概況
陽泉市林業局是陽泉市主管林業工作的職能機構,駐陽泉市賽西路16號。
1980年2月23日,市委決定撤消陽泉市農林局,陽泉市林業局成立,內設辦公室、營林科、林保科、果林站。1983年12月,經市委常務會決定,局機關增設計畫財務科,果林站劃歸市農牧局。1984年5月,經市編委陽編字5號批准,機關內設秘書科、營林科、林保科、計財科、市綠化委員會辦公室。1988年,經陽人字46號批准,機關內設辦公室、營林科、林保科、計財科、綠化委員會辦公室。1989年5月,經市編委批准,增設人事科。1997年12月,經市政府陽政辦發8號批准,將陽泉市綠化委員會辦公室改為事業單位,正縣級建制。
機關內設辦公室、營林管理科(市林業工作站)、林政保護科、紀檢組(監察室、人事科)4個科。
下屬11個事業單位:林業技術推廣站、林木種苗站(林木種苗質量監督檢驗站)、森林病蟲害防治檢疫站、公安林業派出所(防火指揮部辦公室)、綠化委員會辦公室(市農村義務植樹造林綠化指導組、市城鎮環境綠化指導組)、林業基金徵收管理站、林業調查規劃處、市林產品經銷公司、市中心苗圃、市林業科學研究所、市獅腦山林場。
主要職責
(一)負責全市林業及其生態建設的監督管理。擬定全市林業及其生態建設的發展戰略、中長期規劃並監督實施。組織開展森林資源、陸生野生動植物資源的調查、動態監測和評估,並統一發布相關信息。承擔林業生態文明建設的相關工作。
(二)組織、協調、指導和監督全市造林綠化工作。制定全市造林綠化的指導性計畫,指導各類公益林和商品林的培育,指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導、監督全民義務植樹工作。承擔市綠化委員會的日常工作。
(三)負責全市森林資源保護髮展和監督管理。組織編制全市森林採伐限額,經上級部門批准後監督執行,監督檢查林木憑證採伐、運輸,組織、指導林地、林權管理,組織實施林權登記、發證工作。擬定林地保護利用規劃並指導實施,依法承擔應由市人民政府批准的林地徵用、占用的初審工作。管理市直國有林場的國有森林資源。
(四)組織、協調、指導和監督全市濕地保護工作。擬定全市濕地保護規劃,貫徹執行國家濕地保護標準和相關規定,組織實施濕地保護管理工作,監督濕地的合理利用。
(五)組織、協調、指導和監督全市荒漠化防治工作。組織擬定全市防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區建設規劃,貫徹執行國家荒漠化防治標準和相關規定,擬定配套政策措施並監督實施,監督沙化土地的合理利用;組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核;組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置,組織、協調有關國際荒漠化公約的履約工作。
(六)組織、指導全市陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測;監督管理全市陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用。
(七)負責全市林業系統自然保護區的監督管理。在國家自然保護區區劃、規劃原則的指導下,依法指導森林、濕地和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理,監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護,組織協調有關國際公約的履約工作。按分工負責生物多樣性保護的有關工作。
(八)承擔推進全市林業改革,維護農民經營林業合法權益的責任。擬定集體林權制度、重點國有林區、國有林場等重大林業改革意見並指導監督實施。擬定農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施,指導、監督農村林地承包經營和林權流轉,指導林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁。依法負責退耕還林工作。指導國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理。
(九)監督檢查各產業對森林、濕地和陸生野生動植物資源的開發利用。貫徹執行國家林業資源最佳化配置政策和相關規定,擬定配套政策措施,並監督實施。指導全市乾果經濟林、花卉等林產品結構調整,對全市林業生產企業實行行業指導,規範全市林業生產行為,組織指導林產品質量監督。指導山區綜合開發。
(十)組織、協調、指導、監督全市森林防火工作,承擔市森林防火指揮部的日常工作。承擔林業行政執法監管的責任,指導全市森林公安工作,監督管理森林公安隊伍,指導全市林業重大違法案件的查處。指導林業有害生物的防治、檢疫工作。
(十一)擬定全市林業經濟調節和林業投資政策;組織、指導林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施。編制部門預算並組織實施,管理監督林業資金,管理市級林業國有資產;負責國家、省及市級林業項目審核、投資計畫管理以及有關林業項目工程驗收工作;編制林業及其生態建設的年度生產計畫。
(十二)組織指導林業及其生態建設的科技、教育工作,指導全市林業隊伍的建設。
(十三)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
(一)辦公室 編制3名,職數1名
負責文電、會務、信訪、督查、機要、檔案、保密、印鑑、安全、接待等局機關日常行政工作;負責建立健全機關各項規章制度;負責機關計畫、財務、統計及資產管理工作;編制、審報全市林業年度計畫;綜合分析林業生產動態;負責全市林業宣傳工作;負責全市林業信息化建設和政務公開工作;負責局機關後勤管理工作。
(二)造林綠化管理科 編制2名,職數1名
擬定全市林業及其生態建設的中長期規劃並監督實施;組織指導林業及其生態建設的生態效益補償制度的建立和實施;負責各類林業項目審核、申報、投資計畫管理、實施監督以及有關林業項目工程驗收工作;組織編制全市年度林業生產及投融資計畫;組織全市各類公益林和商品林的培育;指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化、部門綠化工作;承擔全市森林經營、封山育林和林業碳匯工作;組織開展全市種苗、造林、營林質量管理;負責荒漠化應急工作;指導全市國有林場、苗圃、森林公園和基層林業工作站的建設和管理;負責對全市多種經濟成份的林業生產企業實行行業指導,規範全市林業生產企業行為。
(三)資源林政保護科(農村林業改革發展辦公室) 編制2名,職數1名
組織開展全市森林資源調查、動態監測與評價;擬定森林資源可持續發展的政策措施,編制、審核森林採伐限額並監督執行;核發林木採伐證、木材運輸證和木材經營加工許可證;依法承擔應由市人民政府批准的林地徵用、占用的初審工作,監督檢查森林植被恢復費的徵收和林地的開發利用;承擔全市林地林權的有關管理工作並監督林權糾紛調處;管理監督全市森林資源;提出全市森林生態環境建設、森林資源保護、造林綠化等方面的政策建議;負責林業行政執法監督,協調行政執法中的重大問題;承擔林業行政複議、行政訴訟、行政賠償及其他法律事務;指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展;監督管理全市陸生野生動植物獵捕、採集、馴養、繁殖或培植、經營利用及其疫源疫病檢測。組織指導農村林業改革和發展,指導、監督集體林權制度改革相關政策的落實。
(四)紀檢組(監察室、人事教育科) 編制2名(含紀檢組長),職數1名
負責局機關和所屬事業單位的紀檢、監察工作;負責黨風廉政建設,懲治和預防腐敗體系建設,政風行風建設,糾正部門和行業不正之風工作及行政效能監察工作;負責內部審計工作;負責局機關和所屬事業單位的人事勞資、機構編制、離退休人員的管理服務工作;擬定全市林業人才培訓和教育發展規劃並指導實施;承辦指導林業隊伍建設的有關工作。
下屬單位
陽泉市林業局下屬事業單位4個,即陽泉市獅腦山林場、陽泉市中心苗圃、陽泉市林產品經銷公司、陽泉市林業科學研究所。
陽泉市獅腦山林場
始建於1963年,場部位於市區西南方向7公里處的獅腦山上,總經營面積10500畝(三個作業點:郊區舊街鄉大樂寺,平坦鎮後峪和獅腦山),主要樹種有油松、側柏、刺槐,主要灌木有黃櫨、黃刺玫、荊條等。現有在職職工29人,其中男職工21人,女職工8人,退休職工13人,屬財政差額預算事業單位。經過40餘年幾代林業職工的不懈努力,昔日的荒山禿嶺如今變的鬱鬱蔥蔥,森林復蓋率達80%,各項環境指標俱佳。隨著改革開放和生態環境建設步伐的加快,林場由單一的造林生產向公益事業、生態效益、景觀效益、經濟效益轉變。2002年9月發揮本場海拔高、植被好、森林茂密、空氣新鮮、離市區較近等優勢,大膽探索新的發展路子,積級申報森林旅遊項目,經省政府批准為省級森林公園,與林場為一套人馬,二塊牌子。從2002年開始在上級有關部門的大力支持幫助下,先後投資200餘萬元,對基礎設施進行了改造:對原有63眼窯洞進行了維修改造;修建了入山大門;新建大、中會議室、歌舞活動中心、茶吧為一體的三層綜合樓;新建餐廳、洗浴為一體的二層綜合樓;建起了純天然蔬菜大棚,環保廁所,飲用水池;硬化了停車場。目前該公園有高中檔客房62間,設施全部配套,可同時容納120人住宿就餐,初步具備接待能力。經過幾年的運行,普遍受到了客人的好評,不僅收到了一定的經濟效益,更重要的是收到了良好的社會效益,受到了社會各界人士的肯定,為林場探索出一條可持續發展的路子,奠定了良好的基礎。
陽泉市中心苗圃
成立於1964年,圃址在義井鎮牡羊墅地段的桃河灘上,當時只有37畝育苗地。為了擴大經營面積,圃址由牡羊墅遷到桑掌口,從桑掌口遷到賽西路北側(官溝口)。中心苗圃是全市僅有的三個國有苗圃之一,也是目前我市最大的林木種苗及花卉繁育基地。經營面積223畝,可育苗面積164畝,並擁有保護地栽培連棟溫室2000平方米,資產總值500多萬元。現有職工40餘人,其中高、中級專業技術人員16人,年齡結構合理,隊伍素質較高。建圃以來,每年向社會提供各類種苗及花卉100餘萬株(盆),始終走在林業建設及各類綠化的前列,發揮著國有苗圃的主渠道和示範帶動作用。1997年被評為省“國有十強圃”,2002年又被評為國家級“質量信得過苗圃”。
陽泉市林產品經銷公司
成立於1982年,屬於自收自支事業單位。現有正式職工12人,固定資產300餘萬元,主要經營項目包括林產品、林副產品、林化產品,業務範圍遍及晉東地區。二十餘年來,公司白手起家,滾動發展,為全市工農業生產,人民生活提供了大量的木材等產品,為全市經濟建設做出了較大貢獻。先後提供木材10餘萬立方米,提供其他林產品1萬餘噸,累計上繳利稅400多萬元,取得了較好的經濟效益和社會效益。尤其是近幾年來,公司大膽改革,勵精圖治,以一流的商品,一流的服務,一流的業績回報社會。
陽泉市林業科學研究所
成立於1984年,位於市平安路中段西側,經營面積5000餘平方米。現有職工8人,平均年齡42周歲,其中高、中級職稱專業技術人員4人,是全市唯一的林業科學技術研究專業機構。建所以來,該所始終堅持“科技興林、效益興所”的辦所方針,先後在容器育苗、盆栽葡萄、全光照噴霧扦插育苗、園林規劃設計及技術施工、混交林實驗、花卉無土栽培、超快速高吸水性樹脂套用、核桃基地建設技術指導與服務等深入研究和科研基礎設施建設方面取得明顯突破。承擔實施省、市級科研項目9項,取得省、市級科研成果3項和技術創新2項、改進1項,並主持完成了涵蓋核桃栽培從採種到採收整個生產周期各個技術環節的陽泉市林業地方標準《核桃栽培系列技術規程》和《陽泉地區核桃栽培知識手冊》的編制、審定及發布工作。深入基層指導建立核桃基地12萬畝和科技型示範園3000畝,引進推廣核桃優良新品種6個,推廣套用林業先進實用技術9項,培訓技術隊伍2000餘人次。新建半自動化實驗辦公樓500平方米、附屬院落及設施1500平方米、保護地栽培實驗棚1000平方米。購置先進教學實驗及辦公儀器設備430餘件和轎車2部,從根本上解決了建所以來長期困擾的接水通電難題,初步形成集科研、辦公、教學、實驗和生產於一體、水電暖配套齊全,可向廣大農村和社會提供各類林業科技業務的服務體系。2004年獲省林業科教工作先進單位稱號。
人員編制
市林業局機關行政編制為14名。其中:局長1名,副局長3名(其中1名兼任綠化委專職副主任、正縣級),總工程師1名,紀檢組長1名。