會議簡介
會議展示了阿富汗國內期盼和平的願望,但未就如何吸引塔利班等反政府組織坐到談判桌前等實質性問題取得任何突破。來自全國的各級議會議員、政府官員和部族長老出席了這次會議。會議結束前形成一項決議,呼籲阿富汗衝突各方放棄使用武力,為實現持久和平共同努力。決議還要求阿富汗政府在反腐敗、提高施政效率和消除貧困等方面做出更多努力,為實現和平創造良好條件。阿富汗媒體和多數民眾認為,這次和平支爾格會議反映了阿富汗厭倦戰爭、期盼和平發展的民意。不過,由於塔利班等反政府組織繼續拒絕政府的和談提議,拒絕參加本次支爾格會議,因此和平進程並未取得實質進展。阿富汗戰略研究中心研究員穆希達接受新華社記者採訪時說,阿富汗民眾經歷30多年戰亂後,厭倦暴力,渴望和平,但他們並未心存幻想,不會指望通過一次和平大會就能實現和平。
會議效力
會議開幕的2010年6月2日,就在阿富汗總統卡爾扎伊發表講話時,塔利班武裝人員用火箭彈襲擊會場,幸而只擊中會場附近空地,未造成人員傷亡。隨後,塔利班人員又在會場附近引爆兩枚炸彈,並和阿富汗安全部隊展開長達1個多小時的槍戰。這些暴力活動雖未導致人員傷亡,但顯示塔利班等反政府武裝對政府推動的和平進程堅持採取不合作態度。在會議召開前一天的6月1日,塔利班就發表正式聲明說,和平支爾格會議純屬美國及其“阿富汗代理人”的陰謀。塔利班重申其固有立場,即該組織參與和談必須以外國軍隊全部撤出阿富汗為前提。先撤軍,後和談,始終是影響阿富汗政府與塔利班等反政府組織開展和談的最大障礙。本次和平支爾格會議,並未就如何消除雙方這一根本分歧拿出任何實質性解決方法,因此也就很難在推動和平進程方面取得突破。穆希達指出,美國人總是說,已經準備好資金,用來吸引塔利班人員放下武器,重回正常社會生活。但是,並非一切事情都可用錢解決。塔利班不會輕易在固有理念上做出妥協。
會議內容
一些阿富汗分析人士認為,美國並未幻想單純依靠和談手段解決阿富汗問題,而是期望通過在阿南部塔利班勢力最為強大的地區贏得關鍵戰役,來達到迫使塔利班回到談判桌前的目的。繼今年2月在阿南部赫爾曼德省發動針對塔利班的大規模軍事行動後,美國主導的北約駐阿國際安全援助部隊又計畫於6月在坎大哈省發動新一輪大規模攻勢。在這一點上,阿富汗政府與美國存在分歧。卡爾扎伊等阿政府官員在多個場合表示,對軍事手段需要持審慎態度。戰火燃燒,必定令平民蒙受損失,發動戰爭的前提是必須得到當地民眾支持。記者先前在坎大哈省採訪時注意到,當地民眾普遍認為,軍事行動只會導致安全形勢進一步惡化,而無法迫使塔利班就範。阿富汗政治分析人士認為,一方面,阿富汗政府藉助和平支爾格會議向塔利班伸出和平橄欖枝;另一方面,北約軍隊繼續著手準備在坎大哈發動新攻勢。軟硬兩手,目的均旨在徹底扭轉阿富汗局勢。不過,目前看來,和平依然可望不可及。