簡介
馬超群,因為身材五短,被秦皇島當地人稱“馬矬子”,前秦皇島市北戴河區供水總公司總經理。1967年出生的馬超群,籍貫是秦皇島市撫寧縣,中專畢業後進入秦皇島市自來水公司,起初為行政處科員,後來當了科長。
1997年,30歲的馬超群進入了與撫寧縣相鄰的北戴河區。這一地區因承擔給中央首長、中外遊客的供水任務而略顯特殊。直至落馬,馬超群在該地區任職17年。
馬超群2012年還被任命為秦皇島市城市管理局副調研員。在2009年的秦皇島市機構改革中,該局剛從公共事業局併入了供水的管理職能。
馬超群在秦皇島自來水總公司北戴河公司任經理多年,2011年北戴河供水總公司成立,馬超群出任總經理。該公司為秦皇島市城市管理局下屬單位,國有獨資企業。作為北戴河供水總公司的總經理,他不僅負責北戴河區、南戴河旅遊度假區和北戴河新區的日常供水,還負責暑期中央領導、中外遊客的安全供水工作。
2012年,馬超群被任命為秦皇島市城管局副調研員,該職位為副處級。
2014年5月,秦皇島市政府免去馬超群的秦皇島市城市管理局副調研員職務。
涉嫌受賄
網曝家中搜出一億現金
2014年12日,據河北省紀檢機關通報,某市一官員家中被搜出現金約1.2億元,黃金37公斤,房產手續68套,但未公開官員姓名及職務。12日晚,《中國日報》官方微博爆出訊息,該官員為科級幹部,系河北秦皇島市北戴河區供水總公司總經理馬超群,正在接受調查。而根據2014年8月20日的新聞,秦皇島市北戴河區供水總公司總經理馬超群貪污、受賄、挪用公款已被檢察機關立案偵查,但未提及涉案金額。秦皇島市紀委一名參與過此案調查的工作人員表示,馬超群的案子是2014年2月辦的,2月18日,秦皇島城管局黨委會研究決定,免去馬超群秦皇島北戴河供水總公司黨委書記、總經理職務。
斷水威脅
馬超群,利用手中掌握的權力和資源瘋狂斂財索賄。不管是民資興辦的企業、酒店,還是在北戴河的一些中直部門,只要是通水管,馬超群都敢伸手要錢。“誰的錢他都要收,哪兒的錢都敢要。”一位熟悉馬超群的當地幹部反映,“不給錢就不通水,給錢少了就給你斷水。”
索要高額項目費
北京的某家企業要在北戴河辦餐飲酒店,當酒店開始要接水時,馬超群就“獅子大開口”,直接索賄要300萬元,隨後又漲到500萬元。企業在無奈之下,將其索賄過程錄音,隨後向有關部門進行舉報。正是這一案件,導致這隻“水老虎”浮出水面,多年來的貪腐斂財黑幕也被揭開。
被抓細節
2014年2月12日晚上,馬重群家的漁場、家中受到持槍幹警搜查,用於漁場經營和工資發放的數萬元被搜走。4月15日,馬重群涉嫌受賄罪被執行逮捕。大約一個半月後,檢方以同樣的理由逮捕了馬超群。
家庭關係
弟弟馬重群同樣供職於秦皇島供水系統。馬超群2005年任秦皇島市自來水總公司副總經理兼北戴河公司經理的時候,馬重群為山海關開發區公司負責人。他的前妻孟秋紅也是自來水系統的員工。孟表示,二人雖已離婚,但仍有共同經營的漁場,因此住在一塊兒。
在馬超群被抓前後,馬家另有包括馬超群妻兒在內的6人被司法機關採取強制措施,涉嫌罪名包括受賄罪、掩飾、隱瞞犯罪所得罪等。馬超群的妹妹馬青茹涉嫌的是非法持有槍枝罪。夜晚抓捕
2014年2月12日,星期三,農曆甲午年正月十三。傍晚,北戴河聯峰北路上出現數十輛警車,大批警察湧入一條小路。
“我本來以為有人過年打牌,他們來抓賭的。”當時駕車路過這裡的市民付先生說,“一想不對,抓賭怎么用得著這么多警察?”隨後他發現,附近的每個路口都有警車布控,連北戴河火車站都被拉上了警戒線,他開始意識到“出大事了”。
付先生後來才知道,警察的目標是後來以巨額家財聞名的馬超群。《財經》記者從接近警方的人士處了解到,當時由公安局、檢察院和市紀委聯合辦案,並動用了持槍武警,共約200人,包圍了北戴河供水總公司的院子。
從北戴河區政府沿聯峰北路向西不到1公里的一條巷子盡頭,一道自動伸縮門旁掛著“中共秦皇島北戴河供水總公司委員會”和“秦皇島北戴河供水總公司”等四塊牌子,兩個戴著大紅花的石獅子威風凜凜,這是正門。在北邊劍南路上的後門是一道藍色的大鐵門,常年鎖閉。
辦案人員包圍完成後,強行進入,在辦公樓上找到了馬超群。
不同訊息源證實,面對大批警察、武警和檢察官,馬超群毫無畏懼之色,大聲斥罵帶隊的檢察官和警官,並用言語威脅。執法人員向他出示的法律文書,被他一把搶過撕掉。隨後,馬超群被武警戰士用槍托擊打,頭部出血。
另一次身體衝突發生在執法人員完成對辦公室的搜查後,拒絕被押解上車的馬超群,被強行塞了進去。
不過,他獲準給母親張桂英打了個電話。據張桂英後來敘述,當時大約為晚上9時多,馬超群告知自己被警察抓了。
驚慌的張桂英隨即給馬超群的弟弟馬重群打電話,告訴他哥哥被抓,讓他去看看怎么回事。
約25公里外,秦皇島市海港區秦皇東大街邊上的一處海產品養殖場,擁有者是馬重群的前妻孟秋紅,他們住在養殖場後院的一棟小樓上。接到電話的馬重群隨即出門向外走,他不知道,自己也是抓捕對象。
警察翻過養殖場的大門,按住看門的大爺,詢問馬重群的位置。大爺告訴警察,馬住在後面的小院裡,但裡面有大狗。警察們摸到小院門前,果然,紅色大鐵門上貼著印有藏獒照片的警示標誌“院內有大型犬,請勿靠近”。
匆匆出門的馬重群恰好被埋伏的警察抓獲。
據孟秋紅敘述,當時來了超過50名警察,還有北戴河檢察院的檢察官,他們沒有出示執法檔案,只稱受領導安排。不但馬重群,他16歲的女兒也被按倒在地,十多名養殖場員工被命令蹲在牆根,一個個接受訊問。
第二天,馬超群的妹妹馬青茹也被相關部門帶走。
法律文書顯示,因涉嫌受賄罪,馬超群於2月13日被秦皇島檢察院執行指定居所監視居住,5月13日被刑事拘留,5月28日被執行逮捕。因涉嫌巨額財產來源不明罪,馬重群於2月13日被秦皇島檢察院執行指定居所監視居住,4月15日轉為涉嫌受賄罪刑事拘留,4月30日被執行逮捕。馬青茹則於2月17日以涉嫌非法持有槍枝罪被刑事拘留,3月26日被執行逮捕。
房產調查
據河北省紀委通報,除了從家中搜出37公斤黃金和上億現金外,還扣押了馬超群房產手續68套,其中超過7套房產在北京。
張桂英稱,丈夫馬炳忠從上世紀60年代開始倒騰房子,併入股一個礦產,至2012年馬炳忠去世時,攢積了40多箱現金和黃金。不過,她未能提供相關證據和線索。
《財經》記者調查得知,馬炳忠退休前是秦皇島市環衛局醫務科一名普通大夫,曾經開過一個小診所。認識他的人都稱沒聽說過他能賺那么多錢,他家擁有的一些房子,也並不是普通人能“倒騰”的。
秦皇島一名政府工作人員介紹,張桂英常住的秦皇島開發區專家公寓,是開發區專門為“特殊貢獻者”建造的,後來很多市級領導住在這裡,門前有警車常年值守。張桂英一位鄰居也稱,因為自己在開發區開辦了企業,才能夠在此買房,不知馬超群是憑什麼買到的?
他們不知道的是,僅僅在這個專家公寓,馬家就擁有三套房屋。該小區這種別墅式建築僅有6棟,按設計的每棟8戶算,只能住48戶人家。
據《財經》記者實地走訪,馬家擁有的很多房屋處於閒置狀態,也有部分房屋對外承租。比如,北京市東城區東興隆街的房屋租給了一家公司,2014年下半年的租金為85680元。秦皇島東環路的一套門面房租給了一家足療按摩店,租戶不願意透露租金數額。
知情人透露,馬超群在北戴河還有多棟房產和別墅。
緊鄰秦皇島市北戴河區海濱鎮赤土山村村委會的一個院子,裡面有一棟造型別致的三層洋樓。赤土山村村委會工作人員稱,這就是馬超群以自來水公司維護站名義占地建的別墅。雖然院子裡已經雜草叢生,但是洋樓看起來仍然嶄新。
靠近北戴河供水總公司的崔各莊村,則有約20畝地被馬超群占去。這片地在崔各莊村北部,被3米多高的灰色高牆圍繞,從外面可以看到院子裡有紅頂的房屋,中間高聳著一座無線發射天線。黑色的鐵柵欄大門用紅色鐵皮包裹,門兩旁各有一個水泥澆築的方形哨兵崗位。11月23日,鴨群的鳴叫從院內的樹木和雜草處傳來,但敲門無人應答。知情者稱,這塊地到手後,馬超群“讓”一家酒店提供磚石壘起了圍牆、蓋起了房屋。
崔各莊村委會主任李天寶稱,這裡原來是村里廢棄的磚廠,十多年前以市場價承包給北戴河集發農業綜合開發股份有限公司(下稱集發公司),後者什麼時候以什麼價格轉包給馬超群,他們不知道,而且集發公司每年仍然在繳納承包金,承包期尚有15年。他以“記不清”為由未透露承包金數額。
李天寶的說法,被集發公司董事長兼總經理李集周堅決否認。李集周稱,這塊地是崔各莊的,“與我沒關係”。
李集周的另一個身份是古城村黨支部書記,馬超群在古城村擁有一家“古城鄉村飯店”。該飯店占地7畝,共有17間客房,附帶的飯店除大廳外尚有8個雅間。此處地理環境優越,與北京軍區療養院僅一牆之隔,距北戴河西海灘、南戴河天馬浴場各只有約5分鐘車程。
古城村村委會主任秦寶軍介紹,這塊地原來是個魚塘,馬超群托“上面領導”牽線,以8萬元的總價拿了下來。對外界“承包期70年”的傳聞,秦寶軍予以否認,他稱馬超群要求承包70年,但以其母張桂英名義簽的契約上註明了承包期到2029年。
對當地有人稱馬超群憑著和村幹部的“鐵哥們”關係拿地的說法,李集周非常氣憤,認為是有人想借馬超群事件搞他。
“古城鄉村飯店”目前整體對外招租,接招租廣告電話的張先生稱,年租金12萬元。
落馬原因
馬超群案發的直接原因,緣於北京一家央企背景公司的舉報。該企業在北戴河開發高級酒店等房地產項目,遭馬超群先後多次索賄達數百萬元,該企業將其索賄過程錄音並舉報,河北省領導批示查辦,導致其落馬,其多年的貪腐斂財黑幕由此揭開。
北戴河供水總公司負責北戴河區、南戴河旅遊度假區、北戴河新區的日常供水。自來水公司本來是為市民和當地企事業單位提供服務的單位,但馬超群卻將其變成自己源源不斷的“財路”。
據秦皇島市當地一些幹部民眾反映,馬超群作為當地供水公司領導,相當“貪婪跋扈”,他在當地人中的口碑“挺壞”,名聲較差。“誰的錢他都要收,哪兒的錢都敢要。”一位熟悉馬超群的當地幹部反映,“不給錢就不給你通水,給錢少了就給你斷水。”這位幹部稱,馬超群利用手中掌握的權力和資源瘋狂斂財,在北戴河的一些中直部門要通水管,他都要伸手收錢。 2003年“非典”期間,省衛生廳一位領導來北戴河視察工作。這期間,該領導來到北戴河供水總公司,馬超群不讓其進大門,並派人把該官員拉走。
當地有人士表示,馬超群案發,是因為他多年來大肆斂財,導致民怨沸騰。據了解,導致馬超群落馬的直接原因是,一家大企業在秦皇島市建設一座高級酒店,馬超群伸手向酒店要錢,被索賄的酒店無奈只得“從命”;但馬超群收錢後嫌少,第二次又向酒店索賄數百萬元,其索賄過程被錄音。錄音資料隨後被舉報到有關部門,導致其案發落馬,多年來的貪腐斂財黑幕也被揭開。
人物影響
2014年8月份,在河北省人民檢察院檢察開放日上,通報了2014年1至7月偵查貪污賄賂案件情況,其中即包括秦皇島市城管局原副調研員、北戴河區供水總公司總經理馬超群貪污、受賄、挪用公款案。馬超群被秦皇島市紀委從公司帶走調查,在當地引起關注和震動。
教訓深刻
如此巨大的貪腐動作,竟然直到中央巡視組光臨之後才被發現。撇開其中可能構成的種種猜想,有一點可以肯定,此前的反腐監督、法治監督,沒能有效地及時發現並斷了這個小官巨貪的欲途。這與監管機制有關,同時與當地監管力度不無關聯,因而教訓相當深刻。
科級幹部馬超群的財產,通過反腐的形式被公布,與通過中央巡視組的深入而揭開,有多方面的教訓可以總結。但核心的問題在對於權力的監管機制,是否構成了無處不在的透明與到位,是否實現了透明前置、監管前置的籠子體系。最有效的辦法便是,讓民眾與監管,共同擁有一雙透明的眼睛。
發現過程
辦案人員訊問了馬超群的兒子、大學四年級學生馬唯賀後,派人跟蹤他,發現他去了一個辦案單位不掌握的地點。老王等人作為前期協助人員,在該地點的房間裡看到了令人目瞪口呆的一幕:屋內的鐵皮箱裡裝滿了錢,還有大量金條金飾等物。清點工作進行了一晚上。第二天一早,總數出來了:現金人民幣9002萬元、美元428452元、金條34250克、銀條1500克、68套房產,另有未標重的金條兩個和金錠五個,以及玉佛和領袖像章等物。另據到過馬超群辦公室的人說,裡面掛著一張馬和領導人的合影,他對外聲稱為其“乾爹”。正因為如此,不但上級怕他,他也才敢如此猖狂。