郡國制度

郡國制度，西漢初年，鑒於秦之孤立而亡，周之封建而弱，在地方政權方面採取了郡縣與封國兩制並存，即所謂郡國制度。王國的地位與郡等同，均上屬天子，下統侯縣。當時山東境內置有濟南(今章丘縣西)、齊(今淄博市東北)，泰山(今泰安縣東南)等11郡；膠東(今平度縣東南)、魯(今曲阜縣)、城陽(今莒縣)等6國，共有295個縣。漢武帝時，在郡國之上設州(刺史部)，全國設13個州，今山東主要為青、兗、徐三州之地，冀、幽、豫三州各有少部伸入境內。東漢時，今山東境內置有16郡國，163縣。漢末，地方行政制度演變為州，郡、縣三級，郡國制度不復存在。