雲南省教育幹部培訓“十一五”規劃

分層次制定教育幹部培訓的整體規劃，對不同類型的教育幹部培訓實行分類指導，明確不同培訓項目的目標和任務。 堅持教育幹部培訓分級管理，進一步加強教育幹部培訓工作的總體規劃和巨觀指導，逐步完善政策協調和質量監控措施，建立分層次，重實效的教育幹部培訓體制。 （二）加強現代教育理論和管理理論的培訓。

中共雲南省委高校工委 雲南省教育廳關於印發《雲南省教育幹部培訓“十一五”規劃》的通知
雲高工〔2007〕1號
各州、市教育局，各高等院校：
根據《中共中央關於印發〈幹部教育培訓工作條例（試行）〉的通知》（中發〔2006〕3號）、《中共中央關於印發〈2006－2010年全國幹部教育培訓規劃〉的通知》（中發〔2006〕21號）和教育部有關規定，特制定《雲南省教育幹部培訓“十一五”規劃》，現印發給你們。各地教育行政部門要高度重視教育幹部培訓工作，將它作為貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實《全國教育事業第十一個五年計畫》的一項重要任務，根據本規劃要求，確定工作目標，制定具體實施計畫。要積極爭取當地黨委、政府和有關部門領導的支持，建立相應的工作協調機制，並抓好落實，使培訓工作取得實效。
附屬檔案：雲南省教育幹部培訓“十一五”規劃
中共雲南省委高校工委 雲南省教育廳
二○○七年一月十日
附屬檔案：
雲南省教育幹部培訓“十一五”規劃
“十五”期間，我省教育幹部培訓工作取得了較好成績，為建設高素質教育幹部隊伍，深化教育改革和發展作出了積極貢獻。為使雲南省教育幹部培訓在“十一五”期間更好地服務於教育改革與發展，根據《中共中央關於印發〈幹部教育培訓工作條例（試行）〉的通知》（中發〔2006〕3號）、《中共中央關於印發〈2006－2010年全國幹部教育培訓規劃〉的通知》（中發〔2006〕21號）和教育部有關規定，結合我省實際，對“十一五”期間的教育幹部培訓工作規劃如下。
一、指導思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞教育改革和發展的大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮鬥、辦人民滿意的教育的要求，以增強全省教育幹部貫徹執行黨的教育方針，提高實施素質教育的能力為重點，全面推進教育幹部培訓工作，努力提高教育幹部的整體素質。為雲南“十一五”時期教育改革和發展提供人才保障。
二、基本原則
（一）樹立和落實科學發展觀，堅持為教育改革和發展服務的原則
樹立和落實科學發展觀，遵循教育發展規律和教育幹部成長規律，堅持為雲南教育事業發展服務，為雲南社會經濟發展服務的培訓宗旨；立足眼前，面向未來，立足雲南，面向全國，不斷更新培訓理念，積極整合優質培訓資源，以優質培訓促進教育幹部素質和能力的全面提高，促進教育幹部的專業化發展。
（二）堅持理論聯繫實際，以提高能力為目標的原則
緊扣教育改革發展的主題，科學制定培訓計畫，合理設定培訓內容。在使培訓內容貼近教育改革發展新實踐、貼近學員工作實際和有效需求的基礎上，在培訓中堅持政治理論，黨的路線、方針、政策、法律、法規，專業理論知識的教育相結合，進一步提高教育幹部的政治思想素質、業務素質和運用馬列主義理論、科學管理理論解決實際問題，應對複雜工作局面的能力。
（三）堅持分級管理，統籌規劃的原則
分層次制定教育幹部培訓的整體規劃，對不同類型的教育幹部培訓實行分類指導，明確不同培訓項目的目標和任務。統籌協調各級各類培訓計畫，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的教育幹部培訓新機制，全面推進雲南教育幹部培訓的協調和可持續發展，加強教育幹部培訓質量保障體系的建設，實現教育幹部培訓質量和效益的有機統一。
（四）堅持與時俱進，改革創新的原則
在充分總結和吸收以往教育幹部培訓經驗的基礎上，面向教育改革發展的實際，按照終身學習的要求，努力推進教育幹部培訓的理論創新、制度創新和管理創新；積極推進教育幹部培訓內容、教學方式、管理手段、資源配置和培訓體系等方面的改革創新；加強計算機網路技術和現代教育技術在培訓中的套用，不斷提高培訓的現代化、信息化水平，為促進教育幹部培訓的協調和可持續發展提供可靠保障。
三、組織機構及管理體制
堅持教育幹部培訓分級管理，進一步加強教育幹部培訓工作的總體規劃和巨觀指導，逐步完善政策協調和質量監控措施，建立分層次，重實效的教育幹部培訓體制。省教育廳職能部門負責全省教育幹部培訓工作的巨觀協調和指導，開展對各級培訓機構的資質認定，檢查和評估等工作。
省委高校工委組乾處按照省委乾教委和省委組織部的安排，負責制定高校系（處）級幹部培訓計畫並組織實施，同時，負責組織制定高校領導幹部、校級後備幹部、中青年幹部到國家教育行政學院、省委黨校、其它高校培訓或掛職鍛鍊。各州（市）、縣（區）教育行政部門負責制定本地區培訓規劃，落實上級調訓計畫，組織、協調本地區教育幹部培訓工作。
雲南教育幹部培訓中心承擔部分教育行政幹部、乾訓教師和部分中學校長的培訓，開展對全省中國小校長培訓的具體業務指導，協調有關專家對中國小校長培訓的指導性教學計畫的制訂及對部分培訓教材的研究開發；同時協助省教育廳人事處對教育幹部培訓工作的檢查與評估。
各州（市）、縣（區）培訓機構在當地教育行政部門的指導協調下，負責對本轄區部分中學校長、國小校長的任職資格培訓、提高培訓和研修培訓工作。
四、主要任務及目標
“十一五”期間，我省教育幹部培訓要積極整合資源，努力推進培訓觀念現代化、培訓條件標準化、師資隊伍優質化、課程結構合理化、培訓管理科學化、培訓手段多樣化、校長成長主體化的各項工作，形成與雲南教育事業改革和發展相適應，符合幹部成長規律的分層次、分類型、多形式、多規格、充滿活力的教育幹部培訓新格局和新機制，努力培養和造就一支具有較高政治和業務水平，富有開拓創新和進取精神，講政治、懂教育、善管理、作風優良的教育幹部隊伍。
（一）努力實現中國小校長培訓從數量向質量，從外延向內涵的發展
中國小校長培訓是我省教育幹部培訓工作的主體，“十一五”期間的主要任務和目標是：
1．充分發揮各級培訓機構的作用，認真做好中國小校長的任職資格培訓和提高培訓工作，到2010年力爭完成全省新任或擬任中國小校長的培訓率、合格率、持證率不低於98%的目標；按照學校管理幹部崗位職責要求，做好擬上崗人員的崗前培訓、專項業務培訓工作，按計畫開展中國小校長任職期間每五年一輪的提高培訓，使提高培訓的合格率達到97%以上。
2．結合校長工程的實施，加大對“骨幹”校長、“名優”校長和“專家”型校長的培養力度。做好全省2000名骨幹校長的選培工作，每年開展不少於100人的針對名優校長的研修培訓，到2010年培訓名優校長人數不低於500人；努力培養一批可成為雲南省校長隊伍中領軍人物，在省內外具有較強影響的專家型校長。
3．結合我省農村基礎教育改革發展的實際，在經費保障、基地建設方面實行政策傾斜，注重開發和設計符合農村中國小校長需要的培訓項目，加大對農村尤其是邊遠農村中國小校長培訓工作的支持力度，創造條件保證對邊遠農村中國小校長進行部分費用減免的培訓，對農村骨幹校長參加高級研修培訓給予扶持。
4．有計畫、有步驟地組織中國小校長參加進修學習，不斷提高學歷層次。到2010年，努力實現省會和州市所在地城區中學校級領導幹部中具有碩士學位或研究生學歷的人數達到總人數的15%以上，其他地區達到總人數的10%以上的比例；實現新任中學校級幹部全部具備大學本科學歷；國小45歲以下的校級幹部具備本科學歷的達到總人數的85％以上的目標。
（二）統籌兼顧，努力實現教育幹部培訓的全面發展
1．根據需要適時開展後備幹部培訓，“十一五”期間分期分批完成培訓後備幹部2000名的任務；抓好全省州（市）、縣（區）兩級教育行政機關幹部的專項業務培訓。
2．全面啟動中等職業學校校級幹部培訓，爭取在5年內對全省中等職業學校校級幹部分類別培訓一次。
3．加大對各類民辦學校校長培訓的力度，每年專門開設針對民辦學校校長的培訓班，為他們完成崗位培訓和提高培訓提供必要條件，努力使我省民辦學校校長的“兩證”合格率達到國家規定標準。
（三）整合資源，規範管理，努力提高培訓的水平和效益
1．充分依靠高等學校、科研院所等推動教育幹部培訓的理論研究和機構建設；同時，要進一步推動省內外各級教育幹部培訓機構的合作，逐步建立教育幹部培訓聯盟，通過交流培訓、合作培訓、委託培訓、師資互聘，聯合開發培訓計畫和課程，實現更大範圍的培訓資源共享；不斷提高教育幹部管理和培訓的信息化水平，在2007年建成和開通雲南教育幹部培訓網。
2．遵循教育幹部培訓的內在規律，不斷更新培訓理念，在巨觀控制、微觀搞活的基礎上，逐步實行課程開放、時間開放、地域開放、培訓者開放、培訓對象開放。積極引進以互動交流為共享的主體參與培訓模式，以個性化學校為特色的選單培訓模式，以問題為本的研究性學習培訓模式，導師引領式的訪學培訓模式，以信息技術為輔助的信息獲取和學術爭鳴培訓模式，以突發事件為主題的專題培訓模式等多樣化的培訓模式，更好地滿足不同培訓對象的需求。
3．在“十一五”期間逐步建立和完善雲南省教育幹部培訓基地資質申報、評估、審批制度；建立健全規範辦班審批、培訓教學組織管理、經費管理、證書管理、培訓質量跟蹤、監督、評價的相關制度；完成對各級培訓機構的資格審查認定。
五、培訓內容
我省的“十一五”教育幹部培訓要堅持政治理論學習、專業知識培訓和能力提高的統一，要始終不渝地圍繞貫徹教育方針、實施素質教育這箇中心任務展開，要將教育幹部的全面素質提高和能力建設貫穿於培訓的全過程。
（一）加強政治理論和政策法規培訓。在培訓中要以提高教育幹部的思想政治素質為核心，組織和引導教育幹部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想；學習黨和國家的方針、政策和法律法規。堅持以科學發展觀為指導，引導教育幹部深刻理解和自覺實踐全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；引導教育幹部樹立依法行政，依法治教的法制觀念，將教育管理納入法律的運行軌道。
（二）加強現代教育理論和管理理論的培訓。要以提高教育幹部的領導、管理能力為重點，在學習社會主義市場經濟理論和精神文明建設理論的基礎上，組織開展領導科學理論、現代教育理論和現代學校管理理論的學習。要注重把所學的理論知識與研究解決實際問題相結合，圍繞我省教育改革發展中的重點和難點問題，開展專題研究和討論，切實提高教育幹部的政治、業務理論素養和人文素養，提高他們運用理論知識指導實踐工作的能力。
（三）加強崗位知識和技能培訓。要以提高教育幹部履行崗位職責的能力為主題，開展教育方針、政策，有關教育法律、法規的培訓，開展以提高計算機套用操作能力及掌握其它履行崗位職責必備的知識和技能的培訓。同時，要注重結合實際開展針對具體問題的案例教學與研討。不斷提高教育幹部解決實際問題，應對各種複雜工作局面的能力，提高他們領導教育改革和發展，實施素質教育的能力。
六、保障措施
（一）加強領導及組織保障。全省各級教育行政部門要切實加強對教育幹部培訓工作的領導，州（市）教育行政部門要充實和完善主管此項工作的職能部門，縣（區）教育行政部門要設分管專職人員。要結合實際制訂培訓計畫和地方性政策措施並狠抓落實；同時要將教育幹部培訓工作納入目標管理並列為當地政府教育督導的一項內容，定期檢查、定期考核、定期評估；要把落實持證上崗制度和完成培訓任務情況作為教育行政部門目標考核以及學校評估的內容之一。建立階段性評比制度，對培訓工作成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
（二）做好經費落實保障工作。中國小校長培訓經費要堅持政府財政撥款為主、多渠道籌措的原則，教育幹部培訓的費用納入師資培訓經費支出範疇，列入各級政府年度財政預算，經費單列，並根據形勢和任務的需要，對重大和新增培訓項目，撥給專項經費；要建立政府、社會、單位和個人相結合的教育幹部培訓經費投入機制，採取積極措施，多渠道籌措教育幹部培訓經費。各地要將中國小校長培訓經費列入教育事業費預算計畫，專款專用，並隨著經濟發展逐年有所增加。加強幹部培訓經費管理，不斷提高經費的使用效益。加強項目管理，提高培訓績效。
要制定相應的傾斜政策，加大對邊遠地區、薄弱學校校長培訓的經費支持力度。農村教育幹部培訓所需的經費按照分級負責的原則，從轉移支付的農村教育經費中按比例專項列支；列入各級培訓計畫的農村教育幹部培訓，其所在學校和個人不再承擔培訓費用。
（三）加強培訓基地建設。加強培訓基地標準化建設，不斷最佳化資源配置，逐步形成布局合理、分工明確、功能完備、特色鮮明、開放型的，由省、州（市）、縣（區）中國小校長培訓基地組成的三級培訓體系。教育廳重點建設好雲南教育幹部培訓中心，各州（市）、縣（區）結合實際重點建設好當地的教育幹部培訓基地，並根據校長培訓工作的需要，選擇一批辦學質量高、管理有特色的中國小作為校長實踐考察基地。爭取到2010年，建成3－5個具有高水平師資力量和完備的現代化教學科研設施，具備課程開發和科研能力，能對全省教育幹部培訓起到引領和示範作用的省級培訓基地；建成5－10個以教育幹部培訓為主陣地、集課改開發實驗、學術科研交流為一體，具有現代化教學設備、布局合理、環境優美、管理規範的州（市）、縣（區）級教育幹部培訓基地。同時，堅持對培訓實踐考察基地實行動態管理，定期考核，適時調整，通過加強培訓實踐考察基地的建設和管理，有效地發揮其示範性、導向性作用。
（四）加強培訓師資隊伍建設。實施推進“名師”工程，努力建設一支有專家引領，專兼結合的培訓師資隊伍，到2010年，逐步完成雲南教育幹部培訓的專家資源庫建設工作。為更好地充實幹訓師資隊伍，不斷提高師資水平，要充分發揮師範院校及其他高等院校、科研院所參與教育幹部培訓工作的積極作用，以更有效地整合我省教育幹部培訓的優質師資資源；要根據新時期校長培訓的特點，加強對乾訓教師的業務培訓，既要安排骨幹教師到高等院校、國家級乾訓基地進修深造，又要採取掛職鍛鍊、承擔科研課題、交流合作等多種形式，不斷提高專職乾訓教師的水平；要不斷拓寬師資隊伍來源渠道，採取“省內省外結合、以省內為主”的辦法，在繼續加強兼職師資隊伍建設的同時，要按照課程設定的需要，打破封閉用人的界限，通過公平競爭，聘請國家級培訓中心、部分省內外高等院校、培訓機構、科研機構、教育行政部門和中國小校的專家和領導擔任兼職教師，做到乾訓教師的專兼結合、互為補充、資源共享、動態管理，逐步建立教育幹部培訓專家資源庫。
（五）加強理論研究和課程建設。要努力加強教育幹部培訓的理論研究，在“十一五”期間，要結合雲南教育改革發展的實際，針對教育幹部培訓工作中的重點、難點問題，提出一批省級科研課題，組織專家開展專項研究，為切實解決教育幹部培訓中存在的問題提供理論依據。同時要深入基層，在對學校管理和辦學水平進行實際調查研究的基礎上，組織力量開發貼近現實、貼近學校、貼近校長，具有雲南特色、符合雲南實際需要，關注云南教育長遠發展的學校管理案例教材，以不斷充實培訓內容，提高培訓的針對性；同時也要加強電子教材、多媒體輔助教學軟體教材、網路教材等多種教學資料的開發，要藉助雲南教育幹部培訓網，積極開展針對教育幹部的網路教育培訓，努力實現培訓的課程資源、信息資源共享，不斷提高現代化教育技術手段在我省教育幹部培訓工作中套用的水平。
（六）強化激勵和制約機制。建立健全教育幹部培訓檔案和培訓情況數據統計制度，由雲南教育幹部培訓中心對全省教育幹部培訓的情況建立統計匯總資料庫，負責對全省教育幹部培訓的統計匯總。全省各州（市）、縣（區）教育幹部培訓機構於每年十二月底前將培訓的詳細情況報省教育幹部培訓中心。要建立校長培訓、考核、任免相結合的制約機制，把參訓情況作為考核、使用校長的重要依據之一。對於沒有參加過規定培訓的人員，原則上不得予以提拔，對於因工作急需而被提拔的，必須安排參加近期培訓。凡在職校長必須具備“中國小校長任職資格培訓合格證書”和“中國小校長提高培訓合格證書”，在規定時間內沒有取得“兩證”者，不得參加評優和晉職。要將校長培訓納入省、市示範先進學校督導評估的內容。要有計畫、有步驟地組織中心城市對口支持邊遠地區（鄉、鎮）的校長培訓工作，採取送教上門、“一帶一”、掛職鍛鍊、委託培養等方式促進農村校長培訓。要實行培訓學習考試制度，採取閉卷、開卷考試或撰寫論文、學習總結、工作案例等方式檢驗培訓效果。要將幹部學習鑑定和考試成績記入學員學習登記表、存入本人檔案，作為幹部晉職晉級的重要依據。各送培單位要按照本規劃的要求，在經費、時間等方面保證參訓對象的培訓需求。幹部參加組織安排的培訓，培訓期間享受在崗時的同等待遇。
來源：雲南省教育網