陽光計生行動

開展“陽光計生行動”，首先要以政務公開帶動“陽光管理”。 以計畫生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計畫生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。 2008年，各地要以全面落實人口和計畫生育信息公開為重點，結合本地實際，建設一批省級“陽光計生行動”示範點。

在全國範圍內開展“陽光計生行動”，是人口計生系統深入學習貫徹黨的十七大精神、全面落實科學發展觀的具體體現，是加強政風行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的政府部門及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措。
開展“陽光計生行動”，就是要以完善人口和計畫生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權利在陽光下運行，尊重和保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計畫生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門及公共服務行業，促進社會和諧。
開展“陽光計生行動”，首先要以政務公開帶動“陽光管理”。以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計畫生育信息公開。認真貫徹中辦、國辦關於《進一步推進政務公開的意見》，深入推進人口和計畫生育行政權力公開透明運行。強化領導機關巨觀管理職能，加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計畫生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計畫生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款問題，推進依法行政和黨員幹部帶頭實行計畫生育，防治不正之風。
開展“陽光計生行動”，要堅持以民主評議推動“陽光服務”。在農村基層深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾；倡導上門服務和村級計生專乾代理服務制。在城市社區重點開展“請流動人口評計生”活動，尊重和保障流動人口計畫生育合法權益，倡導建立便民服務大廳，提供“一條龍”服務。在系統內開展“下評上”活動，推動領導機關轉變工作作風，深入調查研究，真誠傾聽民眾呼聲，真實反映民眾願望，真情關心民眾疾苦，為國家謀實策，讓民眾得實惠，使服務更溫馨更“陽光”。著力解決服務意識不強、質量不高、作風不實等問題，全面提高人口和計畫生育服務水平。
開展“陽光計生行動”，要以完善社會監督保障“陽光維權”。進一步暢通民眾訴求渠道，啟用“12356”陽光計生服務熱線，方便民眾諮詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效。完善特邀監督員制度，積極聘請育齡民眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵民眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民民眾監督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮主流媒體的監督維權作用。逐步形成全面接受民眾監督和輿論監督的長效機制。著力解決民眾反映的突出問題，切實維護人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
近年來，河南省特別是安陽市積極探索人口和計畫生育政務公開、辦事公開、村（居）務公開和便民服務、維權監督的新路子，傾力打造“陽光計生”，贏得了廣大民眾的支持和好評。各地人口計生部門要認真借鑑河南省特別是安陽市的做法，堅持以解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，以人民民眾滿意為標準，深入開展“陽光計生行動”。2008年，各地要以全面落實人口和計畫生育信息公開為重點，結合本地實際，建設一批省級“陽光計生行動”示範點。力爭用3～5年時間，使全國90%以上的縣（市、區）達到示範點的要求，即：人口和計畫生育信息公開及時、全面、真實，民眾知曉率達到80%以上；人口和計畫生育工作人員切實做到依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，民眾滿意率達到90%以上。
各省（區、市）人口計生部門要結合本地實際，切實加強對“陽光計生行動”的組織領導，建立工作責任制，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，抓好典型示範，加強正面宣傳，建立考評制度，認真兌現獎懲，確保“陽光計生行動”取得實效。紀檢監察部門要加強監督檢查，重點推進民眾評議制和行政問責制，推動“陽光計生行動”順利開展，讓廣大人民民眾不斷得到實惠。