2009年上海市職業教育工作要點

2009年上海市職業教育工作要點以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞上海加快實現“四個率先”，加快建設“四個中心”，繼續深化職業教育體制、機制改革，推進校企深度融合，創新人才辦學模式；提高質量和效益，狠抓內涵建設，更加關注學生職業能力和綜合素質提高；不斷拓寬服務功能，鼓勵職業學校為終身教育和學習型社會建設服務，全面提升職業教育服務上海社會經濟的能力，實現職業教育又好又快發展。

主要做以下幾個方面工作：
一、圍繞本市產業結構發展方向，夯實職業教育基礎，提高服務上海社會經濟的水平。
1.進一步加強和提高中等職業學校建設水平。根據本市社會發展和經濟建設的需求導向，進一步改善中等職業學校辦學條件、更新實驗實訓設施設備、加強中等職業學校基礎能力建設。積極組織實施國家縣級職業教育中心計畫，開展國家級示範性中等職業學校創建工作，三分之一的國家級重點中等職業學校達到國家示範性中等職業學校的基本標準。
2.繼續做好本市中等職業學校國家助學金和市政府獎學金資助工作。根據事業發展需求，完善本市郊區農村學生就讀中等職業學校幫困助學政策，研究鼓勵本市優秀國中畢業生報考社會急需專業政策，調整提高生均公用經費撥付標準。
3.啟動職業教育開放實訓中心最佳化和能級提升計畫。對已通過評估驗收的開放實訓中心，根據其建設基礎、建設水平、運行管理和服務能力，重點扶持若干與產業發展和社會需求密切相關的職業教育開放實訓中心，進一步最佳化和提升其能級和功能，做特做強，使之成為本市職業教育開放實訓中心的標誌性品牌。
4.建立中等職業教育開放實訓中心績效評估制度。加大職業教育開放實訓中心的績效考核，制定並頒布《上海市職業教育開放實訓中心績效評價指標體系》，選點開展開放實訓中心績效評估工作，進一步提高實訓中心的服務能力和運行水平，更好體現職業教育開放實訓中心的“公共性、服務性、開放性”。
5.進一步推進中等職業教育服務新農村建設。圍繞加快消除城鄉二元結構、建設社會主義新農村和郊區產業規劃布點建設需要，支持江南高級技工學校整體搬遷至長興島，支持南匯區臨港科技學校的易地遷至臨港新城，重點支持設在郊區的“都市農林開放實訓中心”、“化學工藝開放實訓中心”、“數控套用技術開放實訓中心”、“機電技術運用開放實訓中心”等開放實訓中心的綜合實訓能力。進一步提高和完善開展適合郊區農村勞力轉移和區域經濟生產需求和特點的職業技能培訓。
二、進一步創新體制機制，推進職業教育集團化辦學。
6.繼續抓緊抓好十個行業性職業教育集團的組建工作。按照《上海市人民政府關於大力發展職業教育的決定》和《上海教育事業發展“十一五”規劃綱要》中的“職業教育集團建設計畫”要求，有序推進行業類職業教育集團組建工作。促進已經建立的上海現代護理、交通物流、商貿和電子信息四大職業教育集團，堅持自主建設和政府引導相結合，強化優質職業教育資源配置，使各個集團都能根據行業特點，深入開展與企業的深度合作，做特做優做強。繼續推動旅遊、機電數控、建築、化工等職業教育集團的組建，在運行機制和功能發揮上形成各自特色，從而提高為行業服務的能力，進一步激發職業教育集團的活力。
7.推進職業教育集團化辦學由行業向區域延伸。研究制定《關於本市推進組建區域職業教育集團工作指導意見》，指導區域職業教育集團化辦學工作開展。區域職業教育集團一般由區縣政府及教育行政部門牽頭組建，以區域重點發展產業為支柱，以區域內職業院校若干個骨幹專業為核心，以一所或幾所職業院校為基礎，各行業、企事業單位、職業院校等共同參與，以實現資源共享、校企合作為目的，因地制宜地選擇合適的組建模式，在自願、協定的基礎上，形成的合作組織。堅持積極推進，穩步發展原則，分步驟、分階段地組建區域職業教育集團。2009年在嘉定區、徐匯區、閔行區、黃浦區和浦東新區等進行推進區域職業教育集團化辦學調研和實踐。
8.研究建立支持職業教育集團持續、科學發展所需經費保障機制。從提高經費使用效益的角度出發，合理安排相關學校的項目經費，對積極組建職業教育集團的有關單位項目給予支持和傾斜。開展調研，研究職業教育集團日常運轉必須的經費保障措施，以促進職業教育集團開展正常的業務活動，支持職業教育集團內各學校持續、協調、健康發展。
三、制定《關於全面提高本市中等職業教育教學質量的若干意見》，籌備與召開教學工作會議。
9.推出2008—2012年全面提高教學質量的行動計畫。在2008年開展職業學校教學工作調研的基礎上，繼續完成上海市中等職業學校教學質量評估方案和指標體系研究，開展教學質量評估試點，制定2008—2012年全面提高教學質量的行動計畫和工作實施方案，建立和完善中等職業教育教學質量評價和保障體系。
落實教育部即將召開的中等職業教學工作會議精神，籌備並召開本市中等職業學校教學工作會議 。
10.繼續做好2004—2007年深化課程教材改革行動計畫的總結，制定2008—2012年的課改實施計畫。繼續推進職業教育內涵建設，研究制定2008—2010年上海市中等職業教育課程教材改革工作實施方案，把工作重心從課程教材的開發、建設，轉向課程實施，以抓課程實施促進課改進一步深化。編輯出版2004—2007年深化課程教材改革的總結報告和課改課題研究的成果專集、課改特色實驗學校的創建成果集、教師教學法評優活動優秀教學設計集等反映深化課程教材改革成果的專集。
開發首批頒布的12個專業教學標準的專業培訓包。調整和新建一批市專業中心教研組，完善教研和教學指導網路。組織開展“校本課程開發的理論與實踐”、“品牌專業評價標準”、“任務引領型課程的教學實踐”等一批新課題的研究。
11.發揮“上海市中等職業教育課程教材改革特色實驗學校”作用。加強對課改實施工作的研究和指導，推動面上改革不斷深化。總結一批學校抓內涵建設的經驗，確定課改特色學校的常規任務，確定各課改特色學校的特色實驗任務和研究課題，帶動面上學校的課改實驗和研究工作。
12.加強中職學校專業設定的指導和監控。全面推進新課程標準的實施，引導學校依據上海產業結構發展方向，依法自主設定新專業。根據《上海市教育委員會關於開展中等職業學校自主設定專業（專門化）教學質量檢查評估的通知》（滬教委職〔2008〕30號）要求，對2006年備案的66個目錄內專業（專門化）點進行抽查評估，對2007年備案的17個目錄外專業（專門化）點進行檢查評估。
四、加大力度，繼續實施中等職業學校教師素質提高計畫。
13.開展專業骨幹教師市級培訓。落實《教育部辦公廳財政部辦公廳關於組織實施中等職業學校專業骨幹教師培訓工作的指導意見》，統籌規劃並推進市中等職業學校專業骨幹教師市級培訓工作。提高專業骨幹教師教學能力和基本素養，培養一批勝任任務引領型“做中學”職教課程、在教育教學改革發展中起骨幹示範作用的“雙師型”教師，進一步開拓骨幹專業教師的能力提升渠道，為促進本市中等職業學校內涵發展，全面提升職業教育質量奠定堅實的師資基礎和人才保障。
14.發揮市中等職業學校專業骨幹教師培訓基地作用。遵循“突出重點、最佳化結構、創新機制、完善制度”的原則，本市中等職業學校專業骨幹教師市級培訓主要包括：國際商務、數控技術套用、汽車運用與維修、工業與民用建築、現代物流、旅遊服務與管理等15個。進一步完善中等職業教育師資培訓基地，依託9個市中等職業學校專業骨幹教師培訓基地，開展主要包括現代職業教育理論與方法、專業知識與教學能力、專業實踐活動三個方面的培訓，參訓教師培訓學時計入教師繼續教育240或540培訓學時。
15.研究制定特聘兼職教師資助方案。安排專項資金，支持一批發展勢頭良好、社會聲譽較高、高水平專業師資緊缺的中等職業學校從社會上聘請在職或退休的專業技術人員、高技能人才兼職任教，以充實學校專業課和實習指導教師隊伍。
五、關注教育公平，進一步擴大中等職業教育服務全國的力度。
16.做好對口支援都江堰和外省市招生任務。按照教育部統一部署，堅持普職比大體相當，全力以赴做好中等職業學校開展東部對西部、城市對農村聯合招生合作辦學等工作要求，繼續與雲南、新疆、西藏、湖北和重慶等有關對口支援地區開展聯合招生合作辦學工作；做好都江堰等地震災區中職校招生援助工作；落實滬贛兩地政府有關會議紀要，繼續做好招收江西墾民後代子女聯合招生合作辦學工作。
17.繼續試行中職校招收在滬農民工同住子女工作。在去年試行基礎上，繼續支持中職校招收在滬農民工同住子女，並儘早推動學校啟動招生宣傳工作，為每一個願意報考本市中職校的在滬農民工同住子女提供在滬接受中職教育的機會。
18.推進長三角職業教育科學發展、創新發展、協調發展。深入貫徹落實《國務院關於進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》（國發〔2008〕30號）精神，按照“大力發展職業教育，加快建立完善的區域職業教育培訓體系”的要求，以職業教育區域化和聯動合作機制為切入點，深入推進三地職業教育區域化發展和資源共享，發揮三地職業教育服務、整合、輻射、提升的功能，聯手打造職業教育區域聯動發展的品牌，多形式、多層次的推進與江浙兩省的合作，為區域內的現代服務業和先進制造業發展服務。
六、加強德育工作，以學生髮展為本，以就業為導向，全面提高學生綜合素質。
19.切實推進學校德育工作，更加關注職業學校學生的全面發展。根據中職校專業特點，按照《教育部關於中等職業學校德育課課程設定與教學安排的意見》和《教育部關於印發中等職業學校德育課課程教學大綱的通知》精神，全面啟動和深化中職校德育課程改革，並做好市級培訓工作。開展中等職業學校學生職業道德教育，將學生行為規範教育、職業道德教育和職業發展教育有機結合，培養中職學生良好的行為習慣和職業道德意識，樹立正確的職業理想，進一步把立德樹人的任務落到實處。
20.進一步加強職業指導工作、提高中等職業學校畢業生就業質量。加強學生就業推薦工作，不斷提升中等職業學校職業指導與就業服務工作質量，建立跟蹤反饋中等職業教育人才培養質量和畢業生就業質量制度。加強就業公告統計工作的管理，細化就業率統計體系中的二級指標，進一步做好畢業生就業狀況跟蹤調查工作。
21.辦好“星光計畫”第三屆中等職業學校職業技能大賽。強化學生職業技能訓練，立足於面向全體學生，擴大比賽項目，最佳化比賽內容，規範比賽辦法，提升比賽質量，全面提高學生技能水平。比賽內容和要求與專業培養目標、專業教學實際、就業崗位需要、國家職業標準和全國技能大賽要求相結合。進一步擴大“星光計畫”品牌效應，健全高素質技能人才的選拔、評價機制和“雙師型”教師的激勵機制。
22.選拔優秀學生參加全國職業技能大賽，爭取再創佳績。2009年，教育部將繼續在天津舉辦全國職業院校技能大賽，本市將在“星光計畫”第三屆中等職業學校職業技能大賽基礎上，完善參賽激勵機制和選手選拔的辦法，全力以赴組織選拔優秀學生參加全國職業技能大賽，比賽成績努力保持全國領先地位。
23.繼續開展“經典藝術走進中職校園”活動。落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，充分利用中等職業學校自身優勢，結合中等職業教育特點，推動經典藝術進校園，組織本市專業藝術類學校開展“經典藝術走進中職校園”系列活動。通過多樣化的優秀文化藝術的傳播、薰陶，陶冶學生情操，提高學生審美情趣，豐富學生文化藝術修養，提高學生綜合素質。
24.開展“星光之約”系列活動。以尋上海歷史文化之根，頌上海改革發展成果，抒“迎世博、為文明上海做貢獻”之情為主題，開展2009年上海中等職業學校學生“星光之約”系列活動和上海中等職業學校學生迎世博文明禮儀大賽。通過豐富多彩的形式開展國情、市情教育，陶冶思想情操、拓展綜合能力、體驗快樂、增強信心、提升能力，展現青春風采。
七、做好體育科普衛生等工作。
25.進一步加強和改進中等職業學校體育工作。結合迎世博600天行動計畫，廣泛組織開展多種多樣的學生陽光體育運動，舉行2009年上海市學生陽光體育大聯賽，豐富校園體育活動，實施《國家學生體質健康標準》，落實學生每天鍛鍊一小時的國家規定，增強學生體質。
開展第七屆“百萬青少年爭創明日科技之星”活動、上海市第八屆青少年科技節，評選科技特色示範學校。做好食品衛生安全和學校防愛滋病教育工作。
八、開展對區縣政府履行中等職業教育法定責任的督導工作。
26.繼續開展對區縣政府教育綜合督政工作。在總結2007年和2008年對區縣政府綜合督政經驗的基礎上，依照《市政府關於本市建立對區縣政府教育工作進行督導評估實施意見》，重點實施職業教育等項目為主的教育綜合督政工作，全面完成對各區縣教育綜合督政工作，並認真總結經驗和成效，為開展新一輪工作奠定基礎。
九、加大中等職業學校青保工作力度。
27.開展學校安全宣傳教育活動。努力提高廣大師生員工的安全防範意識，完善學校安全管理責任制和事故應急預案，積極開展毒品預防教育，全面推動第三輪安全文明校園創建和評選工作。開展“2007—2009年未成年人保護工作先進集體和先進個人”，“2008—2009年學校及周邊建設工作先進集體和先進個人”，“2008—2009年安全文明校園創建評選”，“優秀中國小校外治安輔導員”的推薦、評選、表彰工作。
十、積極推進中等職業學校的語言文字工作。
28.積極推進中等職業學校的語言文字工作。推動各中等職業學校將國家通用語言文字教育納入學校管理和相關課程；全面部署中等職業學校學生國語水平免費測試工作，繼續組織中等職業學校學生國語比賽，努力提高廣大學生語言文字規範化意識和能力；配合區縣語委做好“迎世博，學雙語”活動的宣傳、學習和組織考核等工作。