簡介
無核地區《非洲無核武器區條約》Africa EuENuclear Weapon Free Zone Treaty確定的非洲無核武器區系指非洲大陸、非統組織島嶼成員國及非統組織各項決議認為屬於非洲國家領土的所有島嶼。《條約》由位於非洲無核武器區內的國家簽署批准。條約由序言、22條正文、4個附屬檔案和3 個議定書組成。
形成發展
中亞無核武器區條約非洲的無核武器化進程始於20世紀60年代。1961年聯大通過了第一個關於非洲無核化的決議，從而拉開了非洲無核武器化進程的帷幕。1964年首屆非統組織首腦會議通過了《非洲無核化宣言》，宣布該組織成員國將在聯合國的主持下締結承諾不生產、不獲取核武器的國際法律檔案。自1976年開始，聯大連年通過決議，呼籲建立非洲無核武器區。隨著國際局勢、特別是南部非洲局勢的緩和，起草《條約》的時機日趨成熟。在此情況下，非統組織部長理事會分別於1991年和1992年通過了有關執行《非洲無核化宣言》的決議，並成立專家組，在1991至1995年期間完成了《條約》的起草工作。1996年4月11日，《非洲無核武器區條約》（佩林達巴條約）簽約大會在埃及首都開羅舉行，42個非洲國家的代表在條約文本上籤字。賴比瑞亞、馬達加斯加和索馬里沒有派代表與會和在條約上籤字。截至1996年11月5日，已有48個非洲統一組織成員國簽署了該條約。
責任
《條約》締約國承擔下列義務：禁止研究、發展、製造、儲存、獲取、擁有或控制任何核爆炸裝置；禁止部署及試驗核爆炸裝置；禁止傾倒放射性廢料；銷毀在條約生效前生產的核爆炸裝置及其生產設施。《條約》另附有３個議定書。第一號和第二號議定書分別要求中、法、俄、英、美5個核武器國家承諾不對非洲無核武器區使用或威脅使用核爆炸裝置，不在非洲無核武器區內試驗核爆炸裝置。這兩個議定書規定應由上述5國分別簽署和批准。第三號議定書則要求法國和西班牙在其非洲領地內履行條約。
主要內容
①正式宣布非洲大陸、非統組織島嶼成員國和非統組織各項決議認為屬於非洲的所有島嶼為無核武器區。②各締約國承諾，禁止研究、發展、製造、儲存、獲取、擁有或控制任何核爆炸裝置;禁止試驗或部署核爆炸裝置; 禁止傾倒核廢料;銷毀或改變在條約生效前生產的核爆炸裝置及其生產設施，並接受國際原子能機構的核查。③與國際原子能機構締結全面保障協定，嚴格遵守不擴散措施，以保證和平利用核能與核科技; 對核材料、設施和設備進行有效保護，禁止對核設施進行武裝攻擊。④建立非洲核能委員會，負責核對各締約國提交的與條約 有關的年度報告、召開締約國會議和受理 有關違反條約的控訴等;委員會每年召開 一次常會，必要時舉行非常會議。⑤締約國在不損害本條約宗旨的情況下，可自行決定是否允許外國飛機、船舶過境或在其機 場、港口停留;在認定有關本條約主題事 項的非常事件已危害其最高利益時，有權 退出條約，但必須提前12個月通知條約保存者非統組織秘書長。⑥第l、第2議 定書要求美國、俄羅斯、英國、法國、中國5個核國家承諾不對非洲無核武器區內的國家和領土使用或威脅使用核武器，不在該地區內試驗、協助或鼓勵試驗任何核爆炸裝置。⑦第3議定書要求法國和西班牙承諾在各自承擔法理上事實上的國際責任的非洲無核武器區內領土執行條約有關規定(法國已簽署)。
控訴程式和爭端的解決
1、某締約國認為有根據控訴另一締約國或第三項議定書的締約國違反其條約義務，該國應將控訴的主題事項提請被控訴國的注意，並應給予後者三十天以便提出解釋和解決該事項。其中可包括雙方議定的技術考察。
2、如果事項不能如此得到解決，控訴國可將控訴提交委員會。
3、委員會考慮到按上文第一款所作的各項努力，應給予被控訴國四十五天以便對該事項提出解釋。
4、在考慮到被控訴國的代表所提出的解釋以後，如果委員會判定控訴中有足夠的實質內容需要在該國境內或第三項議定書的締約國的領土內進行檢查，委員會可請國際原子能機構儘快進行此類檢查。委員會也可以要求指派其代表陪同原子能機構的檢查組。
（a）請求中應列出檢查的任務和目標以及任何保密要求；
（b）如果被控訴國有此要求，檢查組應有該方代表陪同，但檢查員行使其職責時不應因此受到延誤或妨礙；
（c）各締約國應讓檢查組充分和自由地查閱檢查員認為與執行檢查有關的一切資料和前往國內任何地點；
（d）被控訴國應採取一切適當步驟便利檢查組的工作，應給予他們《國際原子能機構特權與豁免協定》有關條款所規定的同樣特權和豁免；
（e）國際原子能機構應儘快向委員會提出書面調查報告，概述其活動，列出查明的有關事實和情況，酌情附上證據或證件並提出結論。委員會應向條約所有締約國提出全面報告，作出被控訴國是否違反條約義務的決定；
（f）如果委員會判定被控訴國違反其條約義務，或不遵守上述規定，條約締約國應召開特別會議來討論該事項。（g）召開特別會議的締約國在必要時，可向被認為違反其義務規定的締約國和向非洲統一組織提出建議。如有必要，非洲統一組織可將該事項提交聯合國安全理事會。
（h）上文概述的程式所涉及的費用應由委員會承擔。如果這些程式被濫用，委員會應決定提出要求的締約國是否應承擔任何所涉費用。
中國加入
中國政府一向尊重和支持無核武器國家根據本地區的實際情況，在自行協商、自願協定的基礎上建立無核武器區的努力。中國認為，核武器國家應尊重無核武器區的地位並承擔相應的義務。中國早已承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。從這一立場出發，中國繼過去相繼簽署和批准了《拉丁美洲禁止核武器條約》和《南太平洋無核區條約》的有關議定書之後，於1996年4月11日簽署了《非洲無核武器條約》的第一號和第二號議定書。
議定書
第一號議定書
本議定書各締約國，相信有必要採取一切步驟以實現一個完全無核武器的世界的最終目標而且所有國家均有義務促成這一目標，又相信根據一九六四年《非洲非核化宣言》（AHG/RES.11（I））、非洲統一組織部長理事會一九九一年CM/RES.1342（LIV）號決議和一九九二年CM/RES.1395（LIV）/REV.1號決議、聯合國大會一九九三年十二月十六日第48/86號決議談判和簽署的《非洲無核武器區條約》，是朝向確保不擴散核武器，推動和平利用核能合作、促進全面徹底裁軍以及增強區域及國際和平與安全的一個重要措施，切望以一切適當的方式協助增進《條約》的效力，
茲議定如下：
第一條 本議定書各締約國保證不對下列國家或領土使用或威脅使用核爆炸裝置：
（a）《條約》各締約國；
（b）《條約》附屬檔案1所限定的由加入為第三號議定書締約國的國家承擔國際責任的非洲無核武器區內的任何領土。
第二條 本議定書各締約國保證不協助任何構成違反《條約》或本議定書的行為。
第三條 本議定書各締約國保證以書面通知保存者，表示接受或不接受因按照《條約》第二十條對《條約》修正案的生效可能造成的對其在本議定書下的義務的任何修改。
第四條 本議定書供中國、法國、俄羅斯聯邦、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國和美利堅合眾國開放簽署。
第五條 本議定書須經批准。
第六條 本議定書具有永久性質並無限期生效，但各締約國如果斷定有關本議定書主題事項的非常事件已損害其最高利益，有權行使其國家主權退出本議定書。締約國應提前十二個月將退出通知送交保存者。通知中應說明它認為已損害其最高利益的非常事件。
第七條 本議定書在締約國向保存者交存批准書之日或《條約》生效之日起對該國生效，實際生效日期以兩者中較遲的一天為準。
第二號議定書
本議定書各締約國，相信有必要採取一切步驟以實現一個完全無核武器的世界的最終目標而且所有國家均有義務促成這一目標，又相信根據一九六四年《非洲非核化宣言》（AHG/RES.11（I））、非洲統一組織部長理事會一九九一年CM/RES.1342（LIV）號決議和一九九二年CM/RES.1395（LIV）REV.1號決議、聯合國大會一九九三年十二月十六日第48/86號決議談判和簽署的《非洲無核武器區條約》，是朝向確保不擴散核武器，推動和平利用核能合作、促進全面徹底裁軍以及增強區域及國際和平與安全的一個重要措施，切望以一切適當的方式協助增進《條約》的效力，念及締結一個禁止一切核試驗的條約的目標，
茲議定如下：
第一條 本議定書各締約國保證在非洲無核武器區內任何地方不試驗或協助或鼓勵試驗任何核爆炸裝置。
第二條 本議定書各締約國保證不協助任何構成違反《條約》或本議定書的行為。
第三條 本議定書各締約國保證以書面通知保存者，表示接受或不接受因依照《條約》第二十條對《條約》修正案的生效可能造成的對其在本議定書下的義務的任何修改。
第四條 本議定書供中國、法國、俄羅斯聯邦、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國和美利堅合眾國開放簽署。第五條 本議定書須經批准。
第六條 本議定書具有永久性質並無限期生效，但各締約國如果斷定有關本議定書的主題事項的非常事件已損害其最高利益時，有權行使國家主權退出本議定書。締約國應提前十二個月將退出通知送交保存者。通知中應說明它認為已損害其最高利益的非常事件。
第七條 本議定書在各締約國向保存者交存批准書之日或《條約》生效之日起對該國生效，實際生效日期以兩者中較遲的一天為準。
第三號議定書
本議定書各締約國，相信有必要採取一切步驟以實現一個完全無核武器的世界的最終目標而且所有國家均有義務促成這一目標，又相信根據一九六四年《非洲非核化宣言》（AHG/RES.11（I））、非洲統一組織部長理事會一九九一年CM/RES.1342（LIV）號決議和一九九二年CM/RES.1395（LIV）REV.1號決議、聯合國大會一九九三年十二月十六日第48/86號決議談判和簽署的《非洲無核武器區條約》，是朝向確保不擴散核武器，推動和平利用核能合作、促進全面徹底裁軍以及增強區域及國際和平與安全的一個重要措施，切望以一切適當的方式協助增進《條約》的效力，
茲議定如下：
第一條 本議定書各締約國保證對非洲無核武器區內由其承擔法理上和事實上的國際責任的領土執行《條約》第3、4、5、6、7、8、9和10條所載的規定，並確保執行《條約》附屬檔案2所規定的保障。
第二條 本議定書各締約國保證不協助任何構成違反《條約》或本議定書的行為。
第三條 本議定書各締約國保證以書面通知保存者，表示接受或不接受因依照《條約》第二十條對《條約》修正案的生效可能造成的對其在本議定書下的義務的任何修改。
第四條 本議定書供法國和西班牙開放簽署。
第五條 本議定書須經批准。
第六條 本議定書具有永久性質並無限期生效，但各締約國如果斷定有關本議定書的主題事項的非常事件已損害其最高利益，有權行使國家主權退出本議定書。締約國應提前十二個月將退出通知送交保存者。通知中應說明它認為已損害其最高利益的非常事件。
第七條 本議定書在各締約國向保存者交存批准書之日或《條約》生效之日起對該國生效，實際生效日期以兩者中較遲的一天為準。
