簡介
根據國家質檢總局發布的《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》，中國將全面啟動對肉製品、乳製品、方便食品、速凍食品、膨化食品、調味品、飲料、餅乾、罐頭等10大類食品質量安全市場準入制度。國家質檢總局將用3到5年時間，對全部28類食品實施市場準入制度。這是與國際接軌，加強食品安全意識的大勢所趨。
2005年底，中國全部28大類食品都將被納入食品質量安全準入制度。
按照國家規定，食品共分為28個大類，到2009年為止，與百姓生活密切相關的米、面、油、醬油、醋等五大類食品生產企業已經完成了市場準入，60%不具備生產條件和小作坊的食品生產企業被淘汰出局。從2003年開始啟動的肉製品、奶製品等新十類食品的市場準入工作也基本完成，其中90%以上的大中型企業，已經取得了食品生產許可證。
主要內容
質量安全認證（一）質量安全認證是對食品生產企業實施食品生產許可證制度。對於具備基本生產條件、能夠保證食品質量安全的企業，發放《食品生產許可證》，準予生產獲證範圍內的產品；凡不具備保證產品質量必備條件的企業不得從事食品生產加工。
（二）質量安全認證是對企業生產的出廠產品實施強制檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的食品不準出廠銷售。對於不具備自檢條件的生產企業強令實行委託檢驗。
（三）質量安全認證是對實施食品生產許可證制度，檢驗合格的食品加貼市場準入標誌，即QS標誌。
基本規範
質量安全認證其實“QS認證”本身的說法就是錯誤的，因為自2003年起，我國開始對大米、食用植物油等食品進行了一種新的管理制度：食品質量安全市場準入制度，到目前為止，所有經過加工的食品，生產地址在國內的產品全部必須申請生產許可證，也就是我們常說的QS證。同時到目前為止和食品相關的產品也已經逐步列入QS範圍了，比如說食品的塑膠包裝和容器、紙包裝和容器、化妝品、食用酒精等等。
至於為什麼把申請市場準入制度的生產許可證說成是QS認證呢？因為剛開始國家質檢總局在解釋和宣傳上沒有能有大的力度，同時QS的申請流程有一點和ISO等認證體系類似，同時剛開始給企業做諮詢的公司為了簡單化，就把這個過程說成了是“QS認證”。目前官方也開始接受這個稱呼了。帶有QS標誌的產品就代表著經過國家的批准所有的食品生產企業必須經過強制性的檢驗，合格且在最小銷售單元的食品包裝上標註食品生產許可證編號並加印食品質量安全市場準入標誌（“QS”標誌）後才能出廠銷售。沒有食品質量安全市場準入標誌的，不得出廠銷售。自2004年1月1日起，我國首先在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業中實行食品質量安全市場準入制度。
認證程式
申請階段
質量安全認證15個工作日 從事食品生產加工的企業（含個體經營者），應按規定程式獲取生產許可證。新建和新轉產的食品企業，應當及時向質量技術監督部門申請食品生產許可證。省級、市（地）級質量技監部門在接到企業申請材料後，在15個工作日內組成審查組，完成對申請書和資料等檔案的審查。企業材料符合要求後，發給《食品生產許可證受理通知書》。 20個工作日 企業申報材料不符合要求的，企業從接到質量技術監督部門的通知起，在20個工作日內補正，逾期未補正的，視為撤回申請。
審查階段
40個工作日 企業的書面材料合格後，按照食品生產許可證審查規則，在40個工作日內，企業要接受審查組對企業必備條件和出廠檢驗能力的現場審查。現場審查合格的企業，由審查組現場抽封樣品。 10個工作日（1） 審查組或申請取證企業應當在10個工作日內（有特殊規定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構進行檢驗。 10個工作日（2） 經必備條件審查和發證檢驗合格而符合發證條件的，地方質量技監部門在10個工作日內對審查報告進行審核，確認無誤後，將統一匯總材料在規定時間內報送國家質檢總局。 10個工作日（3）省級質量技監部門在送出匯總材料後，保證國家質檢總局在10個工作日內能夠收到該材料。 10個工作日（4） 國家質檢總局收到省級質量技監部門上報的符合發證條件的企業材料的，在10個工作日內審核批准。
發證階段
15個工作日 經國家質檢總局審核批准後，省級質量技監部門在15個工作日內，向符合發證條件的生產企業發放食品生產許可證及其副本。 許可證相關時間 證書 食品生產許可證的有效期為3年。不同食品其生產許可證的有效期限在相應的規範檔案中規定。 換證 在食品生產許可證有效期滿前6個月內，企業應向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出換證申請。質量技術監督部門應當按規定的申請程式進行審查換證。
年審
對食品生產許可證實行年審制度。取得食品生產許可證的企業，應當在證書有效期內，每滿1年前的1個月內向所在地的市（地）級以上質量技術監督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質量技術監督部門組織實施。年審合格的，質量技術監督部門應在企業生產許可證的副本上籤署年審意見。 變更 食品生產加工企業在食品原材料、生產工藝、生產設備等生產條件發生重大變化，或者開發生產新種類食品的，應當在變化發生後的3個月內，向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出食品生產許可證變更申請。受理變更申請時，質量技術監督部門應當審查企業是否仍然符合食品生產企業必備條件的要求。 企業名稱發生變化時，應當在變更名稱後3個月內向原受理食品生產許可證申請的質量技術監督部門提出食品生產許可證更名申請。認證要求
生產場所
必須符合國家生產企業的衛生標準和各個產品的審查細則以及通則；必備的生產設備
必須做到工藝合理、設備齊全（對照審查細則）必須的檢驗設備
必須建立企業自己的實驗制度，並具備實驗條件，同時必須有相應的檢驗設備（對照審查細則）和試劑。
認證範圍
1：所有經過加工的食品（現做現買的、初級加工的產品不在此範圍）
2：化妝品
3：塑膠和紙包裝容器
4：食用化工產品
5：食品加工用的相關設備
6：牙膏
認證意義
1．獲得入市資格：通過認證，是產品進入市場的有效通行證。
2．規範食品生產：依照產品良好生產操作規程規範產品的生產過程。
3．提高產品質量：通過質量體系的建立和有效運行，對產品實現全過程實施控制，減少質量波動、減少不合格品，從而有效的保證產品質量，提高產品質量的穩定性。
4．提高管理水平：規範化管理，對每一項生產活動實施控制。
5．降低成本：通過管理體系檔案的制定，規範每一位員工的行為，科學、合理的運用資源，減少返工，降低成本，進而提高企業的效益。
認證新要求
由於連續發生食品問題，國家對QS的認證工作進行了加強。
除了對認證機構和監督管理進行了詳細的規定和追究制度，特別是對企業要求進一步提高。
1、委託檢驗淘汰，要求企業必須具備出廠檢驗能力，原已拿證的企業，屬於委託檢驗的必須在年底前建立自己的實驗室，否則將取消其QS證。
2、QS企業每年都將接受嚴格的證後監督檢查，對其申證條件進行審核。若發現有嚴重不合格項就將吊銷其QS證。該項工作將由省級質量技術監督部門統籌進行。
認證費用
1：申請費用：2200/單元。同時申請兩個含兩個以上的，每加一個加收20%
2：檢驗費用： 按照各省標準執行。 同時，諮詢費另計
3:諮詢服務費用:按諮詢機構標準執行,一般為12000~15000元。包括企業標準備案諮詢費用。
