關於印發《2010年全省教育審計工作要點》的通知
各市州教育局，各普通高等學校，廳委各直屬單位：
根據《教育部辦公廳關於做好2010年教育審計工作的通知》（教財廳〔2010〕1號）和《湖南省教育廳、中共湖南省委教育工委2010年工作要點》精神，我廳編制了《2010年全省教育審計工作要點》（附後），現印發給你們，請結合本地本校實際貫徹落實。
二○一○年二月二十六日
2010年全省教育審計工作要點
一、總體思路
2010年全省教育審計工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，遵循“全面審計、突出重點”的方針，繼續健全教育審計的內向服務功能，有效整合審計資源，持續強化審計能力建設，為建設教育強省提供有價值的審計服務。
二、主要工作
(一)進一步落實好教育部、省委省政府有關檔案對教育內部審計工作的要求，以服務於建設教育強省為總目標，以關注教育經費管理使用效益、參與化解教育改革和發展中的突出矛盾、促進規範教育財務會計工作為重點，加強審計調研、指導與檢查，引導和督促各級各類教育內部審計機構更新審計理念，細化審計責任分工，切實推進我省教育審計事業可持續發展。
在最佳化和細化選題的基礎上，組織開展系統內部審計調查，提升審計調查工作質量和調查結果運用價值，加強內部控制評審，與財務管理部門一道幫助教育事業單位進一步健全財務管理制度和內部審計制度。
(二)以貫徹執行《內部審計實務指南第4號——高校內部審計》為契機，狠抓薄弱環節，採取有效措施進一步推動預算執行和決算審計常規化進程，強化專項資金審計和經濟責任審計，深入開展基建項目全過程審計，大膽開展績效審計探索實踐。
1、將預算執行和決算審計常規化列入2010年年度審計工作考核內容並將其作為三年一度審計評先評優的重要依據之一。
2、加強對“985工程”、“211工程”、“高等學校本科教學質量與教學改革工程”、“農村合格學校建設”、“中國小校舍安全工程”、“農村中國小現代遠程教育工程”、“民辦教育發展專項資金”和擴大內需項目工程等項目資金以及重點學科經費、重點實驗室經費、科研經費的使用的審計力度，確保資金合理有效使用，實現預期效益。
3、進一步加強系統內部經濟責任審計。逐步建立和完善經濟責任審計聯繫會議制度，突出任期中間審計特點，重視審計結果運用，形成組織人事、紀檢監察和內部審計等部門對經濟責任人的監管合力，以充分發揮經濟責任審計在促進科學決策、推進依法治教、完善幹部監督機制等方面的積極作用。
4、在繼續做好基建項目跟蹤審計的同時，各級教育內部審計機構要結合本校本地實際，從“義務教育均衡發展”、“職業教育基礎能力建設”和“高等教育質量與科技創新”三大類專項選擇一項專項經費開展績效審計試點，不斷積累績效審計經驗，探索並逐步建立我省教育專項經費使用績效制度。
(三)在改進內部審計工作評價方式和考核內容的基礎上，部署“三年一度”的教育系統內部審計評先評優，組織“三年一度”的系統內部審計工作質量檢查，加強對審計報表、報告和審計結果運用的檢查，及時糾正偏差，引導各級教育審計機構最佳化制度設計、建立規範的內部審計工作質量控制體系，督導教育審計工作向規範化、科學化方向發展，並為2011年我省教育系統內部審計表彰做好基礎性工作。
(四)積極支持湖南省教育審計學會開展審計理論和實務研究探討，並以教育審計學會為依託，分級分類組織審計機構負責人培訓和審計業務骨幹培訓，開展學習型審計機構創建活動，組織審計優秀論文評選活動，加強與兄弟省市和高等院校的工作經驗交流，在人員素質層面進一步提升我省教育審計實踐能力。
(五)依照《民辦教育促進法》第三十八條第一款的規定加強對民辦教育機構的審計監督，切實幫助民辦教育機構依法規範自身經濟行為、改進管理缺陷，協助有關部門依法處理和糾正審計發現的違法違紀違規問題。
教育廳在總結上年對民辦高校委託審計試點經驗的基礎上，組織開展好對八所民辦高校的委託審計，全面完成對我省十二所民辦高校的第一輪委託審計。各市州縣教育局要在其審批責任範圍內積極創造條件啟動對民辦教育機構資產的使用和財務管理審計監督工作。
(六)加強與政府審計機關、社會中介審計機構和各級各類教育審計機構及各類審計項目之間的溝通，重視信息化建設和教育系統內部審計資源整合，改進審計手段，創新審計方法，並恰當地藉助借鑑外力及其經驗，努力提高全省教育內部審計工作效率。
