簡介
根據《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關於印發〈金華市人民政府機構改革實施方案〉的通知》(浙委辦〔2010〕112號),設立金華市人民政府法制辦公室。市政府法制辦公室是主管綜合性法制工作事務的市政府工作部門,與市政府辦公室合署辦公。職責調整
(一)取消已由國務院、省政府、市政府公布取消的行政審批事項和擴權強縣改革中省政府、市政府規定應當交由縣(市、區)政府主管部門具體實施的事項。(二)增加負責市政府重大涉法事項的法律論證,參加重大涉法事件的處置,對涉及市政府中心工作、重點工作的相關契約行為進行指導、審核等工作職責。
主要職責
(一)協助市政府領導處理政府的日常法制事務,負責、牽頭或參與市政府重大涉法事務的論證、協調、指導和審核,為政府決策提供法律依據、法律建議和意見。(二)統一安排市政府規範性檔案的制定工作,編制市政府規範性檔案年度計畫,報經市政府批准後組織實施。
(三)負責組織起草重要的市政府規範性檔案。
(四)負責審查市政府各部門報送市政府審議的規範性檔案草案,協調規範性檔案審查過程中的有關問題。
(五)負責辦理省人大常委會和省政府法制辦公室交辦的地方性法規草案、政府規章草案的徵求意見工作。
(六)辦理市政府、市政府辦公室其它檔案的法律審核工作。
(七)負責辦理各縣(市、區)人民政府、市政府部門的規範性檔案及重大具體行政行為的備案審查工作;負責市政府規範性檔案報省政府備案的具體工作。
(八)負責承辦市政府規範性檔案的解釋工作。
(九)調查研究規範政府共同行為的法律、法規、規章的實施情況以及行政執法中帶有普遍性的問題,向市政府提出解決問題的意見,擬訂有關配套制度和措施。
(十)承辦市政府的行政複議、行政應訴和行政賠償案件;指導縣(市、區)政府和市政府各部門的行政複議、行政應訴和行政賠償工作;負責全市行政複議、行政應訴等案件的統計分析工作。
(十一)組織實施全市推進依法行政工作,協調依法行政工作中的有關問題;組織實施行政執法責任制,協調部門之間在行政執法中的矛盾和爭議。
(十二)開展行政執法人員、行政複議和應訴人員、政府法制幹部培訓工作。
(十三)負責行政執法人員資格審核和《浙江省行政執法證》的申領、年審及日常監督工作。
(十四)負責《浙江省行政執法監督檢查證》的辦理與管理工作。
(十五)負責行政處罰實施主體的資格審核確認和日常監督工作。
(十六)負責全市城市管理相對集中行政處罰權工作的協調和監督指導。
(十七)組織清理市政府發布的規範性檔案,編輯市政府規範性檔案彙編。
(十八)組織開展政府法制理論研究和學術交流活動;指導市政府法律顧問處和金華經濟法研究會(行政法制研究會)工作;做好法律、法規、規章的宣傳工作。
(十九)指導管理金華仲裁委員會辦公室工作。
(二十)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,市政府法制辦公室設3個職能處室:(一)行政複議處。負責法制辦公室的行政事務工作;負責受理並審理市政府的行政複議案件;承辦市政府的行政應訴案件;指導和監督全市行政複議、行政應訴工作;起草行政複議工作的配套制度及有關規範性檔案,經批准後組織實施;負責涉及複議的來信來訪工作;負責受理並審理市政府的行政賠償案件。了解、研究全市行政賠償工作中出現的問題,並提出意見和建議;負責對全市行政複議、行政應訴、行政賠償案件進行調查統計、分析研究並及時向市政府和省政府法制辦公室反映和上報;負責全市行政複議、行政應訴人員的培訓、考核和《浙江省行政複議應訴人員資格證》的管理;聯繫金華仲裁委和市經濟法研究會(行政法制研究會)。
(二)政策法規處。負責全市政府法制建設的綜合調研;擬訂市政府規範性檔案年度計畫;負責有關議案提案辦理、法制信息編撰;負責政府法制工作的宣傳;組織和指導有關部門起草擬送市政府發布的規範性檔案草案,並進行合法性、可行性審核、論證;協調規範性檔案草案審查過程中的有關問題;負責市政府規範性檔案起草、上報備案、解釋、清理和彙編;承辦市政府重要政策檔案的法律審核、聽證以及有關地方性法規、規章草案的意見徵求、立法調研;承辦各縣(市、區)政府、市政府各部門向市政府報送的行政規範性檔案備案審查;負責全市城市管理相對集中行政處罰權工作的協調和監督指導;負責市政府法律顧問的日常管理、指導和協調工作。
(三)執法監督處。負責組織實施全市推進依法行政工作,實施依法行政工作考核檢查,承擔市全面推進依法行政領導小組辦公室的日常工作;指導和組織全市行政執法監督工作;指導、監督行政機關貫徹執行規範政府共同行為的法律、法規、規章,及時了解和掌握法律、法規、規章的實施情況;承辦重大具體行政行為和委託行政執法行為的備案審查,負責全市行政處罰、行政許可案件定期統計分析及上報;組織和參與開展對法律、法規、規章執行情況的監督檢查;組織開展行政執法辦案情況檢查;負責全市行政執法主體資格的審核與公布;負責行政執法監督證件的監督管理;負責全市行政執法人員培訓考核和行政執法證件的申領管理;負責行政執法投訴的處理工作。
人員編制
市政府法制辦公室行政編制9名,其中:主任1名,副主任1名,市政府行政複議辦公室專職副主任1名;正科級領導職數3名,副科級領導職數1名。工作動態
金華市人民政府法制辦公室召開服務村級組織換屆選舉工作動員部署暨培訓2013年9月18日,金華市人民政府法制辦公室召開服務村級組織換屆選舉工作動員部署暨培訓會,會議邀請了金華市委組織部副部長、兩新工委書記姚激揚和金華市民政局副局長鬍立中就村級組織換屆相關法律法規政策的把握進行了詳細輔導,劉淨非局長作服務村級組織換屆選舉工作部署動員。9個縣(市、區)司法局局長、司法行政服務村級組織換屆選舉工作領導小組組長、分管律師工作副局長、律師管理科科長以及各縣(市、區)試點鄉鎮村級組織換屆觀察團法律服務代表、農村法律顧問代表參加了會議。
為切實服務好本屆村級組織換屆選舉工作,金華市司法局成立法律服務村級組織換屆選舉工作領導小組,制訂並下發了《關於組織律師和公證員參與選舉觀察團助推村級組織平穩換屆的通知》和《2013年金華市司法行政系統服務村級組織換屆選舉工作指導意見》,著重做好四項工作:一是深入開展法制宣傳工作,營造良好氛圍;二是深入開展法律服務工作,提供法律幫助;三是深入開展人民調解工作,促進社會和諧;四是深入開展社區矯正工作,維護大局平安。