貞元中,鹹安公主降回紇,詔關播為使,而憬以御史中丞副之。異時使者多私齎,以市馬規利入,獨憬不然。使未還,尚書左丞缺,帝曰:“趙憬堪此。”遂以命之。考功歲終,請如至德故事課殿最,憬自言薦果州刺史韋證,以貪敗,請降考。校考使劉滋謂憬知過,更以考升。
竇參當國,欲抑為刺史,帝不許。參罷,進中書侍郎、同中書門下平章事,與陸贄同輔政。贄於裁決少所讓,又徙憬門下侍郎,繇是不平。自以不任職,數稱疾。時杜黃裳遭奄人讒詆,穆贊、韋武、李宣、盧雲等為裴延齡構擯,勢危甚,憬救護申解,皆得免。初,贄約共執退延齡,既對,贄極言其奸,帝色變,憬不為助,遂罷贄,乃始當國。
憬精治道,常以國本在選賢、節用、薄賦斂、寬刑罰,懇懇為天子言之。又陳前世損益、當時之變,獻《審官六議》。一議相臣,曰:“中外知其賢者用之,能者任之,責材之備,為不可得。”二議庶官,曰:“臣嘗謂拔十得五,賢愚猶半。陛下曰:‘何必五也,十二可矣。’故廣任用,明殿最,舉大節,略小瑕,隨能試事,用人之大要也。”三議京司闕官,曰:“今要官闕多,閒官員多。要官以材行,閒官以恩澤,是選拔少,優容眾也。宜補缺員,以育人材。”四議考課,曰:“今內庶僚,外刺史,課最尤者,擢以不次,善矣。臣謂黜陟宜責歲限,若任要重未當遷者,加爵或秩。其餘進退,宜示遲速之常。若課在中、考如限者,平轉而歷試之,即無苟且之心、滯淹之慮。”五議遺滯,曰:“陛下委宰輔舉才,不遍知也,則訪之庶僚;又不遍知也,訪之眾人,眾聲囂然,十譽之未信,一毀之可疑。臣謂宜采士論,以譽多者先用,非大故者勿棄。”六議籓府官屬,曰:“諸使辟署,務得才以重府望,能否已試,則引而置之朝,無俾久滯。”帝皆然之,下詔褒答。輔政五年,卒,年六十一。其息上卒時稿奏,帝悼惜之。贈太子太傅,謚曰貞憲。
憬性清約,位台宰,而第室童獲猶儒先生家也。得稟入,先建家廟,而竟不營產。其鎮湖南也,令孤峘、崔儆並為部刺史,不守法,憬以正彈治之,皆遣客暴憬失於朝。及為相,乃擢儆自大理卿為尚書右丞,峘方貶衢州別駕,引為吉州刺史,人以為賢。
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