圖書信息
作 者：遲福林，傅治平
出版社： 人民出版社
出版時間： 2010-10-1
ISBN: 9787010093611
開本： 16開
定價: 48.00 元
內容簡介
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。為研究制定好國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，遲福林、傅治平同志在全國範圍內深入調查研究“十二五”規劃前期工作。研究內容涵蓋了國民經濟和社會發展的各個主要領域，完成了多項、數百萬字的研究報告。本書重點回答了以下熱點難點問題：如何編織民生保障的社會安全之網？如何填平社會財富分配的懸殊之塹？如何激發消費大國的內在之需？如何化解經濟轉型的潛在之危？如何攻克政府轉型的頑固之隘？如何開拓和平發展的創新之道？等。
作者簡介
遲福林同志，研究員、博士生導師，全國政協第十一屆委員會委員。享受國務院特殊津貼專家，海南省首批有突出貢獻專家，2002年被中組部、中宣部、國家人事部和國家科學技術部聯合授予“全國傑出專業技術人才榮譽稱號”；中國（海南）改革發展研究院執行院長，中國經濟體制改革研究會副會長，海南省社會科學界聯合會主席，北京大學、南京大學、浙江大學、東北大學、西南財經大學等重點大學的客座教授或特聘教授。近些年主要致力於經濟改革問題與經濟政策研究，研究的重點是轉軌經濟理論與實踐。
目錄
序 第二次改革與第二次轉型
第一篇 經濟轉型大博弈
第一章 發展方式轉變：十字路口的抉擇
一、改革與轉型要終結三大傳統發展模式
1．終結出口導向模式
2．終結投資主導模式
3．終結以GDP為中心的增長主義模式
二、第二次改革與轉型之SWOT分析
1．實現改革與轉型的優勢所在
2．實現改革與轉型的劣勢所在
3．新歷史方位面臨的新機遇
4．新歷史方位面臨的新挑戰
三、改革與轉型要打好“三大戰役”
1．一大戰役：推進以經濟成長方式轉型為主線的經濟體制改革
2．二大戰役：以適應社會公共需求轉型為主線的社會體制改革
3．三大戰役：以政府轉型為主線的行政管理體制改革
四、經濟轉型中的市場化改革
1．市場化改革方向堅定不移
2．健全和完善市場經濟體制
3．壟斷行業改革要打攻堅戰
4．確認民營經濟在市場經濟中的主體地位
第二章 三駕馬車，承載起一個消費大國
一、中國走向消費大國的歷史起點
1．能成“世界工廠”，憾未成消費大國
2．通往消費大國的歷史拐點
3．投資與消費的失衡不能再持續
二、構建消費主導格局到了關鍵時刻
1．消費主導新格局初露頭角
2．消費增長：未來中長期發展的內生動力
3．消費主導新格局：第二改革與轉型新標的
三、調整收入分配格局，為消費主導打開通道
1．收入分配決定消費格局
2．增加居民財產性收入以提高社會消費能力
3．按“藏富於民”原則最佳化國有資源配置
第三章 城市化，為中國發展開闢廣闊空間
一、中國的城市化駛進“快車道”
1．中國城市化“走進新時代”
2．中國城市化的新突破
3．城市化全面推進新態勢
二、城市化為消費大國搭建大舞台
1．城市化：促進國內消費激增的重要推手
2．城市化：擴大國內投資需求的重要拉力
3．城市化：推動服務業發展的重要引擎
4．城市化：創造充足就業崗位的重要載體
5．城市化：提高國民素質的重要陣地
三、城市化的轉型
1．由投資主導向消費主導轉型
2．由工業化主導向服務業主導轉型
3．由行政主導向經濟主導轉型
第四章 低碳生態。崛起發展新模式
一、低碳經濟——資源環境重壓下的全球選擇
1．氣候問題成為影響人類生存的頭號危機
2．低碳經濟成為全球經濟發展的新趨勢
3．承諾發展低碳經濟是大國責任
二、低碳時代的中國發展方式選擇
1．“高碳排、高污染、高增長”的模式不可持續
2．發展低碳經濟是實現可持續發展的必由之路
3．中國具有發展低碳經濟的廣闊空間
三、低碳經濟——新的經濟成長點
1．把發展低碳經濟作為產業結構調整重要任務
2．傳統產業的低碳改造
3．積極發展戰略性新興產業
四、創新低碳經濟的政府管理體制
1．發展低碳經濟要規劃先導
2．將發展低碳經濟納入政績考核體系
3．建立低碳經濟的財稅支持體系
4．建立低碳經濟示範區
第二篇 利益格局大調整
第一章 公平與可持續發展：立好利益格局調整的路標
一、人的發展建立在公平與持續的基礎上
1．人的自身發展成為整個發展問題的核心
2．公平與可持續：人的發展的本質要求
3．新階段公平與可持續發展良性互動
二、利益格局調整必須注重公平與可持續
1．擺正公平與效率的關係
2．用公平創造可持續發展的環境條件
3．在公平與可持續路標下的第二改革與轉型
三、公平與可持續要貫穿改革與轉型全過程
1．注重公平與可持續，要“跳出經濟看經濟
2．政策與體制改革配套，保障公平與可持續
3．社會建設：公平與可持續要貫穿始終
第二章 分配製度改革：“一、二、三”齊聲喊
一、收入分配領域掃描
1．基尼係數的警示
2．收入差距現狀堪憂
3．分配不公：收入差距擴大的根本原因
二、收入差距原因再探
1．社會轉型中機會不平等造成了收入差距
2．造成收入差距的歷史因素
3．改革過程中的體制機制不健全帶來的影響
三、改革收入分配製度
1．用積極行政干預把公平植入初次分配
2．在再分配領域實現突破
3．努力開拓三次分配新領域
第三章 維護勞工權益。落實以人為本
一、勞工權益亟須維護
1．勞動者勞動契約權益有誰來管
2．勞動者休息休假等權益有誰剝奪
3．勞動報酬有誰索討
4．社會保險權益有誰保障
……
第四章 填平二無塹溝，推進城鄉一體化進程
第三篇 民生工程大拓展
第一章 基本公共服務均等化工程，讓全民共享改革發展成果
第二章 社會保障工程，破解民生難題
第三章 安居工程，廣廈千萬凝民心
第四章 就業工程，讓每個人端一個好“飯碗”
第五章 生態環保工程，為民眾打造世紀樂園
第四篇 政府職能大轉型
第一章 政府轉型基礎上的行政體制改革
第二章 改革與轉型中的政府角色擔當
第三章 努力實現以公共服務為目標的政府轉型
第四章 政府轉型，實現公權與私權的良性互動
參考書目
試讀章節
第二篇 利益格局大調整
第二章 分配製度改革：“一、二、三”齊聲喊
一、收入分配領域掃描
3.分配不公：收入差距擴大的根本原因
對我國收入差距擴大的原因分析，許多人直接指向收入分配製度。例如，當前存在的幾個分配不公平的情況，就帶來了收入差距：一是壟斷性行業的收入分配同市場脫節，表現為關鍵崗位或工種的職工收入低於勞動力市場價位，普通崗位或工種的職工收入卻高於勞動力市場價位。二是保險福利制度改革對收入差距擴大的影響。比如，住房制度改革以後，經過公房出售這個環節，默認了過去住房實物分配中造成的不平等，福利分房時代分到更多、更好的住房的，利用出租或出售房改房，就可以獲得更多的收入或利益。三是在社會保障制度改革中，能夠建立企業年金的企業，大都是處於壟斷性行業的國有及國有控股企業。這些企業的職工不但在職時工資收入高，而且退休後還能得到企業年金。
2007年，廣東省社科院公布了一項“廣東立法問卷抽樣調查”的結果，分配不公名列當前全社會最不公平領域韻第一位。該調查由廣東省社科院社會學和人口學研究所牽頭，調查對象為廣東省人大代表和市人大代表。調查對象的總體特點顯示這是一個各方面均衡的群體，具一定代表性。與收入分配同時名列前三名的還有社會保障和弱勢群體權益保障，這都與分配收入存在著密切的聯繫，包括初次分配和再分配。
