背景
2014年,召開的河北省落實中央巡視組反饋意見整改動員暨警示教育大會上,河北省有關部門負責人通報了上述重大典型案件和一批“小官巨腐”案件。其中,“小官巨腐”案件包括秦皇島市城市管理局原副調研員、北戴河供水總公司原總經理馬超群受賄、貪污、挪用公款一案。據通報,在其家中搜出現金1.2億元,黃金37公斤,在北京和秦皇島等地的房屋手續68套。某市車管所數十人大肆受賄數千萬元,某市交警支隊長受賄超千萬元,某市人社局幹部監管不力致使醫保基金被騙取近2000萬元,某縣國土資源局原局長受賄和巨額財產來源不明總額近千萬元,甚至有村幹部利用協助征地時機受賄百萬元。這些案件涉案金額巨大且發生在民眾身邊,社會影響惡劣,民眾反映強烈。
誰的錢都敢收
2011年,北戴河供水總公司成立,馬超群曾出任總經理。這家公司是秦皇島市城市管理局下屬單位,國有獨資企業,負責北戴河區、南戴河旅遊度假區、北戴河新區的日常供水。同時,由於北戴河是中央暑期辦公所在地,公司還擔負著暑期中央領導、中外遊客的安全供水工作。2012年,馬超群被任命為秦皇島市城管局副調研員,該職位為副處級,並非此前媒體報導的科級。
據秦皇島市當地一些幹部民眾反映,馬超群作為當地供水公司領導,相當“貪婪跋扈”,他在當地人中的口碑“挺壞”,名聲較差。“誰的錢他都要收,哪兒的錢都敢要。”一位熟悉馬超群的當地幹部反映,“不給錢就不給你通水,給錢少了就給你斷水。”
官方評論
河北省委有關領導表示,從通報的情況看,有些幹部腐敗已經到了肆無忌憚的地步。一個區的供水公司總經理,貪腐數額如此巨大,這樣的貪腐行徑就發生在民眾身邊,民怨沸騰,“不查不抓,天理不容”。“事實證明,反腐敗消除的是民眾積怨,贏得的是最廣大的民心,使我們黨更加純潔健康、更加堅強有力。”
河北省紀檢機關相關領導表示,在這些“小官巨腐”案件中,一些人貪贓枉法、以權謀私涉案金額巨大,動輒上百萬、上千萬甚至上億元,反映了在權力監管方面,“小官”也有大權、特權。這些所謂的“小官”,有的掌握著特殊資源,比如供水、國土、教育等,有的控制著壟斷行業,比如車管、醫保、電、氣等,有的是一把手,在所轄區域和行業“具有絕對的權力”,時刻面臨著各種誘惑腐蝕。對這些所謂“小官”的監督,相關制度不夠完善,有時即使有監管也顯得疲軟乏力,導致“小官”蛻變為巨貪。
遼寧省社會科學院研究員張思寧認為,“小官”之所以能“巨腐”,正因為其手中掌握著重要的資源,加上權力沒有得到有效約束,致使其在基層肆無忌憚、瘋狂斂財。“這種腐敗行為就在人民民眾身邊,影響尤為惡劣,雖然這些官員職務級別不高,但斑斑劣跡影響的是黨和政府在人民民眾心目中的形象,必須從嚴查處。”張思寧建議,應從制度上加強對基層官員的約束,通過強有力的監管和監督,使其不敢腐、不能腐、最終實現不想腐。
原因
1、當地有人士表示,馬超群案發,是因為他多年來大肆斂財,導致民怨沸騰。
2、一家大企業在秦皇島市建設一座高級酒店,馬超群伸手向酒店要錢,被索賄的酒店無奈只得“從命”;但馬超群收錢後嫌少,第二次又向酒店索賄數百萬元,其索賄過程被錄音。錄音資料隨後被舉報到有關部門,導致其案發落馬,多年來的貪腐斂財黑幕也被揭開。