古希臘雅典一直沒有成文法,只有傳統的習慣。 貴族利用手中的權力任意解釋說明。為了避免貴族隨便杜撰或仿造習慣法,廣大平民經常要求制定成文法。在他們的壓力下,貴族被迫讓步。 公元前621年,為了用平息人民的怨恨的方法加強貴族對雅典的統治力,雅典當局委託 司法執政官之一的司法執政官 德拉古制定了雅典第一部成文法典,稱之為 《德拉古法典》。《 德拉古法典》主要有三項規定:“凡能自被武裝的人有公民權,而不能自備武裝的人則無公民權;官吏由貴族會議選拔制改為公民抽籤選舉制;公民通過選舉,組成一個四百零一人的議事會。” 這個議事會,沒有起過什麼作用,形同虛設。法典中有關公民權的規定,對現實情況也沒有什麼改變。不過,我們從這裡可以看出,這次立法,不是對於廣大貧苦人民的讓步,相反,卻剝削了他們的公民權利。這個法律的中心內容是兩條,即選舉辦法的改變。這裡有兩層含義:其一,貴族內部更加平等。誰當選,誰不當選,不是由貴族會議決定,而是公民抽籤選舉,財產條件合格者,只要中籤,都可以當官。其二,中等階層有了一定的權利。雖然較高的財產標準保證了雅典最高權力掌握在貴族手中,但貴族已不能完全獨 霸官職了,雅典中等階級公民可以通過抽籤當選雅典中下級官吏。這樣既調整了貴族內部的關係,也調整了貴族和中等階層的關係,在一定程度上擴大了統治階級的基礎。 當然,這次改革沒有改變雅典的寡頭制,也沒有改變雅典的貴族制。廣大下層平民仍沒有任何政治權利,他們是雅典的“民”,不是雅典的“主”。德拉古法典只不過是把舊的習慣法換成了文字而已,雖然在一定程度上可以限制貴族的專橫,但本質上還是維護貴族專政的。遠遠不能滿足廣大平民的要求,反而使平民與貴族的矛盾更加激化。公元前六世紀初,雅典平民開始醞釀武裝起義,貴族聞訊大為震驚,被迫選擇梭倫為執政官,開始了 梭倫改革。 參考資料: 1.《古代雅典民主政治》 |
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德拉古法典,公元前621年頒布,由司法執政官德拉古制定。
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