歷史沿革
遠古時期
海南地區遠在7000年前就有了人類活動。在長期的歷史演進過程中,海南各民族人民在這裡繁衍生息,用自己勤勞的雙手創造了古樸精深而獨具特色的歷史文明,使其成為華夏文化的重要組成部分。
封建時期
西漢神爵二年(公元前60年)金城郡設河關縣,轄今貴德、共和東部地區,受“護羌校尉”節制。漢平帝元始四年(公元4年),置西海郡,其轄地包括今共和、興海兩縣的大部分地區。南梁大同六年(540年),吐谷渾國王夸呂在今共和縣石乃亥鄉建都伏俟城,海南地區均為其屬地。此後,曾數度為吐蕃屬地。元至元八年(1271年)設貴德州,轄今貴德、共和部分地區,屬陝西等處行中書省河州路管轄,其餘牧區各地則直屬中央宣政院“吐蕃等處宣慰使司”管轄,稱必里萬戶府。明洪武八年(1375年)在貴德縣置歸德守御千戶所,轄今貴德、貴南、同德及黃南州的部分地區,屬陝西都指揮使河洲衛管轄,其餘地區則屬答司麻萬戶府和必里衛管轄。17世紀初至雍正初年屬和碩特蒙古政權,清雍正二年(1724年),在今貴德縣設欽差總理蒙古番子事務大臣公署,管理今海南州在內的廣大牧區,後經奏準遷往西寧。乾隆二十六年(1761年)改歸德為貴德;公元1791年(乾隆五十六年)置貴德廳、設扶番同知,轄今海南及黃南部分地區。
民國時期
辛亥革命以後,1913年改貴德廳為縣,1915年北洋政府在青海改變建制,海南地區歸甘邊寧海鎮守使和蒙番宣慰使管轄。民國二十七年(1938年)設青海第五、第七行政督察區。青海建省後於1929年、1935年、1939年先後設共和縣、同德縣、大河壩設治局、1945年大河壩設治局改為興海縣。
解放後
1949年9月今海南地區解放後,相繼建立了貴德、共河、興海、同德4縣人民政府。
1953年7月,由貴德、同德兩縣劃出部分地區建立了貴南縣。
1953年9月30日,政務院批准設立海南藏族自治區,12月6日正式設立 ,自治區人民政府駐共和縣恰卜恰,轄共和(原共和縣藏族自治區恢復為縣,駐恰卜恰)、貴德(駐河陰鎮)、貴南(由貴德縣南部設定,駐拉曲)、興海(原興海縣藏族自治區恢復為縣,駐大河壩)、同德(原同德縣藏族自治區恢復為縣,駐尕巴松都)5縣。
1955年6月5日青海省海南藏族自治區據憲法規定改為海南藏族自治州 。
1958年興海縣由大河壩遷駐子科灘。
1959年將同德縣劃歸果洛藏族自治州,原屬果洛藏族自治州的瑪多縣劃入海南藏族自治州;貴南縣駐地遷茫拉。
1962年同德縣由果洛藏族自治州劃回海南藏族自治州,將瑪多縣劃歸果洛藏族自治州;至此,海南藏族自治州轄共和(駐恰卜恰)、貴德(駐河陰)、貴南(駐茫拉)、同德(駐尕巴松都)、興海(駐子科灘)5縣。
1979年3月隨龍羊峽水電站的建成,成立龍羊峽辦事處(1988年改為龍羊峽行政委員會),為州政府派出的縣級機構;至此,海南州共轄共和、貴德、興海、貴南、同德5縣和龍羊峽1行委。
2002年,撤銷龍羊峽行委;至此,海南州共轄共和、貴德、興海、貴南、同德5縣。
2001年1月9日,撤銷貴德縣河西鄉,設立河西鎮。撤銷貴南縣拉乙亥鄉、設立並命名為茫曲鎮;撤銷過馬營鄉,設立過馬營鎮。撤銷同德縣巴水鄉,設立並命名為尕巴松多鎮。撤銷共和縣恰卜恰鄉,併入恰卜恰鎮;撤銷倒淌河鄉,設立倒淌河鎮。撤銷興海縣大河壩鄉,設立並命名為子科灘鎮(遷至子科灘);撤銷河卡鄉,設立河卡鎮。
2006年8月,經青海省政府批准,海南州鄉鎮行政區劃將原有的40個鄉鎮(其中29個鄉、11個鎮)調整為36個鄉鎮(其中21個鄉、15個鎮):撤銷共和縣英德爾鄉,設立塘格木鎮,鎮政府駐地遷至原塘格木農場場部所在地塘格木,實行鎮管村體制;撤銷共和縣東巴鄉,併入恰卜恰鎮;撤銷貴德縣常牧、東溝兩鄉,合併設立常牧鎮,鎮政府設在原東溝鄉政府駐地周屯,實行鎮管村體制;撤銷興海縣曲什安鄉,設立曲什安鎮,實行鎮管村體制;撤銷興海縣桑當鄉,將桑當鄉的桑當、明星、夏塘、野馬台4個村劃歸興海縣唐乃亥鄉,並將桑當鄉的切卜藏村劃歸興海縣子科灘鎮管轄;撤銷同德縣唐乾、谷芒兩鄉,合併設立唐谷鎮,鎮政府設在原谷芒鄉政府駐地谷芒,實行鎮管村體制。
行政區劃
海南州人民政府住所地:共和縣恰卜恰鎮,海南州轄共和、貴德、貴南、同德、興海5縣和龍羊峽行委,共有41個鄉鎮。
區劃 | 面積 | 人口 |
共和縣 | 16050平方千米 | 12萬2966人 |
同德縣 | 6494平方千米 | 6萬4367人 |
貴德縣 | 3600平方千米 | 10萬1771人 |
興海縣 | 13158平方千米 | 7萬6025人 |
貴南縣 | 6593平方千米 | 7萬6560人 |
* 此處區劃地名資料截至2005年12月;面積、人口數據根據2010年11月1日零時為標準時點進行了第六次全國人口普查人口的統計公報 *
地理環境
位置境域
海南州位於青海省東部,東與海東地區和黃南藏族自治州毗連,西與海西蒙古族藏族自治州接壤,南與果洛藏族自治州為鄰,北隔青海湖與海北藏族自治州相望,因地處著名的青海湖南部,故名海南。地理坐標為東經98°55′--105°50′,北緯34°38′--37°10′,東西寬260千米,南北長270千米,面積為4.45萬平方千米,占青海省總面積的6.18%。
地形地貌
海南州在地貌分區上屬柴達木--湟中海拔盆地大區,青海東部中海拔盆地分區,青海湖--共和中海拔盆地小區。海南呈北西西--南東東向之盆地與山地相間的格局,由北而南依次為青海湖盆地、青海南山中起伏山地,共和--貴德盆地,河卡山中起伏山地,興海--同德盆地,蘑菇山--桑赤崗大起伏山地。在這種近東西向起伏相間的格局兩端,西為北北西--北西走向的鄂拉山大起伏山地,東為西山--扎馬日崗中起伏山地,這種基本地貌的形成,是基於地質構造山斷塊抬升的山地與山間斷陷盆地的差異性升降運動,以及共和盆地東西兩側各存在一個近南北向的構造帶。山地是海南主要地貌類型,面積占海南陸地總面積的42.3%,丘陵及殘山占海南陸地總面積的11%;中海拔平原和台地占海南陸地總面積的46.7%,其中河谷階地為12.4%。
境內地形以山地為主,四圍環山,盆地居中,高原丘陵和河谷台地相間其中,地勢起伏較大,複雜多樣。海南平均海拔在3000米以上,最高海拔5305米,最低海拔2168米。
氣候特徵
海南州屬於典型的高原大陸性氣候區。其特徵是大氣稀薄,乾旱少雨,光照時間長,太陽輻射強,氣候溫涼寒冷,氣溫年較差小、日較差大。春季乾旱多風,夏季短促涼爽,秋季陰濕多雨,冬季漫長乾燥。全年平均氣溫在4℃左右,以溫涼寒冷氣候為主。
自然資源
土地資源
海南總土地面積為44546.21平方千米,其中各類土地面積占總面積的百分比如下:牧業用地(包括天然草場、人工草場、飼草飼料地)35045.20平方千米,占78.67%;農業用地(包括農耕地、果園)975.87平方千米,占2.19%;林業用地(包括喬木林、灌木林苗圃造林地)1842.79平方千米,占4.14%;水域面積(包括河流、湖泊、水庫)2981.55平方千米,占6.69%;城鄉居民占地及道路占地(城鎮居民點、工礦企業占地公路)235.93平方千米,占0.53%;難利用地(包括沙漠、鹽鹼地、沼澤地、裸岩石砂地、冰川雪山)3464.88平方公里,占7.7%。上述表明,農業用地、林業用地比重小,牧業用地面積較大,難利用地占有相當的比例。
水電資源
黃河在州境內橫貫五縣,幹流長411.3公里,幹流水域落差大,跨度窄,水量豐富,是黃河水利電力資源的“富礦區”,電力蘊藏量900萬千瓦;境內黃河流域主要支流水電蘊藏量約60萬千瓦。該州境內修建及規劃修建的幹流梯級電站有龍羊峽、拉西瓦峽、羊曲峽、班多峽、尼那等。
礦產資源
截至2009年海南共發現各類礦種42種,占青海省已發現各類礦種125種的33.6%,其中已探明資源儲量的有30種,占全省已探明資源儲量礦種的28.6%,上《資源儲量表》的有22種,占全省上表礦種的20.1%。以銅、鉛、鋅為主的有色金屬,探明資源儲量分別為108、17、35萬噸,占全省探明資源儲量的51%、8%和12%,礦石品位較高,共伴生元素多,可選性能良好。以金、銀為主的貴金屬成礦條件好,已列入全省資源儲量表,成為具有較大潛力的重要礦種。
生物資源
境內野生植物種類繁多,尤其各類藥材分布很廣,主要有:冬蟲夏草、甘草、雪蓮、大黃、淋黃、羌活、秦艽、黃芪、杜鵑、枸杞等20餘種名貴草藥,年產冬蟲夏草1.8萬多公斤。野生動物有白唇鹿、麝、野氂牛、黑熊、雪豹、猞猁、石羊、盤羊、狼、水獺、旱獺等;名貴禽鳥有:天鵝、斑頭雁、雕、草原雲雀、百靈、雪雞、馬雞、雉、石雞等。
人口民族
人口
2016年末全州常住人口46.83萬人,比上年末增加0.43萬人。全年人口出生率13.12‰,比上年下降0.78個千分點;人口死亡率3.65‰,下降0.45個千分點。全年人口自然增長率9.47‰,下降0.33個千分點。
民族
海南州是以藏族為主的多民族聚居區, 1953年,海南只有7個民族,其中藏族人口占總人口的68.53%,漢族占25.07%,回族占5.18%,蒙古、撒拉、土、哈薩克族占1.22%。2009年,海南有民族21個,其中藏族人口282815人,占總人口的62.95%;漢族124196人,占總人口的27.65%;回族32211人,占7.2%;土族4930人,占1.1%;撒拉族1193人,占0.3%;蒙古族3362人,占0.7%;滿族237人,占0.05%;其他少數民族296人,占0.07%。
經濟概況
綜述
2013年全年全州地區生產總值152.68億元,按可比價格計算,比上年增長8.0%。分產業看,第一產業增加值32.42億元,增長5.3%;第二產業增加值76.87億元,增長8.7%;第三產業增加值43.39億元,增長9.0%。三次產業結構為21︰50︰29。人均地區生產總值32754元,增長6.9%。
全年全州城鎮新增就業人員3774人。年末城鎮登記失業率為3.2%。全年農牧區勞動力轉移就業70479人次,實現勞務收入3.37億元。
省定監測點共和地區全年居民消費價格總水平比上年上漲1.6%。農業生產資料價格水平下降0.7%,商品零售價格水平上漲0.4%。
全年全州公共財政預算收入15.96億元,比上年增長3.4%。其中,地方公共財政預算收入10.34億元,增長(同口徑)22.0%。稅收收入5.82億元,增長2.1%;非稅收入4.52億元,增長63.0%。公共財政預算支出94.69億元,下降5.1%。其中:社會保障與就業支出11.42億元,教育支出14.54億元,醫療衛生支出8.53億元,住房保障支出4.52億元。
第一產業
2016年全年全州農作物總播種面積147.16萬畝,比上年減少2.95萬畝,下降2.0%。糧食作物播種面積83.95萬畝,增長1.1%。其中:青稞增長1.8%,小麥下降1.7%,馬鈴薯增長6.2%。油料播種面積30.95萬畝,增長1.8%。蔬菜播種面積4.57萬畝,下降4.5%。全年糧食產量14.99萬噸(其中馬鈴薯折糧),比上年增長2.2%。
全年全州育活仔畜209.81萬頭(只),比上年下降1.3%,仔畜成活率94.4%,提高1.2個百分點;成畜死亡8.12萬頭(只),死亡率1.75%,提高0.3個百分點;年末草食畜存欄462.92萬頭(只),下降0.25%;各類牲畜出欄236.24萬頭(只),增長2.3%,出欄率50.9%,提高2.1個百分點;商品率44.5%,提高2.4個百分點。
第二產業
2016年全年全州全部工業增加值比上年增長8.0%。規模以上工業增加值增長8.0%。按經濟類型分,規模以上工業企業中,國有企業增加值下降11.9%;股份制企業增加值下降33.0%;外商及港澳台投資企業增加值下降26.2%。按輕、重工業分,輕工業增加值下降0.9%;重工業增加值增長8.9%。工業企業產品銷售率為96.0%。按門類分,規上工業企業中,採礦業增加值下降18.5%,製造業增加值下降4.4%,電力、燃氣及水的生產和供應業增加值增長11.0%。
全年全州規模以上工業企業主營業務收入44.7億元,比上年增長11.5%,實現利潤8.55億元,增長10.1%。
全年全州全社會建築業總產值9.41億元,比上年增長4.8%。建築業竣工產值7.63億元,增長28.5%。具有資質等級的總承包和專業承包建築企業16個,勞務分包1個。
全年全州完成全社會固定資產投資251.73億元,比上年增長14.5%。其中,州屬固定資產投資186.12億元,增長22.5%。在全社會固定資產投資中,按投資類型分,國有及國有控股投資154.26億元,增長15.7%;民間投資97.47億元,增長16.8%。按產業分,第一產業投資13.78億元,下降21.6%;第二、三產業投資分別為160.24億元和77.71億元,分別增長7.6%、45.6%。
全年全州房地產開發投資2.84億元,比上年增長64.0%。房屋施工面積14.12萬平方米,增長57.7%;商品房銷售面積3.49萬平方米,下降10.5%;商品房銷售額0.92億元,下降7.4%。
第三產業
2016年全年全州社會消費品零售總額27.58億元,比上年增長11.5%。按經營地分,城鎮消費品零售額18.42億元,增長12.4%;鄉村消費品零售額9.16億元,增長9.8%。按行業分,批發業消費品零售額3.06億元,增長20.1%;零售業21.38億元,增長9.9%;住宿和餐飲業3.14億元,增長15.0%。
年末全州金融機構各項存款餘額201.64億元,比年初增加19.09億元,增長10.5%。其中,全州住戶存款餘額78.59億元,比年初增加10.74億元,增長15.8%;非金融企業存款餘額17.27億元,增加2.56億元,增長17.4%;廣義政府存款餘額105.78億元,增加5.79億元,增長5.8%。金融機構人民幣各項貸款餘額80.80億元,較年初增加9.53億元,增長13.4%。住戶貸款餘額31.96億元,增加3.56億元,增長12.6%;非金融企業及機關團體貸款餘額48.84億元,增加5.96億元,增長13.9%。
全年全州保險公司保險保費收入1.83億元,比上年增長14.9%。其中:壽險保費收入0.64億元,增長61.9%;財產險保費收入1.19億元,下降0.7%。全年保險賠付額0.94億元,增長40.3%。其中:壽險賠付額0.21億元,增長3.3%;財產險賠付額0.73億元,增長56.3%。
交通運輸
以州府所在地恰卜恰鎮為中心,國道為109線,214線、省道西久線為主骨架,州、縣地方道路為脈絡,內同黃河兩岸五縣,邁40個鄉鎮的“四橫”、“三縱”公路網路基本形成。
截止2009年底,海南通車裡程達7089千米。其中:國道411千米,省道1074千米,縣道700千米,鄉道981千米,村道3825千米,專用道98千米。國道109線“西寧至倒淌河”一級公路,214線“倒淌河至恰卜恰”二級公路全面貫通。
社會事業
文化
2016年年末全州共有藝術專業表演機構1個,圖書館事業機構6個,文物事業機構7個,民眾文化事業機構6個。年末全州投入公共文化重點項目建設資金1.2億元,開展各類文體活動1650場(次),文化三下鄉活動達80場(次)。
醫療
2016年年末全州擁有鄉級以上公立醫療衛生機構50個。其中:綜合醫院6所,中心血站1所,衛生監督所6個,疾病預防控制中心6個。共開設病床3049張,平均每千人擁有病床6.8張。平均每千人擁有衛生專業技術人員3.7人。全年全州孕產婦、嬰兒、5歲以下兒童死亡率分別為130.61/10萬、12.92‰、15.82‰。
教育
2016年全年全州共有各級各類學校365所(寄宿制中國小67所,在校生60870人),在校學生93281人。其中:國小53所,在校生40682人;中學23所,在校生28319人;幼稚園285所,在園幼兒20144人;特殊教育學校2所,在校生20人;中等職業學校2所,在校生4116人。全州教職工總數6798人,擁有專任教師5914人。學齡兒童入學率99.74%,國中階段淨入學率達到91.6%。
科技
2016年全年全州累計開展農牧民科技培訓195期,培訓1.9萬人次。其中,專業技術人員、養殖大戶及科技帶頭人1900人次。全州開展科普活動6806次,發放科普讀物和資料100多萬冊。申請專利25項,其中,發明專利1項、實用新型專利19項、外觀設計專利5項。認定高新技術企業3家,科技型企業2家。引進推廣20多項實用新品種新技術。
社保
2016年年末全州城鎮職工基本養老保險參保人數1.63萬人;城鎮職工基本醫療保險參保人數3.34萬人;新型城鄉居民基本養老保險參保人數21.14萬人,參保率為99.0%;城鄉居民基本醫療保險參保人數36.92萬人,參保率為99.7%;失業保險參保人數1.76萬人;工傷保險參保人數2.33萬人;城鎮職工生育保險參保人數2.03萬人。
年末全州享受城市最低生活保障的居民19979人,享受農村最低生活保障的農牧民51694人。
收入
全年全州全體居民人均可支配收入14784元,比上年增長9.5%。城鎮常住居民人均可支配收入26218元,增長9.1%。其中,工資性收入18906元,增長10.9%;經營淨收入4925元,增長6.6%;財產淨收入712元,下降2.7%;轉移淨收入1675元,增長2.9%。人均生活消費支出14810元,增長7.1%。其中:食品消費支出4573元,增長3.2%。恩格爾係數為30.9%。
全年全州農村常住居民人均可支配收入9550元,增長9.3%。其中:工資性收入2048元,增長8.8%;經營淨收入4890元,增長13.2%;財產淨收入757元,增長1.1%;轉移淨收入1855元,增長3.9%。人均生活消費支出8821元,增長6.8%。其中:食品消費支出3117元,增長6.0%。恩格爾係數為35.3%。
旅遊名勝
日月山
“草原門戶” 和“百海屏風”,是青藏高原農牧區的天然分界線。夏天,日月山東、西兩面的景色截然不同,故有“過了日月山,又是一重天”之說。
青海湖
該州北部,面積為4,600平方公里,平均水深19米,是中國最大的鹹水湖和內陸湖。
倒淌河
月山西行10公里,有一條“天下江河皆東去,唯有此水向西流”的小河就是倒淌河,其河畔建有倒淌河小鎮,不僅具有濃郁的民族風情,而且地處青藏公路的要塞,其附近有黑城子、察漢城等古蹟。
原始森林
森林資源、野生動植物豐富,而且山清水秀,是待開發的旅遊地。
橡皮山 | 伏俟城 | 甲乙寺院 | 倒淌河 | 嘛呢石山 |
德吉灘 | 北山灣曲溝度假村 | 委曲溝度假村 | 龍羊峽 | 南海殿 |
珍珠寺 | 文昌宮 | 興海賽宗寺 | 阿什貢丹霞地貌 | 德吉溫泉 |
直亥旅遊景區 | 同德石藏景區 |
海南藏族自治州著名旅遊景點
青海省縣級以上行政區劃
概況 | 現轄1個地級市、1個地區、6個自治州,以及4個市轄區、2個縣級市、30個縣、7個自治縣 |
西寧市 | 城中區 | 城東區 | 城西區 | 城北區 | 湟源縣 | 湟中縣 | 大通回族土族自治縣 |
海東地區 | 平安縣 | 樂都縣 | 民和回族土族自治縣 | 互助土族自治縣 | 化隆回族自治縣 | 循化撒拉族自治縣 |
海北藏族自治州 | 海晏縣 | 祁連縣 | 剛察縣 | 門源回族自治縣 |
海南藏族自治州 | 共和縣 | 同德縣 | 貴德縣 | 興海縣 | 貴南縣 |
黃南藏族自治州 | 同仁縣 | 尖扎縣 | 澤庫縣 | 河南蒙古族自治縣 |
果洛藏族自治州 | 瑪沁縣 | 班瑪縣 | 甘德縣 | 達日縣 | 久治縣 | 瑪多縣 |
玉樹藏族自治州 | 玉樹縣 | 雜多縣 | 稱多縣 | 治多縣 | 囊謙縣 | 曲麻萊縣 |
海西蒙古族藏族自治州 | 德令哈市 | 格爾木市 | 烏蘭縣 | 都蘭縣 | 天峻縣 | 大柴旦行政區 | 茫崖行政區 | 冷湖行政區 |