簡介
經中共中央批准，l947年5月9日至26日，中共瓊崖特委在白沙縣紅毛鄉便文村召開中共瓊崖第五次代表大會。出席大會的代表有24人，代表全瓊5000名黨員，還有縣、團級以上黨政軍領導幹部列席了會議。這次會議的主要議程有：總結自衛還擊戰爭以來的工作及其經驗教訓；確定今後黨的中心任務；傳達中共中央指示，將中共瓊崖特別委員會改為中共瓊崖區委員會，並選舉產生中共瓊崖區委員會領導成員。
大會由特委書記馮白駒主持。他首先宣讀中共中央《關於召開瓊崖黨的第五次代表大會的指示》，指示要求大會要制訂“適合自己環境和力量發展的方針和任務”，同時在討論時應注意的幾個問題：①擴大部隊和建立鞏固的根據地；②民兵游擊隊的組織和發展；③民眾利益要求及土地改革，由減租減息到清算分田；④機關部隊生產自給或部分自給；⑤敵占區武工隊的公開、隱蔽與合法鬥爭；⑥瓦解敵軍工作；⑦保存與訓練幹部；⑧吸收新的積極分子入黨；⑨爭取黎民。
各臨委在會上匯報了幾個月來自衛反擊鬥爭的情況。馮白駒等領導同志分別作《關於三個月反“清剿”鬥爭總結》、《關於民眾工作》、《整黨工作》等報告。這些報告全面地系統地匯報和分析了瓊崖敵我鬥爭的形勢、黨務工作和民眾工作等情況。
歷史背景
1947年，海南與全國的革命形勢一樣，從戰略防禦轉入戰略反攻階段。在粉碎了國民黨第四十六軍和蔡勁軍的保全部隊的清剿計畫之後，全瓊出現了自衛反擊戰爭的大好形勢。要總結好瓊崖自衛反擊戰爭以來的經驗，提高我黨政軍的領導水平和作戰能力，進一步貫徹黨中央關於建設五指山革命根據地的指示，動員全黨、全軍、全體人民，打倒美蔣，爭取解放全海南。會議決議
會議就馮白駒等所作的報告進行了充分的討論，統一思想認識，並作出了關於建設解放區的軍事、政治、經濟、土改、民運、黨務和鞏固發展五指山革命根據地及召開瓊崖縱隊首次代表大會等決議。會議要求全黨必須做好五項工作：①鞏固和擴大五指山革命根據地，使白、保、樂連在一起，造成大塊解放區。在各解放區加強政治、軍事、經濟與文化建設，特別是要進行土地改革或減租減息，大力發展生產以支援解放戰爭。②在軍事上，要從游擊戰向運動戰發展。重建參謀工作，逐步走向正規化。③在民運上，要全心全意為人民服務，放手發動民眾，開展訴苦，翻身運動；發展生產合作社，給農民實際利益；要組織農會、貧農團、保鄉隊。④在黨的工作上，要認真學習黨的“七大”檔案，學習毛澤東思想的基本觀點，改變作風，改進工作；反對官僚主義、個人主義和軍閥作風，加強黨性與民眾觀點。⑤開展反特鬥爭，加強分化瓦解和爭取敵軍工作。
會議成果
會議根據中共中央指示，將中共瓊崖特別委員會改為中共瓊崖區委員會。選舉產生中共瓊崖區委員會領導機構。選舉結果：馮白駒、李明(林李明)、莊田、黃康、何浚、吳克之、李振亞、肖煥輝、馬白山、楊少民、陳乃石、史丹、符榮鼎l3人為中共瓊崖區委委員，李獨清、陳克文、陳克邱、陳石、陳武英、符思之為中共瓊崖區委候補委員，呈報中共中央批准。
馮白駒、李明、莊田、黃康、何浚為常委，馮白駒為書記，李明、黃康為副書記。
區黨委還成立各部門工作機構，並任命其部門負責人具體如下：
組織部部長 何浚(兼) 副部長 符榮鼎
宣傳部部長 黃康(兼) 副部長 李英敏
政治部部長 李明(兼) 副部長 羅文洪
軍事部部長 馬白山
會議決定撤消原設的東區、澄臨、儋白、瓊文、東定五個臨委，另設東區、西區、南區、北區四個地委，並確定這四個地委的領導人。
東區地委書記 陳乃石，副書記 符哥洛；
西區地委書記 楊少民，副書記 陳青山；
南區地委書記 史 丹，副書記 陳克文；
北區地委書記 黃康(兼)，副書記 肖煥輝。
