簡介
淮安市的歷史境域演變
描述
春秋戰國時期，楚州先後屬吳、越、楚等諸侯國。秦統一後建淮陰縣，楚州部分地區屬淮陰縣。楚漢之際，屬項羽西楚。漢高祖五年(前202年)，封韓信為楚王，楚州屬楚王國。同年，貶韓信為淮陰侯，封劉纏為射陽侯，楚州分屬二侯國。十一年，淮陰侯國降為縣。西漢惠帝三年(前192年)，射陽侯國為縣。元狩六年(前117年)，置臨淮郡，淮陰、射陽縣屬臨淮郡。王莽稱制，改射陽為臨淮亭，淮陰為嘉信。東漢建武十五年(公元39年)，封皇子劉荊為山陽公(治白馬湖北)，山陽之名始見。東漢末年，廣陵郡移治射陽。東晉義熙七年(411年)，廣陵、臨淮2郡改為臨淮、廣陵、山陽等5郡，山陽郡治所在山陽縣。時射陽與山陽並存，分屬臨淮、山陽2郡。蕭齊時，陽平郡寄治山陽。南齊永明七年(489年)，割山陽官瀆(邗溝)以西300戶置壽張縣，割直瀆(盱眙禹王河)、破釜塘以東淮陰鎮下流雜100戶置淮安縣，淮安縣之名始見。兩縣屬原先寄治山陽的東平郡。隋開皇三年(583年)，置楚州，治淮陰。十二年，移楚州治山陽縣，州旋廢。隋大業(605～618年)初，去淮陰縣入山陽縣，不久復置。唐武德四年(621年)，置東楚州，治山陽縣。八年，裁西楚州，東楚州改稱楚州，仍治山陽縣。南宋建炎三年(1129年)，置楚、泗、承州。漣水軍鎮撫使、淮東安撫制置使、京東河北鎮撫大使等均駐節楚州山陽城。紹定元年(1228年)，李全火燒楚州城，遂廢楚州，升山陽縣為淮安軍，隸寶應州。元至元十三年(1276年)，設淮東安撫司于山陽。次年，改為淮東總管府，時縣境設有山陽、淮安、淮陰、新城4縣。二十年，改總管府為淮安府路，並淮安、新城、淮陰3縣入山陽縣。至正二十六年(1366年)，朱元璋置淮安府，治山陽。清雍正九年(1731年)，析淮安府山陽、鹽城2縣地置阜寧縣。民國元年(1921年)，淮安府裁撤。3年，山陽縣改稱淮安縣。抗日戰爭時期，楚州分屬兩個縣級抗日民主政權。運西地區屬民國29年8月成立的淮寶縣抗日民主政府，運東地區屬民國29年10月成立的淮安縣抗日民主政府。民國35年2月，淮城市由淮安縣劃出，為蘇皖等五行政區直轄市；9月，淮城市又併入淮安縣。民國37年12月，淮城等二次解放，與清江市合組成立兩淮市。次年3月，裁兩淮市，淮城區仍屬淮安縣。1950年3月，淮寶縣裁撤，其部分轄地歸淮安。時淮安屬鹽城專區。1954年8月，淮安縣由鹽城專區劃入淮陰專區。1983年3月，成立省轄淮陰市，淮安縣屬淮陰市。1988年2月，撤銷淮安縣，建立淮安市(為縣級市)。2001年2月，淮陰市更名為淮安市，淮安撤市建區，更名為楚州區。
境 域 演 變
宋初，山陽縣東南境至射陽湖，與寶應、鹽城分湖為界；西南至石鱉山；縣西界與淮陰縣犬牙交錯。元至元二十年(1283年)，並淮安、淮陰、新城3縣入山陽，山陽縣地域兼及數縣。至明初，山陽縣作為附郭縣，北濱淮河，西及高家堰，東南跨射陽湖，東北至馬邏、廟灣鎮、羊寨子，與元代相仿。清初，縣域與明代無異。雍正十年(1732年)，以廟灣鎮為阜寧縣治，並割馬邏、羊寨子等鄉鎮，於是縣東北境入阜寧縣。乾隆二十七年(1762年)，位於小清口的清河縣城壞，以山陽縣的清江浦為清河縣治。同時，將清江浦周圍原屬山陽縣的10餘鄉(包括王家營等地)分割給清河縣。此後，山陽縣境沒有什麼改變。此間，山陽縣縣治“西至清河圓通庵界二十七里，又西至清河縣治三里。西南至盱眙周橋界西二十里，又西南至盱眙縣治六十里。南至寶應黃浦閘界六十里，又南至寶應縣治二十里。東南至鹽城金吾莊界八十里，又東南至阜寧縣治九十里。北至安東縣治六十里。西北至清河縣朱家溝界三十里。全境東西廣百有七里，南北袤百八十里。”民國年間，淮安縣境與晚清山陽縣境大體相同。新中國建立後，四境略有變化，如原屬淮安縣的曹甸劃歸寶應縣，原屬漣水縣的吳碼、龔營、宋集等地劃歸淮安縣，原屬淮安縣的高良澗劃歸淮陰縣等等。淮寶縣裁撤後，運西之地大部復歸淮安。1963年，仁和、黃集、岔河劃歸洪澤縣。1983年9月，運西的黃碼、鹽河2鄉劃歸清浦區。至此，運西地區僅有南閘、三堡、范集、林集4鄉屬淮安。2002年6月徐揚鄉劃歸淮安經濟開發區。
