圖書簡介
首頁，內容共分十七篇，曾分篇連載於上海出版的《時與文》雜誌上。在登載第一篇《論所謂官僚政治》時，作者曾在前面附上一個引言式的楔子，說明從事這種研究的動機、態度，並附帶列舉全書內容的預定篇目。動機是已定的，不必說；在將近半年的寫作過程中，雖然現實的官僚政治的毒害在國內外引起了更普遍的責難或詛咒，而我卻幸能勉強避免激動的情緒，一貫地維持住客觀的科學的研究態度；至於內容方面，與原來預定篇目雖略有更改；那無非是為了說明的便利。因此，除了篇目一項，由目錄一見便明。
目錄
再版序言
自序
第一篇 論所謂官僚政治
第二篇 官僚政治在世界各國
第三篇 中國官僚政治的諸特殊表象
第四篇中國官僚政治的社會經濟基礎
第五篇 官僚、官僚階層內部利害關係及一般官制的精神
第六篇 官僚政治與儒家思想
第七篇 官僚貴族化與門閥
第八篇 支持官僚政治高度發展的第一大槓桿——兩稅制
第九篇 支持官僚政治高度發展的第二大槓桿——科舉制
第十篇 士宦的政治生活與經濟生活
第十一篇 農民在官僚政治下的社會經濟生活
第十二篇 官僚政治對於中國社會長期停滯的影響
第十三篇中國官僚政治在現代的轉型
書摘
第一篇 論所謂官僚政治一
在有關政治理論或政治史的書籍中，我們經常容易見到關於貴族政治、專制政治、民主政治的論著。但把官僚政治(Bureavcracy)當作一個特定的形態或體制加以論述的，卻比較罕見。那往往只是在討論其他政治形態時附帶地說到。對於這種政治現象形態較少論及的理由何在，下面還有談到的機會。這裡我只想說明：官僚政治確曾在不同的程度上，存在並作用於一切國家的某一歷史階段。也許就因此故，英國政治學權威拉斯基教授(Prof．Laski)曾在塞利格曼教授(Prof．Seligman)主編的《社會科學大辭典》中，就官僚政治做過這樣的概括說明：“官僚政治一語，通常是套用在政府權力全把握於官僚手中，官僚有權侵奪普通公民自由的那種政治制度上。那種政治制度的性質，慣把行政當作例行公事處理，談不到機動，遇事拖延不決，不重實驗。在極端場合，官僚且會變成世襲階級，把一切政治措施，作為自己圖謀利益的勾當。”(《社會科學大辭典》第三卷第70頁)。
這個說明大體上是妥當的，但我認為需要加以補充和辨釋，否則不但那段話後面引述的例解有些不易講得明白，而且我們也似乎可以依據經驗說，官僚政治在任何歷史時代都能存在。比如說，講形式，打官腔，遇事但求形式上能交代，一味被動地刻板地應付，一把責任向上或向下推委……諸如此類，都是所謂官僚主義的作用。
……
