食品身份證

食品身份證，又稱三小食品身份證。2016年7月1日，《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》正式實施。《條例》規定，小作坊、小餐飲實行登記證管理，小攤點實行備案卡管理。核發登記證、備案卡不收取任何費用。這意味著全省22萬戶食品“三小”（小作坊、小餐飲、小攤點）將擁有“身份證”，管理將有章可循，更加規範。

規定內容

食品身份證

《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》規定，網路食品交易第三方平台提供者應當對入網小作坊、小餐飲、小攤點進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法審查其食品經營許可證件或者備案憑證。

《條例》明確了食品“三小”禁止生產經營的目錄清單。《條例》規定，小作坊不得生產加工乳製品、速凍食品、酒類、罐頭、飲料、保健食品等產品，以及法律、法規禁止生產加工的其他產品。小餐飲不得經營裱花蛋糕、生食水產品以及法律、法規禁止經營的其他食品。小攤點不得銷售散裝白酒、食品添加劑、保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品等法律、法規禁止經營的高風險食品。

《條例》對食品“三小”監管作出了原則性規定，多項條款需要進一步細化。為此，省食安辦、省食藥監局研究制定並發布了《河北省食品小作坊登記管理辦法(試行)》《河北省食品小攤點備案管理辦法（試行）》《河北省小餐飲登記管理辦法(試行)》，三個配套制度將與《條例》同步實施。

作用

食品身份證

從河北省來說，食品“三小”主要分布在農村、社區和城鄉結合部，從業人員流動頻繁，生產銷售不合格、超保質期、無包裝、標示不全等食品現象較多，而這將埋下更多的安全隱患。食品“三小”的存在緣於管理制度缺失，無章可循，這樣的可乘之機只會促使大量“三小”的繁殖，將給社會治理帶來難度，威脅著社會穩定和諧。

“一棒子打死”或許不是治理上的完美舉措，而給食品“三小”發放“身份證”就是一種最佳的解決方式。這樣不僅讓其有經營的合理許可權，為能夠擁有“身份證”，進行合理化經營。自覺向制度標準看齊，就可看成是一種“激勵”措施，而這樣也讓對食品“三小”的被動化強制管理轉變為讓其主動性“積極作為”。讓經營者自覺貼近社會規範化管理，就是一種正確的解決之道。而且，“身份證”的存在，也能加強食品“三小”對食品安全的重視程度，要想符合經營資質就必須亮起安全燈，把好這道安全防線。

有了“身份證”，並不等於可以頂著“身份證”的名義，繼續從事那些違規違法的活動，要知道“身份證”是一把“雙刃劍”，除了證明有經營資質的作用外，更具有法律約束力，一旦違規違法，除了“身份證”被收回，還需要承擔法律責任，接受法律的制裁。

評價

“身份證”之美在於讓食品“三小”有了合理合法的經營資質，更讓“三小”自覺亮起安全燈，提供更多安全食品。同時，頒發“身份證”不是一勞永逸的治理方法，這只是對食品“三小”管理的基本舉措，還有更多的管理之舉有待探究，總之要牢牢把握好食品安全這個底線，以更好地管理和服務，為大眾提供更安全的食品。

要珍惜“身份證”的來之不易，更要為食品亮起安全燈。在“身份證”的引導和約束下，自覺遵規守紀，把安全食品提供給大眾，無論是“三小”，還是其他食品企業，其經營之路才能走得更長更遠。