西夏官名。當即“樞密使”的党項語。《宋史•程戡傳》：“夏人遣使入貢，僭漢官移文於（延）州，稱其國中官曰樞密。戡止令稱使副不以官，稱樞密曰‘領盧’”。《西夏書事》卷21：“初，夏使入貢，移文延州，稱使者官曰樞密，鄜延安撫使程戡奏令稱使副不以官，或稱領盧。領盧，蕃樞密號也。”據西夏人骨勒茂才著《蕃漢合時掌中珠·人事下》：“樞密”西夏文”，音“領盧”。
基本概述
歷史淵源
熙寧四年、夏天賜禮盛國慶二年春正月，築羅兀城，延安河東兵來攻，敗之鐵冶溝。梁乙埋聞中國立更戍法，分置陝西五路四十二將，謀大舉，乃築城於撫寧故縣北之滴水崖。崖石峭拔高十餘丈，下臨無定河，謂之羅兀城，以扼橫山衝要。延州左騏驥使折繼世與知青澗城種諤謀曰：“橫山之眾盡欲歸漢，大兵若出界取羅兀，河南地可奄有也。”諤言於宣撫使韓絳，議由綏德進兵攻羅兀，創建六寨以通麟府，包地數百里，則延、河東有輔車之勢，足以制夏國。令諤以所部兵二萬出無定河，諸將皆受節制。諤趣河東兵先趨銀州，乙埋集眾鐵冶溝邀擊之，河東兵大潰。寧州團練使劉闃親自殿後，率銳騎搏戰，飛矢蔽體不少卻，乃解。
附：《宋史。呂公弼傳》：“韓絳宣撫秦、晉，將取羅兀城，令河東發兵趨神堂新路，公弼曰：‘夏必設伏待吾，永和關雖回遠，可安行無患。’乃由永和，既而新路援兵果遇伏。”又《折克行傳》：“秦兵討夏，詔張世矩將河外軍與克行俱。克行率所部前趨，西酋咩保吳良以萬騎躡之，度半隘。克行縱擊，大破之，殺咩保吳良。”按，新路援兵未知是克行一軍否？《紀》、《傳》不詳。
都樞密使哆臘戰於馬戶川，敗績，棄羅兀城走。哆臘聞種諤將至，率鈐轄十三人、引兵三千屯羅兀城北馬戶川，諤令前部高永能六千騎迎之。哆臘五戰不率殘眾走保立賞平，堅壁不出。諤遺以婦人衣三襲，潛遣呂真率千人躡其後。會大風塵起，哆臘望見，驚曰：“漢兵大至矣！”眾潰，悉棄城走。諤以部眾修築其城，後賜名嗣武寨。
二月，遣使請援於遼。遼人許以兵助。羅兀之失，國中點兵不集，遣使遼國乞援，遼主許發腹里兵三十萬助之，於是國中氣復振。攻撫寧堡，破之。初，種諤兵出羅兀，首領訛革都移據賞逋嶺拒戰，大敗。諤遂築永樂、賞逋二寨，又遣都監燕達、趙璞冒雪築撫寧故城。功甫竣，梁乙埋聚十二監軍司兵攻之。燕達駐羅兀，折繼世、高永能駐細浮圖，相去咫尺，兵勢尚完。諤在綏德，欲作書招之戰，怖不能下筆。乙埋見無援，急攻撫寧，陷之。
