總產值占用的流動資金增長57％。
