內部情況
以野營村中心廣場為界,中俄兩軍營地分列廣場東西兩側,各有一個建築面積2750平方米、可以滿足千人同時就餐的大食堂,還有各自的超市、洗衣中心、文化活動中心、露天籃球排球場。兩軍各有一頂指揮帳篷和200多頂宿營帳篷,依序排列整齊。
我軍按照總後確定的標準一伙食進行供應,參訓官兵每餐能吃到6菜一湯和兩種主食。
超市裡的商品名稱和價格,都用中俄兩國文字進行了標註。兩個超市裡的商品價格一致,種類稍有不同,俄軍一側的超市里增加了一個紀念品櫃檯,俄軍官兵可以在這裡購買帶有中國元素的紀念品。
在俄軍一側,還設立了貨幣兌換點,俄軍官兵可以在這裡兌換人民幣,然後去超市購買生活用品。
通信設施非常方便。可以撥打國際長途的電話亭,就安裝在宿營帳篷旁的路邊,俄軍官兵需用電話卡打電話。俄軍一側設定了一個連通國際網際網路的網咖,計時上網。
由彩鋼建設而成的服務保障中心用的是新技術材料,成本不高,但堅固耐用,演習結束後,還可以長期使用。考慮到人員集中的因素,服務保障中心內通風系統很好,空氣清新。
特色
野營村是一個國際村。在大門內兩側,兩軍營地交界處,還設立了兩軍會晤站。會晤站是各國軍隊設定在邊境線上,用於會談會晤的場所。一村之內,設定會晤站,頗具國際特色。
環保觀念貫穿建設全過程
野營村還設立了國際長途電話,價格是每分鐘4.8元人民幣。長途電話旁有貨幣兌換點,向俄羅斯官兵提供盧布或美元與人民幣的兌換服務。營業員介紹:“每天的兌換量在3萬至4萬盧布之間。” 野營村內設有野戰醫院。中方區域包括一組方艙、一頂門診帳篷和擁有24張床位的板房醫院。俄方醫療隊的工作區域由一頂醫療帳篷和一個方艙組成,中方板房醫院內還為俄方預留了10個床位。
瀋陽軍區衛生部副部長孫景海介紹,這是我國自行研製的第二代野戰醫療方艙,設備先進、功能齊全、機動性強,非常適用於野外作戰和搶險救災。
環保觀念貫穿建設全過程
環保是這次演習中一個非常重要的特點。在野營村,不論是道路兩旁的路燈,還是宿營帳篷之間的地燈,全部採用了太陽能節能燈具,耗電量不到普通路燈的十分之一。洮南地區日照時間長,雨季少,太陽能充足,野營村在能源供應上充分考慮到這個因素,靠太陽能基本可以保證營區照明需求。同時容納百人洗澡的澡堂,也採用了以太陽能為主的加熱手段供應熱水。
節能技術同樣被套用到可同時容納千人吃飯的食堂內。多方位的採光設計,使食堂內窗明几亮,早中晚三餐均可以在無燈光照明的狀態下進行。垃圾桶分成可回收和不可回收兩種,分別存放不同類別的垃圾,定時回收處理。為了美觀,野營村的垃圾桶還做成了地埋式,地面上只看到一個桶蓋。水龍頭和廁所里的沖水裝置也體現了環保的觀念,即便是把水開到最大,也看不到以往嘩嘩流水的情形。
服務管理引入社會化模式
後勤管理中,野營村引入了社會化保障的模式。除了廚師外,超市的收銀員、銀行職員、營區保潔員、生活服務中心服務員,都是由非軍人擔任,由地方公司派遣,在村工作期間服從管理人員指揮。“這樣就節約了大量兵力,使軍人最大限度地在作戰崗位上工作。”顧炳榮說,“我們在管理中,把更大的精力放在抓好培訓和制度建設上。”管理人員每天按照標準,檢查各個服務保障崗位的落實情況,進行講評。
超市正在按照講評要求,增加一些反映中國風光、民俗的東西。比如印著天安門的明信片、畫著國畫的紙扇、京劇臉譜等。進駐野營村的銀行工作人員為了完成好保障任務,調集了充足的現金供俄軍官兵兌換,還專門配備了俄語翻譯。管理人員都進行了相關培訓,會簡單的俄語。村里還請翻譯教參加演習的官兵學唱俄語歌曲。醫療保障按戰時要求,開設了野戰醫院。小病由各自隨隊醫務人員進行治療,重大傷病,送到野戰醫院就診。
新聞背景
中俄兩軍進入對方國演習的法律依據,和平時期,一國軍隊進入他國領土,首先要解決的是入境和駐留他國的合法性。按照國際慣例,跨國間的軍事演習,應該簽訂相關的雙邊和多邊法律檔案,明確演習的法律依據、參演部隊和人員的法律地位,各方的權利義務等問題。
瀋陽軍區軍事法院律師陸海濤介紹說,中俄兩軍從2005年起舉行的代號“和平使命”的三次演習,依據的法律檔案是在2005年8月,兩國國防部長在北京和莫斯科簽訂的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於舉行聯合軍事演習期間其部隊臨時處於對方領土的地位的協定》,這個協定是中俄兩國舉行聯合軍事演習的法律依據和協調行動的基本保障。
協定是在國際法的框架內,依照國際慣例制定的。其主要內容包括演習準備磋商事項、雙方責任義務、出入境管理、運輸保障、醫療保障、稅費豁免、標識設定、安全警戒、損失賠償、司法管轄、信息保密要求等內容。由於其規定了雙方互派部隊進入對方領土參加聯合軍事演習的合法性,確立了雙方聯合軍事演習期間的權利義務關係和參演部隊的法律地位,使雙方參演部隊師出有名,行動有據。