提案建議
多位在湘委員聯名提案建議 將郴州機場列入民航十三五規劃。郴州周邊城市衡陽、永州、贛州、韶關等都有機場,唯獨郴州沒有機場。全國政協委員、湖南省政協主席陳求發等多位在湘全國政協委員聯名提案建議,將郴州機場列入中國民用航空發展“十三五”規劃。
提案表示,郴州是國家級湘南承接產業轉移示範區建設和湘南大開發的重點區域,是羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅的主戰場之一。隨著經濟社會快速發展和對外開放進一步深化,郴州進入了新一輪大開放、大開發、大建設、大發展的黃金期,對交通發展提出了更新更高的要求,建設郴州機場已非常必要和緊迫。
選定場址
2011年,郴州機場作為前期研究項目列入《中國民用航空發展第十二個五年規劃》。2012年底,我市委託相關資質單位編制《湖南省郴州機場選址報告》。2013年7月,郴州機場選址報告編制完成,並通過民航中南地區管理局組織的專家初評。
2014年9月下旬,郴州機場納入了國家出台的《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃(2014-2020年)》。9月28日,中國民航局正式確定10月13-15日對郴州機場場址進行評審。評審組對郴州的華塘、橋口及聯星3個預選場址進行了實地勘察,並就預選場址的優缺點進行了充分論證、分析,對《報告》給予了充分肯定,同意推薦華塘場址作為新建郴州機場的首選場址。 2015年1 月9 日,郴州(北湖)民用機場場址獲中國民航局批覆。2016年8月31日《國務院 中央軍委關於同意新建湖南郴州民用機場的批覆》 (國函〔2016〕150號),同意新建湖南郴州民用機場,機場性質為國內支線機場,場址位於郴州市北湖區華塘鎮小阜村和塔水村附近。
國務院批覆
國務院 中央軍委關於同意新建湖南郴州民用機場的批覆
國函〔2016〕150號
湖南省人民政府:
你省《關於請審批新建郴州民用機場項目預可行性研究報告的請示》(湘政〔2016〕13號)收悉。現批覆如下:
一、同意新建湖南郴州民用機場。機場性質為國內支線機場,場址位於郴州市北湖區華塘鎮小阜村和塔水村附近。
二、本期工程建設規模為:飛行區等級指標4C,新建一條長2600米的跑道;航站區按滿足2025年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量3000噸的目標設計,新建航站樓6000平方米、站坪機位6個;配套建設通信、導航、氣象、供油、消防救援等輔助生產設施。
三、項目總投資約18.26億元。原則上由發展改革委、民航局和湖南省共同籌措解決,具體資金安排在可行性研究階段確定。
四、該機場建成後,由地方經營管理,民航局實行行業管理。
其他事宜請商有關方面辦理。
國務院
中央軍委
2016年8月31日
(此件公開發布)
建設進程
1、2014年9月15日,國務院公布的《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃(2014-2020年)》,郴州機場納入規劃。
2、2014年10月13日至15日,中國民用航空局委託中國民航工程諮詢公司組織評審組來到郴州就《湖南郴州機場選址報告》進行評審,專家組推薦華塘場址為新建機場首選場址。
3、2014年12月12日,郴州市委常委會研究通過郴州機場命名為”郴州北湖機場“。
4、2015年1 月9 日,郴州(北湖)民用機場場址獲中國民航局批覆。
5、2015年1月23日,郴州市委副書記、市長瞿海調研北湖區塔水空港新城建設規劃提出:將於“十三五”期間建成的郴州機場為核心區的新城區。
6、2015年2月,郴州機場預可行性研究報告編制完成,2月28日郴州市政府行文請求省政府轉報國務院、中央軍委對郴州機場予以立項的請示件上報。
7、2015年3月17日湖南省政府向國務院和中央軍委出具請示檔案(湘政[2015]12號)。
8、2015年3月下旬,國務院將郴州機場預可行性研究報告評估事項轉至國家發改委。
9、2015年4月上旬,中央軍委將郴州機場預可行性研究報告轉至總參作戰部和廣州軍區作戰部徵求意見。
10、2015年4月中旬,國家發改委委託中國民航機場建設集團公司對郴州機場預可研報告進行評審,郴州市機場辦將評審所需的資料和圖紙冊送到中國民航機場建設集團公司。
11、2015年4月28日至29日,由國家發改委牽頭組織的郴州機場預可行性研究報告專家評審會在郴州市召開,專家們經過評審一致認為,郴州機場經濟效益和社會效益較好,建設是必要的、可行的。評審報告認為,根據長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃(2014—2020)和民航“十二五”規劃,從完善機場布局和綜合交通運輸體系;促進郴州地區的旅遊開發、經濟社會發展;維護國家安全的角度考慮,建設郴州機場是必要的;郴州機場項目的經濟效益和社會效益較好,項目可行。評審報告還認為,多方面利弊取捨綜合比較,郴州機場的華塘選址是成立的。會後,《報告》編制方上海民航新時代機場設計研究院有限公司將根據專家組意見,對《報告》進行完善和修改,並向專家組報告修改情況。專家組將在《報告》的修改完成後,向國家發改委提交正式的評審報告。
12、2015年6月11日至12日在舉辦的2015中國民用機場建設年度峰會上,民航中南地區管理局副局長、總工程師楊新國透露,隨著國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略的深入實施,中南地區機場建設將迎來重大機遇。從“十三五”規劃的情況看,預計將新增18個機場,郴州機場位居其中。
13、2015年6月15日下午,郴州市長瞿海調度郴州機場項目建設,指出郴州機場項目力爭年內開工,爭取8月以前完成項目立項,同時疊加推進做好項目的可研和總規、臨空港規劃,以及相關資料的蒐集申報、相關事項的協調、辦理。
14、2015年12月21日郴州市委書記易鵬飛到北湖區調研北湖機場基礎設施前期工作,要求調整規劃注重實用,最佳化設計綠化帶、綠蔭道,節約用地和基礎設施合理投入。市領導李評、蒲學聯、劉志偉、劉志堅,區領導歐陽建華、靳衛、劉高生、周伏雲參加。
北湖機場項目預可研報告用地面積2894畝,按4C標準規劃建設,機場跑道長2600米,寬45米,總投資約20億元。其中機場大道全程約1772米,按城市主幹道標準設計,道路紅線寬度50米,總投資估算為2.7億元。
15、2016年5月4日湖南郴州北湖機場環境影響評價第一次公示。
根據環發2006【28號】《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關規定,現就湖南郴州北湖機場環境影響評價信息向社會公眾進行公示。
16、2016年8月8日 郴州北湖機場大道工程開工建設
17、2016年8月31日《國務院 中央軍委關於同意新建湖南郴州民用機場的批覆》 (國函〔2016〕150號)同意新建湖南郴州民用機場。
(一) 建設項目的名稱及概要
項目名稱:湖南郴州北湖機場
項目概況:湖南郴州北湖機場位於郴州市西面的北湖區華塘鎮塔水村境內。場址距郴州市區直線距離16.9km,公路距離20.8km。本項目永久性占地2986.578畝(其中場內占地2931.378畝、場外台站及其道路占地55.2畝)、淨空處理臨時用地33.01畝。建設一條長2600米,寬45米的跑道,一條垂直聯絡道,6個機位,配套的滑行道系統,8000m的航站樓,機場後勤保障工作區、綜合辦公區、生活服務區以及配套市政設施區、消防救援站、塔台、航管樓、油庫及管線等。
(二) 建設項目的建設單位名稱及聯繫方式
(三) 承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯繫方式
(四) 承擔環評工作的工作程式和主要工作內容
環境影響評價工作程式:
1.建設單位和評價單位辦理環評審托手續;
2.建設單位與評價單位簽訂評價契約;
3.落實評價人員、調研、資料、踏勘現場;
4.環境現狀監測、工程、分析、模式計算;
5.根據工作特徵、環境特徵和環保法規編制報告書,提出環保對策與建議,給出結論;
6.召開專家會對報告進行評審;
7.根據評審意見、報告書修改補充後,由建設單位上報環保管理部門。
環境影響評價的主要工作內容:
1.建設項目概況;
2.建設項目周圍環境現狀;
3.建設項目對環境可能造成影響的分析、預測和評估;
4.建設項目環境保護措施及其技術、經濟論證;
5.建設項目對環境影響的經濟損益分析;
6.對建設項目實施環境監測的建議;
7.環境影響評價的結論。
(五) 徵求公眾意見的主要事項
1.採用便於公眾知悉的方式,向公眾公開有關環境影響評價的信息;
2.採取調查公眾意見、諮詢專家意見、座談會、論證會等形式,公開徵求公眾意見;
3.徵求公眾意見的主要內容:
(1)對本項目信息來源,選址的看法及本地區環境現狀的看法;
(2)從環保角度對本工程的建設態度;
(3)項目建設是否促進經濟發展及環境保護的認識;
(4)本項目建設可能對周圍環境造成的影響及其意見或看法;
(5)項目建設及其環境保護工作建議和具體要求;
4.公眾參與有效時間:
2016年5月4日至2016年5月17日。
(六) 公眾提出意見的主要方式
建設意義
湖南省是經濟欠發達地區,湖南機場數量偏少,市場空間還很大。建設支線機場,發展支線航空是改變欠發達局面,轉變經濟發展方式,調整產業結構,加快基礎產業布局的重要策略之一。
此外,郴州機場的建設還將輻射周邊上千萬人口,是郴州經濟社會和旅遊業快速發展的迫切需要。
郴州著名景區
郴州是國家森林城市、國家園林城市、中國溫泉之鄉,擁有兩座中國優秀旅遊城市(郴州市、資興市),境內旅遊資源豐富多樣。2014年12月18日湖南省旅遊景區質量等級評定委員會公告顯示:湖南國家5A景區7家,國家4A級景區88家,其中郴州12家,景區涵蓋湖泊、地質、溫泉、森林、田園、工礦、古蹟、溶洞等類別,景區數量湖南第二,景區多樣性湖南領先。
5A級景區(以評定時間為序)
1.資興東江湖:湖泊景區,是國家級風景名勝區, 國家濕地公園。2002年被評為國家4A級旅遊景區。2015年7月被評為國家5A級景區。
4A級景區(以評定時間為序)
1.郴州蘇仙嶺:名勝古蹟景區,是湖南省首批風景名勝區之一,國家級風景名勝區。2003年被評為國家4A級旅遊景區。
2.汝城福泉山莊:溫泉景區,是以湘南民居建築群為主流風格的大型熱泉天體療養度假福地。2006年被評為國家4A級旅遊景區。
3.宜章莽山:森林景區,1992年建立莽山國家森林公園,1994 年建立湖南莽山國家級自然保護區。2007年被評為國家4A級旅遊景區。
4.郴州萬華岩:溶洞景區,國家地質公園,是湖南首批省級風景名勝區,國家級風景名勝區。2010年被評為國家4A級旅遊景區。
5.郴州王仙嶺:名勝古蹟景區,是湖南百景、湖南二十佳休閒景區之一和郴州古八景之一,郴州首家綜合性高檔旅遊度假區。2010年被評為國家4A級旅遊景區。
6.郴州天堂溫泉:溫泉景區,是目前中南五省投資規模最大、檔次最高、服務一流的溫泉沐浴、別墅休閒、餐飲娛樂、康體保健的度假勝地。2011年被評為國家4A級旅遊景區。
7.郴州龍女景區:溫泉景區,是一個集生態觀光、溫泉療養、休閒度假、康體健身、宗教祈福、戶外拓展於一體的綜合性休閒度假景區,有全國唯一以溫泉水為水源的游泳跳水館。2012年被評為國家4A級旅遊景區。
8.汝城九龍江國家森林公園:森林景區,2009年被評為國家級森林公園。2013年被評為國家4A級旅遊景區。
9.桂陽湖南寶山國家礦山公園:礦山景區,2011年被評定為國家礦山公園。2014年被評為國家4A級旅遊景區,是中南地區首家被評為國家4A級旅遊景區的礦山景區。
10.郴州飛天山國家地質公園:丹霞地質景區,2001年被評為丹霞類的國家地質公園。2014年被評為國家4A級旅遊景區。
11.安仁稻田公園:田園景區,是我國目前唯一的集生態農業、科普教育、觀光旅遊、休閒娛樂於一體的“農業公園”,包含永樂江、神農景區、熊峰山國家森林公園等景區,由中科院院士——“雜交水稻之父”袁隆平先生題寫了園名。2014年被評為國家4A級旅遊景區。