基本概述
境內國境線長41千米,有大小18條便道通往越南,國土面積69.3平方千米。地勢東南高、西北低,羅家坪大山主峰為最高點,海拔為2002米,小白河172號界碑為最低點,轄3個村民委員會38個村民小組,居住著漢、壯、苗等7種民族,2130戶8677人,其中苗族人口6681人,占總人口的77%。有耕地面積12287畝,其中田3045畝,占25%。糧食以玉米、水稻為主。金、銀、鉛等礦產資源豐富,其中鉛的儲量最大。森林覆蓋率24.5%,用材林有杉木、西南樺等樹種。在海拔800米以上的地區適宜發展草果、柑桔、梨、柿子等經濟林果。在海拔800米以下的熱區香蕉、荔枝、龍眼、鳳梨等熱區經濟林果發展態勢良好。年末,全鎮種植香蕉1.4萬畝,西瓜0.3萬畝,實現熱區經濟總產值3600萬元。年末實現工農業總產值1122萬元,其中工業總產值實現48萬元;農業總產值實現1074萬元;實現農村經濟總收入1232萬元,農民人均純收達968元,糧食總產量達324萬千克,人均有糧338千克;人口自然增長率控制在7‰以內。全鎮經濟社會穩步發展、民族團結、邊疆穩定、人民安居樂業。
幹部職工:年末,鎮機關有幹部職工44人,其中少數民族33人,占75%,大專以上文化程度15人,占34%,高中、中專27人,占61%,國中2人,占4.5%。
人文地理
金廠鎮位於馬關縣境東南部,屬於山區,東南面與越南兩省(河江省、老街省)兩縣(新馬街縣、箐門縣)相接壤,東北面與都龍鎮相連,西北面與夾寒箐鎮、小壩子鎮相接壤。都龍至172號界碑國防公路貫穿於全鎮。鎮政府駐地距縣城52公里,距州府駐地174公里,全鎮國土面積69.3平方千米,地勢東南高、西北低,最高海拔2002米,最低海拔220米,海拔高差1782米,年平均氣溫度21℃,年降雨量1300毫米左右,全年無霜期達350天以上。全鎮轄3個村民委員會38個自然村,居住著漢、壯、苗、彝等7種民族1910戶8632人,其中:少數民族占總人口的96.3%。2006年末實有耕地1225畝,其中水田3036畝,人均擁有耕地面積1.4畝,人均有糧344公斤,人均純收入920元。全鎮經濟以農業為主,糧食主產稻穀和玉米,經濟作物有花生、草果、生薑等。森林覆蓋率為42.2%,其中用材林主要有杉木、松木、西南樺等,經濟林果主要有柑桔、板栗、柿子、核桃、八角等。
農村經濟
金廠鎮的經濟發展思路是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經濟工作會議及省第九次黨代表會、州第七次黨代會和縣第十一次黨代會精神。緊緊圍繞加快發展這個主題和結構調整這條主線,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,以構建富裕、文明、開放、和諧金廠為總體目標,更加注重經濟成長方式的轉變,更加注重自主創新,更加注重統籌協調發展,抓住西部大開發、中國——東協自由貿易區構建和泛珠三角區域合作的歷史機遇,突出加快發展這一主題,打牢糧、路、水三個基礎,培育林、果、畜三大支柱,實施科教興鎮、結構調整、可持續發展三大戰略,狠抓扶貧開發、基礎設施建設、邊境貿易三個重點,實現全鎮經濟發展、社會穩定、邊防鞏固。
2006年實現農村經濟總收入875萬元,其中畜牧業、種植業收入512萬元,占農村經濟總收入的 58.5%;畜牧業收入354元,占農村經濟總收入的40.5%;占農村經濟總收入的99%。外出勞務收入560萬元。農民人均總收入1240萬元,農民人均純收入905萬元,完成糧食總產量321萬噸,農民人均擁有糧食344公斤。
農業發展
農業:農作物播種面積2.57萬畝,其中播種糧豆作物2.08萬畝,雜交玉米600畝,實現畝產350千克;雜交水稻3020畝,實現畝產470千克;經濟作物1408畝,播種其他農作物3457畝;完成冬季玉米種植740畝,實現畝產73千克;農村土地承包經營權證補發工作全面完成;發放糧種補貼3580元,發放種糧增支補貼33萬元,極大調動了民眾的種糧積極性,農產品結構進一步最佳化,優質農產品種植比重逐步增加。
基礎設施:年內,發放200餘噸水泥,80件配套炸藥到3個村委會35村小組維修鄉村道路26條2.2千米,組織民眾修復水毀溝渠16條,改造土溝3條,新增灌溉面積220畝,恢復灌溉面積450畝;投資16萬元修通了野牛坪至老寨村委會2千米彈石路;全鎮公路里程達128.2千米,其中國防公路21千米;爭取項目資金380.77萬元實施了老寨2100畝土地開發項目,該項目新增加1500多畝耕地,每畝可以產糧食400多千克,項目區內年人均純收入將增加122.81元/人,項目受益2個村小組87戶458人;投入15萬元新建老寨村委會新寨小康示範村;老寨林場異地搬遷項目工程順利竣工,搬遷安置了15戶74人。
產業結構調整:結合熱區土地資源豐富,具有小米辣、香蕉、西瓜等特色產品的優勢。全年引進種植大戶5戶,投入資金60餘萬元,種植香蕉1萬畝,西瓜700畝,目前熱區林果種植面積已達1.3萬畝,實現熱區經濟收入3000萬元,並建立熱區經濟作物示範1萬畝,為當地民眾實現勞務收入70餘萬元;認真引導民眾使用優良品種,倡導優良品種生產,擴大了玉米、水稻優良品種種植面積;因地制宜,引導金廠小米辣、草果等特色產品的種植,提高了農業生產效益。
基礎設施
該鎮加大對基礎設施建設的投入力度,全鎮農業、交通等各項基礎設施逐步得到夯實。2006年基礎設施建設重點項目主要有三項:一是下金廠至野牛坪8公里彈石路和野牛坪至下天雨8公里沙石路建設,完成邊境鄉鎮扶貧開發龍山至碳底大橋21公里的四級紗石路面建設;二是積極爭取社會引資340萬元開發熱區土地2100畝;三是新建三面光溝3條全長3公里;四是加強能源沼氣池建設,年內完成100口沼氣池建設。扶貧開發
認真貫徹落實新時期扶貧開發的有關政策措施,以增加農民收入、提高農民生產生活水平為核心,以貧困村為主戰場,以整村推進、科技扶貧和因戰傷殘亡安居工程建設為主線,加大扶貧力度。年內建成沼氣池100口;建成了1個奔小康示範村;實施了35戶因戰傷殘亡安居工程。
畜牧業:年末生豬存欄0.86萬頭,出欄0.84萬頭;大牲畜存欄0.36萬頭,出欄75頭;家禽存欄3.2萬隻,出欄3.2萬隻,實現肉類總產量600噸,實現畜牧業產值600萬元;農民人均畜牧業純收入達460元;建立養豬示範村1個,商品豬養殖示範戶75戶,母豬重點戶45戶。
邊貿集市建設:組織實施以金廠街和水頭街為主的邊貿集鎮建設,結合易地搬遷和邊貿市場建設,整合資金45萬元,實施水頭邊貿市場建設,完成了15戶農戶搬遷。邊貿商品主要以服飾、家用電器、農資(包括種子、化肥、農藥、農具)等,實現邊貿交易額60餘萬元;通過加大投入力度,邊貿市場基礎設施得到有效改善,部分民眾逐步從第一產業轉向第三產業,經濟收入明顯提高。
綜治工作:以社會穩定為根本,以“創平”工作為措施,促進了邊境安寧、社會和諧穩定,多渠道、多形式開展“五五”普法及安全生產月宣傳教育活動,全年開展宣傳教育6場次,發放宣傳資料0.12萬份;加強邪教組織的打擊和跟蹤問效,走訪人員54人。創“無邪教鄉鎮”順利通過驗收,嚴厲打擊違法犯罪行為,積極調處民間糾紛39起,調處成功率達100%;查處治安案件15起,破獲刑事案件2起;加大軍警民聯合工作力度,加強邊境管控。同時,加大對道路交通、食品衛生、非煤礦山、學校等安全的監督巡查力度,營造了良好的社會治安環境,促進了邊境社會和諧。
新農村建設
教育:全鎮有中心學校一所,下設3個村中心國小,有教職工79人,具有大專以上學歷54人;教學班38人,其中1—6年級教學班31個,7—9年級教學班6個;在校生875人,其中少數民族學生有836,占96%。“兩免一補”政策落到實處,年末,有875名學生受益,發放補助資金24.39萬元。控輟保學工作成效明顯,國小適齡兒童入學率達100%,國中入學率達95.62%;九年級參加中考有49人,占九年級學生總人數的57%,向高中、中專學校輸送國中畢業生35名,國中升學率達71%。
醫療衛生:鎮衛生院和村級衛生室的醫療條件得到了進一步改善,各種流行性疾病得到有效控制。啟動“新型農村合作醫療”以來,進一步加大“新型農村合作醫療”有關政策的宣傳力度,動員農民民眾積極參與。全鎮農業人口參合率達90.76%,有1581人享受到醫療補償,補償金額達5.38萬元,農民民眾看病難、看病貴的問題逐步得到解決。
文化廣電通訊:鎮文化廣播站分別在羅家坪、水頭兩個村小組組建2支農村餘業文藝宣傳隊,並在農村開展文藝演出。年內,廣播電視完成了轉星調整工作,為提高民眾收視效果做好鋪墊,全年完成6個村小組246戶“中頻分配”安裝;安裝無線固定電話23部,光纜電視覆蓋率達16%,民眾看電視聽廣播難的問題得到極大改善;程控電話從2000年的82戶上升為427戶,移動通訊、聯通通訊及網際網路相繼開通,分別達570戶、125戶、38戶;在開通程控、聯通、行動電話和寬頻網的基礎上,在全鎮38個村小組中安裝無線固定電話;順利完成全鎮3個村委會38個自然村的“數字鄉村”工程建設。
科技培訓:以培養懂技術、會經營、善管理的新型農民為目標,以農函大辦、科技辦牽頭,並從農科站、畜牧站等技術站所抽調出一批業務精湛、能幹的技術人員到村委會擔任科技指導員,指導開展好農村科技工作。全年組織開展農村實用技術培訓41期,受訓人數1435人次。
勞務輸出:認真組織富餘勞動力轉移,年內完成勞務輸出培訓6期252人次,向各地輸出富餘勞動力868人,其中有組織輸出60人,實現打工經濟收入482.16萬元。
精神文明建設:開展文明單位、文明村寨、十星級文明戶、“五好文明家庭”等一系列精神文明創建和鞏固活動,年內申報州級文明單位2個;申報州級文明示範村2個;申報縣級文明單位1個;申報縣級文明示範村1個;認真做好文明單位的複查工作。文明單位、文明村寨和十星級文明戶等精神文明創建活動取得實效。
民政救濟:組織開展貧困人口的調查落實,全鎮1906人納入農村低保;紮實做好擁軍優撫工作,切實落實優撫政策。年內,發放救災救濟資金2.5萬元、棉被35床、衣物700件,發放低保資金38.42萬元,發放因戰傷殘人員83名補助費6.2萬元,烈屬、復退軍人補助費6.29萬元。
計畫生育:積極鞏固“三為主”,努力推進“三結合”,認真開展計畫生育政策宣傳,認真貫徹落實“獎優免補”政策,全鎮有17戶農戶領取了《獨生子女父母光榮證書》,發放獨生子女一次性獎勵金1.3萬元;徵收社會撫養費37戶2.97萬元。
林 業: 抓好生態公益林的保護,認真落實森林防火工作責任制,嚴格野外火源管理,從源頭上預防森林火災的發生。同時完成集體林權制度改革工作。完成了3個村委會38個村小組,2520宗地3.47萬畝的集體山林外業工作;完成造林30畝,封山育林600畝,兌現生態效益林補助資金3.65萬元。
武 裝:投入2萬餘元購置了辦公電腦、器材櫃等辦公設施;做好民兵哨所撤回歸建及民兵思想教育和訓練,切實做好徵兵工作。
人口衛生
2006年末總人口8632人,農戶數1910戶,農業人口8358,少數民族7873人,其中少數民族以苗族居多。
通過廣泛宣傳、將農村社會養老保險及農村合作醫療等黨在農村的政策宣傳到戶,經動員到2006年底,享受低保1906人;參加農村合作醫療戶1681戶,總計7362人,參合率達88.09%。
鎮所在地共有1所醫院,即金廠鎮衛生 院。各村委會建有3家鄉村衛生所,可以解決村委會農民民眾看病難的問題。
文化教育
金廠鎮2006年末共有1所鄉鎮完全中學,農村初級中學0所,完小8所,教學點9個,幼稚園0所。在校高中生0人,1—6年級652人,7—9年級254人。
有文化站1個,職工2人。主要職責是挖掘民族文化,組建指導農村文藝宣傳工作。
金廠鎮共有村文藝隊3支,分布在羅家坪、水頭、新寨等三個自然村,參加人員 31人。