陽關路社區

陽關路社區地處甘肅省酒泉市肅州區雄關路，21個居民住宅小區，62棟樓，4個平方院落， 4538戶，13949人；單位28個，商業門店636個。陽關路社區黨總支下設5個二級黨支部，居民黨員103人，流動黨員2人。在職黨員226人，設定黨支部10個，黨小組19個。在冊吸毒人員46人，列入幫教25人，育齡婦女 605人，綜治巡邏員15人。

陽關路社區地處甘肅省酒泉市肅州區雄關路，以西飛天路，以東陽關路，以北（包括西郊工業園）；轄區面積25平方公里；21個居民住宅小區，62棟樓，4個平方院落， 4538戶，13949人；單位28個，商業門店636個。陽關路社區黨總支下設5個二級黨支部，居民黨員103人，流動黨員2人。在職黨員226人，設定黨支部10個，黨小組19個。在冊吸毒人員46人，列入幫教25人，育齡婦女 605人，綜治巡邏員15人。接轉離退休人員78人，登記下崗失業人員163人，再就業146人，享受城市最低生活保障金人員181戶，404人，有流動暫住人口190人。社區服務項目及內容：提供政策諮詢和法律諮詢援助服務；提供家庭鄰里矛盾調解服務；提供勞動保障就業信息服務；提供下崗職工小額擔保貸款協調服務；黨組織關係接轉及困難黨員救助申請；獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明；最低生活保障金初審辦理；城鎮居民醫療保險繳費與報賬；戶口遷移辦理；優惠證和失業證辦理及其年檢；社區綜治禁毒及消防安全；離退休人員管理和異地認證；社區志願者服務；社區環境衛生管理；社區團青婦及日常辦理。
狠抓示範典型創建 全面提升社區計生工作水平
——肅州區陽關路社區示範典型創建工作匯報
今年以來我社區人口和計畫生育工作在市、區兩級計生委的精心指導和社區黨總支的高度重視下,緊緊圍繞“三線”目標管理責任書的要求，按照精細管理樹品牌，優質服務促和諧的思路，以“人口和計畫生育工作示範社區”創建為抓手，認真貫徹以人為本的服務理念，真抓實幹，勇於創新，全面提高社區人口和計畫生育工作基層基礎和信息化建設水平，狠抓人口計生宣傳教育、計畫生育居民自治、優惠政策落實三方面的服務工作，突破城市流動人口管理服務難點，建立社區人口和計畫生育工作長效運行機制，為構建和諧計生，實現示範典型創建目標做出了積極貢獻。下面就我社區人口和計畫生育示範典型創建工作簡要匯報如下，不妥之處，敬請各位領導批評指正。
一、基本情況
肅州區陽關路社區地處新老城區結合部，是由原西大橋社區、世紀路社區和廣廈社區等三個社區的部分區域整合而成的新社區，轄區面積約25平方公里。社區內設計畫生育辦公室等六辦一站。計畫生育辦公室現有專職幹部2人。轄區現有居民住宅小區25個，入住居民2267戶，6804人；有育齡婦女1183人，其中無孩93人，一孩933人，二孩145人。二女戶39人，多孩3 人。截至5月底共出生新生兒41人，其中一孩39人，男23人，女16人；二孩2人,男2，有獨生子女領證戶471戶，流動人口198人，其中流出人口28人，流入人口170人。享受計畫生育特別扶助3人，計畫生育特困救助8人，計畫生育獎勵扶助6人，發放避孕藥具120盒。WIS系統錄入2267戶，6804人；GPL系統錄入198人；Padis系統每天能登錄1次並對提交的信息全部及時反饋，答覆協查反饋15件，各項數據的準確率、上報率、月更新率、套用率、協查反饋率均達到100%。
二、示範典型創建工作
（一）狠抓計畫生育硬體及信息化建設，全面提升服務水平
建成計畫生育一站式服務大廳和社區計畫生育辦公室，配備高配置計算機1台。自籌資金12萬元，建起高標準宣傳櫥窗和計畫生育宣傳長廊，為市民學校配置高質量電子投影儀1台。建成內部區域網路和 人口文化書屋，有圖書500餘冊。製作社區人口與計畫生育宣傳牌11塊，公示牌2塊，為民辦事指南1塊，幹部日常行為規範和廉潔自律警示舉報牌3塊，將和諧計生、組織機構、工作職責、法律政策、辦事程式、流動人口管理以服務、監督電話全部上牆公示，接受服務對象監督，減少了辦事環節，提高了工作效率，提升了社區計畫生育硬體建設水平，使社區計畫生育工作達到了“八有”標準，即服務大廳有計生視窗、有辦公室、有專職幹部、有宣傳欄、有投影儀、有計算機、有印表機、有檔案櫃。
近期社區又在一站式服務大廳配備了LED電子顯示屏和觸摸式電腦顯示屏，並專門設計了陽關路社區信息查詢系統，計畫生育板塊內容涵蓋了政策法規、辦事程式、優質服務、優生促進工程、出生缺陷干預、科學育兒、生殖保健、流動人口管理與服務、避孕節育知情選擇、愛滋病預防等多方面的知識，信息查詢系統的建立極大的方便了居民民眾，進一步提高了辦事效率，育齡民眾想要知道有關計畫生育各方面的知識，只要輕輕一點就能較全面的了解。
（二）狠抓人口計生宣傳教育工作，有力提升社區宣傳品位
社區緊緊抓住“5·29”、“世界人口日”、“世界愛滋病日”等重大節日、紀念日的有力時機，深入開展“婚育新風進萬家”、 “關愛女孩”宣傳活動，製作宣傳圖板6塊，把健康向上的婚育文化宣傳到千家萬戶。在第五、第六周期生殖健康國際合作拓展項目實施中，社區製作宣傳欄1塊，專門就該項目的實施情況進行了宣傳。在“三八婦女節”來臨時，社區計生辦與社區婦聯密切協作專門邀請婦科病預防保健專家為轄區內育齡婦舉辦了以“避孕節育知情選擇、生殖健康、婦科病預防保健、愛滋病預防及生活保健常識”為專題的知識講座。
針對今年人口計生宣傳教育工作提出的新目標、新要求，社區專門制定了“陽關路社區計畫生育宣傳教育工作實施方案”，我們經過認真調查、周密部署確定了“一院一街一廊”的宣傳思路，並制定了“陽關路社區千米宣傳教育陣地建設實施方案”，至目前，我們在確定的“婚姻文化宣傳大院”天怡家園製作了移動式宣傳展板25塊，移動式展板具有很大的機動性和靈活性，可以有效的整合資源，提高宣傳效率，在社區“婚育文化長廊”製作了精美的玻璃宣傳板8塊，這些措施的落實，大大的提升了社區計畫生育工作的宣傳品味，也有效的提高了廣大育齡民眾對計畫生育這一基本國策的知效率。
（三）狠抓計畫生育居民自治工作，搭建居民自治組織參與計生工作的有效平台
為解決社區計生工作在居民樓院“短腿”、缺乏有效抓手的問題，今年上半年，我們按照“居民自治、規模適當，地域鮮明、以路劃定、樓院相鄰、就近便利”的原則，以500-800戶的標準設立居民小組7個，推選居民代表65人，計生居民小組長7人，單元長128人。制定了“陽關路社區計畫生育居民自治章程”和“居民自治公約”，並定期召開居民小組長聯繫會，通報各個居民小組在人口出生、流動人口變化、熱點難點問題等方面的情況，並及時向領導匯報，使問題解決在基層。
在此基礎上，進一步壯大協會隊伍，吸收轄區單位代表、物業公司經理為協會會員，使協會會員人數達到143人，協會會員遍布單位樓院，為準確掌握居民計生信息，開展居民自我管理、自我教育、自我服務，為順利完成第六次全國人口普查工作提供了抓手，搭建了平台。
（四）狠抓流動人口管理服務工作，突破城市流動人口管理服務難點
陽關路社區地處新老城區交界處，人員流動性大，建設中的住宅小區多，居民搬遷入住率低。針對這樣的實際，我們繪製了居民小組、樓院、企業、單位平面示意圖，配齊配強居民小組長7人，流動人口計畫生育協管員18名，負責重點人口的信息採集和管理工作。
在流動人口管理上我們主要推行“四式”管理
1.推行“層級式”管理。
社區成立由黨政主要領導任組長的流動人口計畫生育工作領導小組，統一指導協調解決流動人口計畫生育工作中遇到的困難和問題。
根據“屬地管理”和“分級負責”的原則, 與轄區單位簽訂《目標管理責任書》5份，協調轄區單位，定期召開流動人口計畫生育工作聯席會和工作匯報會。
社區計畫生育辦公室規範“三個一”的工作制度。“三個一”即: 一月一運轉,一季度一清查,一季度一例會。
2.推行“旅店式”管理。
流動人口“旅店式”管理以“流動的人口，流不走的房屋”為切入點，全面推行流動人口“旅店式”管理體制。在轄區單位和西城關、新城派出所的大力配合下，對轄區出租門點、出租房屋逐個登記，同轄區單位、用工單位、房屋出租業主簽訂出租房屋計畫生育管理協定書78份，流動人口計畫生育管理契約198份，定期查驗流動人口原籍出具的婚育證明，形成縱向到底、橫向到邊的管控網路，基本實現了底子清、情況明、管得住的工作目標。
3.推行“市民式”管理。
提供與常住戶同等的流動人口計畫生育免費服務，實現流動人口與常住人口的同宣傳、同管理、同服務的流動人口“市民化”待遇，先後組織對流動人口的“送溫暖獻愛心”活動1次，免費舉辦環孕情婦科檢查1場次，組織生殖保健講座2場次，發放避孕藥具60盒（件），協調解決流動人口子女入學2人，發放宣傳資料600餘份，使流動人口感受到了肅州區計畫生育大家庭的溫暖。
4.推行“自治式”管理。
按照以路劃分、樓院相鄰的原則，把轄區劃分為7個居民小組，繪製了居民小組、樓院、企業、單位平面示意圖；配齊配強居民小組長7人，自管委員會成員45名，流動人口計畫生育協管員18名，負責流動人口信息採集和管理工作。形成了社區計畫生育辦公室——居民小組——自管委員會——樓（院）長——居民計生志願者為骨幹的社區流動人口自治管理體系，真正使社區流動人口的管理與服務在樓院有了抓手。
計畫生育示範典型創建工作是一項非常複雜的系統工程，儘管我們做了一些有益的工作，但是離廣大育齡民眾和上級部門的要求還有一定的差距，在今後的工作中，我們將積極探索、不斷創新、真抓實幹，努力將陽關路社區打造成計畫生育管理與服務的示範化社區，為建設人居環境更加和諧優美的新型城市社區創造良好的人口環境。
加快“三化”建設步伐 提升人口和計生工作水平
---肅州區陽關路社區“三化”建設情況簡介
肅州區陽關路社區現有7個居民小組，25個住宅小區， 2435戶，6949人，育齡婦女1571人。
近年來，在區委區政府的堅強領導下，在省、市、區計生委的關懷下，以“提升能力年”活動為契機，以探索一個模式，注重二個創新，緊扣三個重點，主攻四個突破，實現一個目標的“12341”計畫生育工作思路。注重創新，強化管理，使計畫生育工作取得了前所未有的好成績，“三化”建設取得新進展。具體做法是：
探索一個模式，就是探索社區計畫生育工作爭一流+常規工作創精品的“1+1”陽關模式。計畫生育工作爭一流就是在優質服務、優惠政策落實、依法行政、幹部隊伍建設、流動人口管理工作等方面走在城市社區前列，爭創一流業績。常規工作創精品就是計畫生育常規性工作按照城市“精細化”的管理要求，基礎資料、卡表冊、台賬、三系統運轉等方面精益求精，成為城市社區計生工作的示範社區。
注重兩個創新，即創新計畫生育宣傳教育方式、創新計畫生育居民自治運作方式。創新計畫生育宣傳教育方式就是著力構建入戶宣傳，陣地宣傳，展板宣傳，文藝宣傳“四位一體”的宣傳教育工作新機制，做到了宣傳教育三結合；即將計畫生育宣傳教育與爭創全國文明城市結合起來，與創建和諧小區結合起來，與社區黨建工作結合起來；製作單元宣傳板100幅，活動宣傳展板32幅，在各居民小區輪流展示，建成天怡家園“人口文化大院”，社區辦公樓“人口文化長廊”，陽關路文藝演唱隊，人口文化書屋，形成了宣傳教育示範點等為品牌的 “一院一廊一隊伍一屋一品牌”的“五個一”宣傳教育示範基地。創新計畫生育居民自治運作方式，就是加大居民自治力度，按照“居民自治、規模適當，就近便利”的原則，以500-800戶標準設立居民小組7個，推選計畫生育居民小組長7人，單元長128人，自管委員會成員45人，計畫生育志願者880人，形成了社區計畫生育辦公室——居民小組——自管委員會——單元長——計生志願者為骨幹的居民自治管理體系，居民自治實現了由“治民”向“民治”的轉變，形成了居民“自我管理，自我教育，自我監督，自我服務”的機制。
緊扣三個重點，即緊扣基礎建設、幹部管理、信息化建設三個重點。社區計畫生育辦公室有計生專乾3人，有計畫生育服務視窗。建起藏書達1500冊的人口文化書屋，高標準人口文化宣傳櫥窗，高質量電子投影儀，信息網路系統，建成計畫生育內部區域網路，通過區域網路瀏覽信息，實現了計畫生育信息化辦公，建成了“五個一陽光計生”工程，套用計生入口網站，計畫生育信息化電腦，LED電子顯示屏，觸摸信息系統，流動人口GPL信息管理系統，只要輕輕一點就能全面了解人口數量等詳細情況，極大的方便和提高了居民辦事效率，有力地的促進了“陽光計生”、“和諧計生”建設。
主攻四個突破，即在計畫生育幹部的配備上、計生協會作用發揮上、流動人口管理與服務、優惠政策落實上求突破。就是加強計畫生育工作，配齊配強三名計生幹部，按照“市民化服務”的原則，將流動人口納入日常管理，與常住人口同服務、同管理，提供與常住人口同等的計畫生育免費服務；對轄區出租門點、出租房屋逐個登記，簽訂出租房屋計畫生育管理協定書，流動人口計畫生育管理契約，定期查驗流動人口原籍出具的婚育證明，形成縱向到底、橫向到邊的流動人口管控網路；嚴把信息採集關，管理關，監控關，流動人口GPL全員信息錄入率達到100%；深化流動人口管理，提高全員化、格線化、自動化水平，進一步鞏固區域“一盤棋”成果。社區計畫生育協會和衛生服務站紮實開展送服務上門活動，發放陽光服務卡1311個，開展婦女病大型義診活動，免費發放避孕藥具，組織婦女開展婦女病普查診治工作，免費發放葉酸片，是優質服務水平明顯提高。全面實施“313”計生惠民工程，落實各項優惠政策，
實現一個目標，即實現“人口和計畫生育工作示範社區”建設目標。社區注重科學謀劃，注重工作前瞻性，基層基礎工作進一步夯實，人口和計生工作水平有新的提升。信息化建設處於全區領先，通過不懈努力最終實現“人口和計畫生育工作示範社區”成為全區計畫生育工作的排頭兵。
陽關路社區
2012年上半年人口和計畫生育工作總結
2012年上半年我社區人口和計畫生育工作在區計生局的親切關懷下，我們以“夯基礎上水平”活動年為契機，緊緊圍繞目標管理責任書的任務要求，推行項六項舉措，緊扣基層基礎建設、人口文化宣傳教育、信息化平台建設套用、流動人口管理與服務、優惠政策落實等工作重點，社區計生工作者和協會會員凝心聚力、奮進拼搏，人口和計生工作良性運行，目標管理責任書各項指標任務有序推進完成中。
一、基本情況
陽關路社區轄區面積約25平方公里，轄區現有居民住宅小區樓院24個，平房院落10個，入住居民2687戶7417人；有育齡婦女1777人，其中無孩543人，一孩1081人，二孩150人，多孩3人。2012年上半年新生兒36人，其中一孩33人，男18人，女15人；二孩3人,男2人，女1人。有獨身子女領證戶173戶。流動人口218人，其中流出人口34人，流入人口184人。享受計畫生育特別扶助4人（今年新增1人），計畫生育獎勵扶助11人（今年新增4人，退出1人）。WIS、GPL、Padis等系統運轉維護正常，數據真實準確，各項數據的上報率、套用率、協查反饋率達到100%。
二、工作舉措：
（一）抓組織機構和隊伍建設
成立以社區書記任組長的計畫生育工作領導小組，認真落實計畫生育“一把手”親自抓、負總責的目標管理責任制，配齊配強素質高、懂業務的3名同志為專職計生幹部，並在女職工較多的酒運司成立“計畫生育辦公室”。
充實加強“計畫生育協會”和“流動人口計畫生育協會”等組織。在天宇賓館等設定免費藥具發放點2個。按照“民眾自治、規模適當，地域鮮明、以路劃定、樓院相鄰、就近便利”的原則，以500-800戶的標準設立居民小組7個，推選居民代表65人，計生居民小組長7人，協會會員573人，協會會員遍布單位樓院，為準確掌握居民計畫生育信息搭建了平台，多數會員能起到“管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰”的作用。
社區黨總支堅持把計生工作和社區重點工作同安排、同部署，定期召開會議，聽取匯報，分析計畫生育工作中存在的問題，提出解決的辦法。審定編印《2012年社區工作指南》，簽訂《目標管理責任書》，實行“月安排、月督查、半年評比、年終考核”的工作考核制度，較好地破解了幹部管理的難題，有力促進了計生各項工作任務的落實。
（二）抓基層基礎建設
建成計畫生育一站式服務大廳，建成LED顯示屏。配備計算機2台、印表機1台；建起藏書1500冊的人口文化書屋1個，人口文化宣傳櫥窗2個，人口文化長廊和人口文化大院各1個。製作人口與計畫生育宣傳牌26塊，印製便民服務手冊6000冊，將和諧計生、工作職責、法律政策、辦事程式、流動人口管理以服務、監督電話全部公示，接受服務對象監督。近期，社區黨總支擬在辦公樓前安裝室外LED電子顯示屏1塊，進一步提高社區基礎建設水平。
規範《生育節育管理冊》、《未婚育婦登記冊》、《獨生子女領證登記冊》、《信訪管理登記冊》、《流入流出人口計畫生育管理與服務登記冊》、《流動人口協查情況登記冊》、《避孕藥具發放登記冊》、《社會撫養費徵收情況登記冊》、《育齡婦女卡》、《計畫生育綜合會議記錄》等八冊一卡一記錄，做到基礎資料有封面、有目錄、有標識，管理規範。WIS系統錄入2687戶7417人，GPL系統錄入218人，Padis系統協查反饋率達到100%。
（三）抓宣傳教育
構建“四位一體”的宣傳教育工作機制。推行入戶宣傳，陣地宣傳，展板宣傳，文藝宣傳“四位一體”的宣傳教育工作機制，深入開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”宣傳活動。按照規範、實用、溫馨、統一的標準，更新宣傳展板16塊，在各個小區、樓院巡迴展出，把健康向上的婚育文化宣傳到千家萬戶。
構建“三結合”宣傳教育形式。我們將計畫生育宣傳教育與爭創全國文明城市結合起來，與創建和諧小區結合起來，與社區黨建工作結合起來，做到了宣傳教育三結合。建成天怡家園“人口文化大院”，社區辦公樓“人口文化長廊”，文藝演唱隊，人口文化書屋，形成了宣傳教育示範點等為品牌的“一院一廊一隊伍一屋一品牌”的“五個一”宣傳教育示範基地。
大力開展“一法三規一條例”和人口國情、生殖健康、計畫生育政策法律法規及青春期健康教育“五進”活動。3月19日，在陽關廣場舉行了以“增強保健意識,關注生殖健康,創建幸福家庭””為主題宣傳活動，本著“貼近實際、貼近生活、貼近民眾”的原則，重點宣傳了生殖保健、關愛女孩、出生缺陷干預、幸福家庭創建等內容，並免費發放避孕藥具150餘盒，宣傳資料500餘份。
（四）抓信息化建設
社區黨總支堅持把信息化建設作為提升計畫生育工作水平切入點，努力構建以計算機信息技術為主導的現代化管理服務體系。根據轄區區域特點，按照“以路劃分、規模適當、樓院相鄰、就近便利”的原則，把轄區劃分為7個居民小組，在區計生局的支持幫助下，製作了格線化人口信息電子地圖，現已全部連線到到戶。
大力推進育齡婦女電子照片採集工作，通過入戶採集、篩查採集、辦事採集、會議採集等多種方式，採集育齡婦女電子照片1479人，占應採集人數有85.3%。
WIS系統隨有隨錄，正常運轉，GPL、PDIS系統運轉正常，協查及時，完善上報、協查、反饋長效工作機制，各項數據的準確率、上報率達到100%。流入育齡民眾登記規範，內容齊全，納入管理率達到90%以上。
大力提升計生幹部信息化工作水平。通過舉辦OFFICE、PPT培訓班、網上線上學習、定期提交作業等方式，督促社區計生幹部提高業務技能，提升信息化條件下做好管理服務工作的能力。
加強流動人口服務管理，認真落實計生獎勵扶助政策，不出現計畫外生育現象。按照“生殖健康服務進家庭”行動要求，協同社區婦聯，做好婦女“兩癌”免費普查工作。
（五）抓流動人口服務管理
實行“市民化”服務。按照“市民化服務”的原則，將流動人口納入日常管理，與常住人口同服務、同管理，提供與常住人口同等的計畫生育免費服務。年內“送溫暖獻愛心”活動1次，免費舉辦環孕情婦科檢查1場次，組織生殖保健講座1場次，發放避孕藥具200盒（件），發放宣傳資料2000餘份。
實行“旅店式”管理。以“流動的人口，流不走的房屋”為切入點，全面推行流動人口“旅店式”管理體制。在轄區單位和北苑、西城關、新城派出所的大力配合下，18名流動人口計畫生育協管員對轄區出租門點、出租房屋逐個登記，簽訂出租房屋計畫生育管理協定書78份，流動人口計畫生育管理契約171份。嚴把信息採集關，管理關，監控關，流動人口GPL全員信息錄入率達到100%，協查反饋率達到100%。
大力實施“雙百工程”（掌握百分之百信息，提供百分之百服務）。制訂下發了“雙百工程”實施方案，成立了領導小組，通過開展一系列的活動，為流動人口在免費服務、優生優育、生殖保健、藥具發放等方面提供均等化、市民化的服務。開展流動人口“關懷關愛”活動，積極協調解決流動人口在就業就學、醫療服務、法律援助等方面的實際困難。至目前，為流動人口介紹就業12人，辦理居民醫保76人，辦理大醫療救助2人。
（六）抓優質服務
全面落實“313”計生惠民工程項目。對計畫生育特困家庭、特別扶助對象和原西峰鄉轉入我社區管理的獨生子女戶、雙女結紮戶等獎勵扶助對象，逐一進行核查登記、公示上報，扶助對象確認準確率達到100%，切實發揮了計生惠民政策的利益導向作用。
大力開展“幸福家庭”創建工作。以“生殖健康進家庭”行動為抓手，通過制訂實施方案，成立領導小組，發揮計生協會作用，利用社區人口文化書屋、人口文化大院、居民業餘文化自樂班等形式，使幸福家庭創建工作有序開展。
全力做好婦女“兩癌”免費篩查工作。在婦女“兩癌”免費篩查工作中，我們通過做到“四個”到位（組織領導、宣傳動員、摸底登記、信息採集），免費篩查人數達到863人。
認真做好誠信計生工作。通過制訂誠信計生工作實施方案，成立領導小組和監督小組，完善居民公約和自治章程，建立保障制度等措施，呈現了誠信計生工作任務明確、工作落實的良好局面。
完善“三個一”工作制度，即一月一訪視、一月一運轉、一月一例會的動態管理制度，上半年生育夫婦節育措施落實率達到98%以上，及時率達到95%以上，出生孕情檢出率達到96%以上，及時檢出率達到90%以上。
加強作風效能建設。推行幹部掛牌上崗，承諾公開制度；實行“一次受理、一次說清、一次辦結”的一站式櫃檯視窗公共服務模式。全面推行民情流水線工程，建立“兩代表一委員”民情聯絡站（室）2處，設定民情信箱和民情信息視窗各2個，開通了民情熱線和網路民情信箱，對反映的計生問題，下達督辦通知書，明確承辦責任人和完成期限，確保問題及時得到解決。