趨勢·挑戰與對策:欠發達地區農村反貧困的實踐與探索

1.2.1 1.4.2 貴州農村反貧困歷程的簡要回顧

圖書信息

出版社: 中國農業出版社; 第1版 (2008年6月1日)
平裝: 276頁
正文語種: 簡體中文
開本: 32
ISBN: 9787109126862
條形碼: 9787109126862
尺寸: 20.4 x 13.8 x 1.2 cm
重量: 259 g

作者簡介

王永平,男,1965年生於貴州省湄潭縣。1987年畢業於西南農業大學農經系,被分配到貴州省農業科學院工作。2001年考取西南農業大學(現西南大學)經濟管理學院農業經濟學博士,2005年獲管理學博士學位。現任貴州財經學院教授、碩士生導師,人口、資源與環境經濟學重點學科帶頭人,貴州省農經學會常務理事,主要從事區域發展與管理、農業經濟理論與政策等方面的教學與研究。近年來,主持完成省部級課題4項,參與完成國家重點科技攻關項目、國家哲學社會科學基金項目、國際合作項目各1項。獨立完成的研究成果《欠發達地區農村全面小康與可持續發展之路一以貴州為例》(專著),2007年獲貴州省第七次哲學社會科學優秀成果二等獎。目前,主持貴州省哲學社會科學重點招標課題、貴州省優秀科技教育人才省長專項基金項目等省部級在研課題4項,參加國際合作研究項目1項。2003年以來出版專著1部,參編教材2部,在《農業經濟問題》、《改革》、《經濟體制改革》、《農業現代化研究》等期刊上發表論文20餘篇。
袁家榆,男,畢業於西南農業大學農業經濟管理專業。先後供職於貴州省發展與改革委員會農村經濟處和以工代賑辦。長期從事貴州省農村經濟的實踐和理論研究。先後參加貴州省第七~第十一個五年計畫(規劃)農村經濟部分的編制工作,主持並主筆了《貴州省以工代賑十一五規劃》和《貴州省生態畜牧業推進行動方案》的編制工作;主筆撰寫了《貴州省新農村建設規劃編制大綱》,作為貴州省新農村建設的培訓教材;主編出版了《貴州喀斯特石漠化圖集》;在《改革》、《生態經濟》、《特區經濟》、《貴州經濟》等雜誌上發表論文多篇。對貴州農村經濟的理論和實踐有較為深入的研究。
曾凡勤,男,會計師,1970年生於重慶市合川區。1992年畢業於西南農業大學農經系,被分配到貴州省農業科學院工作。2001年調入貴州省發展和改革委員會以工代賑辦(2007年10月~2008年4月借調到國家發展改革委工作)。長期從事貴州省農村扶貧開發的實踐和理論研究。近年來,先後承擔了世行課題《貴州農村扶貧移民研究》的研究任務,參與編制了《全國易地扶貧搬遷“十一五”規劃》、《全國以工代賑建設“十一五”規劃》、《貴州省2001-2010年易地扶貧搬遷開發總體規劃》、《貴州省以工代賑十年建設規劃(2001-2010年)》、《貴州省以工代賑十一五規劃》等,在《生態經濟》、《特區經濟》、《農業科研經濟管理》、《貴州日報》等雜誌和報刊上發表論文多篇。

內容簡介

《趨勢挑戰與對策:欠發達地區農村反貧困的實踐與探索》以“欠發達、欠開發”的貴州省為例,以2007年開展的扶貧主題調研資料為基礎,以全面落實農村最低生活保障制度為背景,以推動欠發達地區農村可持續扶貧開發與加快貧困地區發展為主題,系統研究了欠發達地區新時期農村扶貧開發思路、政策調整以及扶貧機制創新等問題。
全書共分為總論、理論研究、實證研究和對策研究四個部分,共10章。總論(第1章)對《趨勢挑戰與對策:欠發達地區農村反貧困的實踐與探索》所要研究的問題以及研究思路、方法、範圍等進行了分析和界定。理論研究(第2~3章)緊扣新時期農村扶貧開發與加快貧困地區發展這一主題,系統梳理貧困與反貧困的相關理論並進行必要的演繹分析,總結回顧國際反貧困實踐、模式、經驗以及中國農村扶貧開發的簡要歷程,分析研究現階段中國農村貧困人口規模、分布、特徵及反貧困面臨的主要問題,展望落實農村最低生活保障制度背景下中國農村扶貧開發的戰略重點以及扶貧開發思路與政策調整的方向,從而為探討欠發達地區新時期農村扶貧開發思路與對策提供理論基礎和經驗借鑑。實證研究(第4~8章)在回顧貴州農村反貧困的歷史軌跡,探討貴州實施反貧困的主要途徑、措施、模式及其取得成效的基礎上,從有利於加快貧困地區發展、統籌區域協調的角度,深入研究了貴州貧困地區區劃、各貧困區域特點以及扶貧開發的戰略重點,剖析了現階段貴州農村貧困人口分布特點、農村剩餘貧困人口致貧原因及其差異性,以及新時期貴州農村扶貧開發面臨的機遇與挑戰。同時,結合欠發達地區農村反貧困實際,反思了現行農村扶貧開發機制與政策,為推動新時期扶貧開發機制創新與政策調整奠定基礎。對策研究(第9~10章)以前述系統分析、研究為基礎,提出了欠發達地區農村扶貧開發與加快貧困地區發展的對策措施與相關政策建議。
《趨勢挑戰與對策:欠發達地區農村反貧困的實踐與探索》研究認為,貧困是一個歷史的、動態的、多維的概念,全面落實農村最低生活保障制度以後,並不意味著農村扶貧開發工作的結束,我國農村扶貧開發工作的長期性、艱巨性和複雜性並沒有改變。落實農村低保只是使長期困擾農村絕對貧困人口的溫飽問題得以解決,中國農村大規模的低收入貧困人口或相對貧困人口將長期存在,而要解決農村大規模的相對貧困問題,比單純解決絕對貧困人口的溫飽問題要複雜得多、難度要大得多。因而在全面落實農村最低生活保障制度以後,現行的以解決溫飽和鞏固溫飽並重的扶貧開發思路與政策,需要隨著巨觀政策環境以及貧困人口的變化而進行相應的改革和調整。調整的方向和重點是堅持以人為本的科學發展觀,切實幫助農村低收入貧困人口(相對貧困人口)解決其長遠發展問題,促進貧困地區加快發展。
同時,在深入研究以貴州為代表的欠發達地區農村反貧困存在的問題、面臨的機遇與挑戰以及反思現行農村扶貧開發機制與政策的基礎上,《趨勢挑戰與對策:欠發達地區農村反貧困的實踐與探索》研究認為,加快貧困地區發展、推動新時期欠發達地區農村扶貧開發,主要應抓好以下幾個方面的工作:一是從創新工作機制、推進制度創新等方面進一步完善扶貧開發機制,提高扶貧資金使用效益;二是從建立扶貧資金穩定增長機制、調整資金投入結構等出發,進一步加大扶貧開發投入力度,強化扶貧開發重點領域;三是統籌經濟社會協調發展,加強貧困地區人力資源開發,紮實推進新時期欠發達地區農村扶貧開發;四是調整扶貧開發思路,統籌區域、城鄉協調發展,進一步完善整村推進扶貧開發方式,積極構建城鄉產業互動發展機制和生態文明產業體系,增強貧困地區可持續發展能力,促進貧困地區加快發展和產業結構的最佳化升級。

目錄

前言
內容提要
文獻綜述
第1章 導論
1.1 問題提出與界定
1.1.1 研究背景
1.1.2 問題界定
1.2 研究目的與意義
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意義
1.3 研究目標與假設
1.3.1 研究目標
1.3.2 研究假設
1.4 研究思路與方法
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究方法
1.5 研究內容與創新
1.5.1 研究內容
1.5.2 研究創新
1.6 資料來源與運用
1.6.1 資料來源
1.6.2 資料運用
第2章 理論回顧與借鑑
2.1 貧困的內涵與分類
2.1.1 貧困的內涵及其演變
2.1.2 貧困的分類
2.2 貧困成因解釋及其評價
2.2.1 貧困成因解釋
2.2.2 簡短評論
2.3 貧困線劃分與貧困測度
2.3.1 貧困線的劃分
2.3.2 貧困程度的測量
2.4 國際反貧困歷程的簡要回顧與經驗借鑑
2.4.1 全球反貧困歷程的簡要回顧
2.4.2 國際反貧困的主要做法
2.4.3 國際反貧困的經驗借鑑
第3章 中國農村扶貧:回顧與展望
3.1 中國農村貧困標準及其比較
3.1.1 中國農村貧困問題
3.1.2 中國農村貧困標準及其變化
3.1.3 當前中國貧困標準的國際比較
3.1.4 簡短結論
3.2 中國農村反貧困歷程回顧與審視
3.2.1 中國農村反貧困歷程的分階段回顧
3.2.2 中國農村反貧困取得的主要成效與經驗
3.2.3 現階段中國農村反貧困面臨的主要問題
3.3 中國農村貧困現狀及其特徵
3.3.1 中國農村貧困人口規模及分布
3.3.2 中國農村貧困程度的區域比較
3.3.3 中國農村貧困人口的主要特徵
3.4 新時期中國農村扶貧開發戰略重點
3.4.1 農村低保:中國扶貧史上一座新的里程碑
3.4.2 低收入人口:中國農村扶貧開發的主要對象
3.4.3 西部地區:中國農村扶貧開發的突出難點
3.4.4 可持續發展:中國農村反貧困的基本目標
第4章 貴州農村反貧困歷程的簡要回顧
4.1 貴州基本概況
4.1.1 自然資源概況
4.1.2 社會經濟概況
4.2 貴州農村反貧困的歷史軌跡
4.2.1 體制改革扶貧階段(1978——1985年)
4.2.2 開發扶貧初始階段(1986——1993年)
4.2.3 “八七”扶貧攻堅階段(1994——2000年)
4.2.4 扶貧開發新階段(2001年以來)
4.3 貴州實施反貧困的主要途徑和措施
4.3.1 貴州農村扶貧開發工作的主要做法
4.3.2 貴州促進貧困農戶脫貧致富的主要途徑
4.3.3 “十五”以來貴州反貧困取得的主要成績
4.4 貴州農村扶貧開發的主要模式
4.4.1 產業開發扶貧模式
4.4.2 以工代賑扶貧模式
4.4.3 易地搬遷扶貧模式
4.4.4 小額信貸扶貧模式
4.4.5 勞務輸出扶貧模式
4.4.6 生態建設扶貧模式
……
第5章 貴州實施開發式扶貧的實踐與探索
第6章 貴州貧困區劃與貧困地區發展狀況
第7章 新時期貴州農村扶貧開發環境分析
第8章 現行農村扶貧開發機制與政策反思
第9章 貴州農村扶貧開發與加快貧困地區發展的對策思考
第10章 研究結論與政策建議
參考文獻
後記

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