2009年省財政廳政府信息公開年度報告

（二）建立健全政府信息公開制度。 一是建立財政信息公開申請受理制度。 二是健全完善政府信息公開審核機制。

本年報根據《山東省財政廳政府信息公開實施暫行辦法》編制。本年報由2009年政府信息公開情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、工作人員和經費支出情況、進一步做好信息公開工作等五部分組成。本年報中所列數據的統計期限，自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
一、2009年政府信息公開情況
一年來，我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞財政中心工作，進一步健全政府信息公開工作機制，創新政府信息公開載體建設，拓展政府信息公開的深度和範圍，紮實開展了政府信息公開工作。
（一）切實加強政府信息公開組織領導。一年來，通過強化組織領導，明確職責分工，加強人員培訓，確保了政府信息公開工作紮實開展。一是廳黨組高度重視。《政府信息公開條例》頒布實施後，廳黨組高度重視，及時成立了廳信息公開領導小組，廳主要領導任組長。廳黨組始終把推行政府信息公開擺在重要議事日程，多次召開廳務會部署政府信息公開工作，與財政業務工作一起部署安排，一起檢查落實。尹慧敏廳長經常強調要把推進信息公開、建設陽光財政，作為一件大事來抓。二是明確處室分工負責。根據廳黨組的部署，建立了分管廳長負責、辦公室和信息中心牽頭落實、各處室密切配合的工作機制。辦公室作為政府信息公開的日常工作機構，負責制定信息公開指南和目錄，全面蒐集、認真審核、及時上傳公開政府財政信息，並搞好機關內部的組織協調工作。信息中心主要負責廳入口網站等信息發布平台的技術維護工作。各處室明確一名工作人員作為聯絡員，負責本處室公開信息的收集、審核工作。三是組織人員培訓。2009年7月，組織了全省財政系統政府信息公開工作培訓班，各市財政局辦公室主任和具體負責政府信息公開的同志80餘人參加了培訓，邀請省政府辦公廳電子政務處周魯霞處長和財政部辦公廳電子政務處張智乾副處長為參訓人員授課，詳細解讀了《政府信息公開條例》，認真講解了財政部門如何做好政府信息公開工作，提高了信息公開意識，增強了信息公開業務能力，對於全省財政系統做好政府信息公開工作具有重要指導意義。
（二）建立健全政府信息公開制度。根據《政府信息公開條例》要求，結合財政工作實際，制定了《山東省財政廳政府信息公開實施暫行辦法》、《信息公開工作規範》、《網站管理工作規範》等制度，不斷規範政府信息公開工作。一是建立財政信息公開申請受理制度。研究制定了依申請公開信息的工作規程，明確了申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求。二是建立財政信息發布保密審查制度。明確財政信息保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，科學把握財政信息能否公開的界限，堅決杜絕失泄密事件發生。三是建立財政信息公開監督保障制度。將信息公開納入廳機關行政效能考核範圍，加強對信息公開工作的考核、評議和責任追究，確保這項工作有監督、有考核、有獎懲，調動了各方面做好工作的積極性。四是健全新聞發布和新聞發言人制度。明確了財政廳新聞發言人，重大財政信息由新聞發言人通過新聞媒體發布，增強了新聞發布的主動性和權威性。五是公開信息實施“三審查、三把關”制度。“三審查”，就是對擬公開的信息，各處室認真初審，辦公室認真覆核，重要信息報經分管廳領導審定。“三把關”，就是嚴把保密關，加強信息保密審查，對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，依法不予公開；嚴把格式關，對需要公開的信息，嚴格按照規定的格式上傳；嚴把政策關，確保公開的信息不出問題。
（三）不斷加強政府信息公開平台建設。2009年6月，為進一步做好政府信息公開工作，對廳入口網站進行了升級改版。新改版的入口網站，增加了“信息公開”、“財經資訊”、“財經數據”、 “熱點專欄”等欄目，強化了政務公開、信息宣傳、辦事服務等功能，豐富了信息資源，增強了網站的實用性和可操作性。切實做好網站日常維護、管理工作，注重以入口網站為視窗，及時發布社會關注、民眾關心的熱點財政信息，詳細介紹和解讀有關財政政策。截止2009年12月31日，通過廳入口網站主動公開財政信息1400餘條，廳入口網站的點擊率達302萬人次，基本滿足了公眾的財政信息需求。
二、主動公開政府信息情況
我廳嚴格遵守“依法公開、全面真實、注重實效、有利監督”和“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，全面、深入、細緻地開展了政府信息主動公開工作。
（一）公開的主要內容。2009年，我廳累計主動公開政府財政信息1900條。其中，政策規章制度220條，工作動態420條，業務工作960條，統計數據80條，其他信息220條。
（二）公開的主要形式。“山東省財政廳”入口網站和“中國山東”入口網站，是我省政府財政信息公開的主渠道，報刊、廣播電視、公告欄等其他方式為輔助渠道。一是通過網際網路公開。“山東省財政廳”入口網站是政府財政信息公開的主渠道。公眾通過“山東省財政廳”入口網站和“中國山東”入口網站的“信息公開”子欄目，可查閱我廳主動公開的政府財政信息；通過“政府信息依申請公開”欄目下的“政府信息公開線上申請”項，可提出政府信息公開申請；通過“山東省財政廳”入口網站，可了解財政政策法規及工作動態。二是通過報刊及新聞媒體公開。公眾可通過以下媒體獲取我省政府財政信息：我廳主管的報刊、簡報，如《齊魯珠壇》、《財政情況》；省政府《山東政報》；省內外主要新聞媒體，如山東衛視、大眾日報、齊魯晚報、山東廣播電台，中國財經報等。三是通過其他方式公開。公眾亦可通過以下方式查詢政府財政信息：政府信息公告欄、公開欄、電子觸控螢幕等設施，我廳分年度編印的《財政規章制度選編》，政府信息公開目錄或有關宣傳資料。
三、依申請公開政府信息情況
2009年，我廳共受理政府信息公開申請3件，均為信函形式申請。7月份，收到安丘市公安局曹某關於“山東省國家機關、企業、事業單位工作人員差旅費開支規定”的申請，經與行政政法處協調，已在規定時限內給予了答覆。10月中旬，上海財經大學蔣洪等6人，提出了公開“2007年我省財政決算數”和“2007年財政廳決算數和統計數”兩項申請，在規定時限內給予了答覆，能公開的信息直接向其提供，不能公開的信息、涉及國家秘密的信息和不存在的信息，給予了說明解釋。一年來，收到信息公開電話諮詢30件，均給予了答覆，未收到政府信息公開網上諮詢，政府信息公開無行政複議、訴訟和申訴事件。
四、工作人員和經費支出情況
（一）工作人員情況。分管廳長1人，分管主任2人，辦公室信息公開全職工作人員1人、兼職工作人員2人，各處室信息公開聯絡員26人。
（二）政府信息公開事務的經費支出情況。2009年，用於政府信息公開的經費與廳辦公室工作經費共同支出，未做區分。
（三）對公民、法人和其他組織的收費情況。2009年，因申請信息公開的人數較少，工作中未對公民、法人和其他組織收取任何費用。
五、進一步做好信息公開工作
隨著國內外經濟形勢的變化和改革的深入推進，社會各界對財政工作的關注度越來越高，迫切要求建立更加公開透明的財政管理模式。為此，結合財政工作實際，我們將從以下四個方面，進一步做好財政信息公開工作，為建設陽光財政、透明政府做出積極努力。一是健全完善政府信息公開長效機制。以服務社會、服務經濟、服務民生為宗旨，將政府信息公開工作與財政業務工作有機結合起來，通過進一步健全機構、完善制度、落實責任、強化監督等，建立起各負其責、運轉協調、公開透明的政府信息公開長效機制，推動政府信息公開工作深入持續開展。二是健全完善政府信息公開審核機制。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，依法履行政府信息公開義務，在確保公開信息質量和不泄密的基礎上，加大公開力度，將應該公開的財政信息，尤其是涉及公民、法人切身利益，需要社會公眾廣泛知曉，介紹本部門辦事程式的信息，全部納入信息公開目錄。三是努力推進財政預算信息公開。按照財政部的統一部署和要求，根據依法便民、統籌兼顧、真實準確的原則，積極探索推進財政預算信息特別是政府預算、部門預算、預算執行以及財政轉移支付信息的主動公開力度，建立完善財政預算信息披露制度，努力推進財政預算信息公開。四是在信息發布渠道選擇上更加多樣化，形成便於公眾知曉的立體化信息公開綜合方式，儘可能方便公眾獲取信息。