介紹
結合國家高速鐵路規劃建設推進的實際情況,在對原貴陽至鄭州高速鐵路規劃方案進行最佳化調整基礎上,我們提出了襄陽至貴陽客專規劃方案。該鐵路通過與國家規劃建設的鄭萬客專鄭州-襄陽段、京廣客專北京-鄭州段連線,共同構成了京津冀及華北地區快捷連線雲貴乃至東協地區一條新的國際鐵路運輸通道。初步擬定路線走向為貴陽-甕安-江口-銅仁-湖南吉首-張家界-石門-湖北宜昌-荊門-襄陽(接擬建的鄭州-萬州客專),全長約860公里,貴州境約320公里。其中,鄂湘兩省由襄荊宜、宜石張、張吉(懷)段組成,項目的建設對於完善國家鐵路網,填補區域路網空白,推動鄂西北、湘西、黔東北等武陵山集中連片特困地區扶貧攻堅,促進區域經濟社會協調發展具有重要意義。
根據國家鐵路規劃建設有關規定,跨區域鐵路項目需納入國家層面規劃後方可推進前期工作。為此,我們多次主動聯繫湖北、湖南兩省共同協商項目有關事宜,得到兩省支持配合。下一步,我們將充分利用國家正在開展中長期鐵路網規劃調整和鐵路“十三五”規劃編制工作的有利時機,加強與湖北、湖南兩省合作,爭取將該項目納入國家規劃,並爭取在“十三五”期間啟動實施。至於本項目具體路線方案,我們將在前期工作階段提請設計單位作深入研究。
區別:2016年修建銅仁—玉屏(銅仁南站)的城際鐵路,設計時速為200公里每小時的客運專線,低於高鐵的250底線標準,連線滬昆高鐵。吉首東站已經預留吉銅高鐵的場所。
路線
根據最近湖南張家界市、慈利縣,湖北,貴州省貴陽市等相關縣、市、省份路線報導,官方更傾向襄陽—荊門—宜昌—張家界—吉首—銅仁—玉屏—貴陽這條路線!(注:截至2015年12月15日)分歧路線
1.貴襄高鐵荊張段荊張高鐵項目規劃自鄂西南區域的漢宜高鐵荊州站引出,向西南方向途經湖北省荊州市的公安縣、湖南省常德市的澧縣、津市(津澧新城)、臨澧縣、石門縣和張家界市的慈利縣、永定區,可與湘西北區域已經開工建設的黔張常高鐵和即將啟動建設的張吉懷高鐵接軌,直線貫通張家界-荊州,通過已建成高鐵網可通達武漢、鄭州、合肥、南京、貴陽、重慶、南寧、昆明等7大城市,入規國家縱向鐵路骨幹網,與東西走向的滬昆、渝廈、渝滬高鐵通過鄭貴高鐵荊張段形成“豐”字形的互聯互通鐵路網。規劃線路全長約260公里,其中湖北境內約70公里,湖南省境內約190公里。建成後的荊張高鐵將成為武陵山集中連片扶貧攻堅區、張家界國家旅遊綜合改革試驗區、國家生態主體功能區、泛澧水流域生態經濟帶、武漢城市圈、洞庭湖經濟圈和長江經濟帶中的互聯互通大動脈和遊客進出大通道。
張家界市和慈利縣作為荊張高鐵規劃項目的發起方和舉辦方,高度重視此次聯席會議的召開。自2014年12月底慈利縣人大代表、政協委員在張家界市“兩會”上提出《關於推動慈利縣十三五期間高速鐵路建設》的議案後,縣委縣政府立即成立了“慈利縣高速鐵路建設爭取協調工作領導小組辦公室”,工作組多次赴國家、省發改委和武漢、荊州、石門等地進行匯報對接,贏得了沿線和澧水流域市縣對該項目的大力支持。特別是在2015年3月份全國人大會議期間,全國人大代表、慈利縣象鼻嘴村黨支部書記向平華就荊州至張家界段項目請求納入國家“十三五”規劃積發聲後,更是激起了沿線各地民眾的共鳴。會上,與會各方就荊張高鐵規劃事宜進行了深入的溝通與交流;聯席會上,張家界市和慈利縣還倡議提出“泛澧水流域生態經濟帶”規劃構想,得到了澧水流域各市縣的積極回響。此次會議的召開,為下一步實質性推進荊張高鐵項目和澧水流域其它重大經濟社會合作奠定了良好的合作機制。
2.宜昌至張家界鐵路規劃研究
擬規劃中的宜張高鐵(鄭貴高鐵一支分段)項目位於鄂西南、湘西北地區,線路依託已入規擬於明年開工的張吉懷高鐵,自張家界市向北引出,經慈利縣、石門縣,北上經湖北省五峯縣漁陽關至宜昌市區,規劃線路全長272公里,設計時速250-300公里,設站8個,預估算總投資276億元。研究本項目是鄭州至貴陽快速客運通道的重要組成部分,向北經湖北省規劃提出的襄陽-荊門-宜昌高鐵、剛已獲國家發改委批覆的鄭萬高鐵可達鄭州、北京。向南經規劃的張吉懷高鐵、銅仁至吉首鐵路,在建的銅仁至玉屏鐵路、既有的滬昆客專可至貴陽、昆明、泰國及東南亞,形成鄭州至貴陽的快速客運通道。同時向東經既有的漢宜高鐵可達武漢、合肥、南京、杭州、上海等長三角地區,形成武漢至貴陽的便捷通道。入規國家縱向鐵路骨幹網後,可與東西走向的滬昆、渝廈、渝滬高鐵通過宜張懷高鐵形成“豐”字形的互聯互通高鐵網。
本項目功能定位一是立足於最佳化完善高鐵客運網布局,是我國中東部地區與西南地區快速客運通道的重要組成部分;二是回響國家一帶一路、長江經濟帶國家戰略,是長江經濟帶、長江中游城市群綜合交通體系的骨架軸線;三是回響中央推進精準扶貧、武陵山片區扶貧攻堅全面小康等重大國家發展戰略,改善地區交通條件的需要;四是建成後還是一條串連起長江三峽、宜昌、襄陽古城、張家界、大湘西、大西南的黃金旅遊大動脈。
提上議程
貴陽到襄陽的高鐵(貴襄客專),其實是貴陽到鄭州高鐵的一部分。這條高鐵存在多個線路選擇。比如昭通至黔江、恩施鐵路是國家列入《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》的重要鐵路。而恩施往北到遵義後,沿上述鐵路,可與鄭州到重慶的鐵路連線上,這樣,貴陽到鄭州的鐵路,實際上不需要全部重建。另外一個是,湖北提出了建設襄陽-荊門-荊州-常德的城際鐵路,這樣從常德到貴陽修建鐵路後,貴陽到鄭州也可以實現直達。21世紀經濟報導記者了解到,上述城市都在爭取有高鐵經過自己所在的城市。西南交通大學教授帥斌此前告訴記者,鄂西和湘西建設高鐵可能難度比較大,如果往東一點,則可能成本小一些,因為經濟稍微發達些。另有多名專家也認為,貴襄高鐵如果走黔江和恩施,難以修建300公里時速以上的高鐵,且最後實際運行速度也不會那么高。北京交通大學經管學院趙堅教授認為,高鐵的修建和地方的人口規模密度、居民收入水平相關。貴州屬於人口密度相對較小的城市,“對於貴州來說,此類將貴州中部聯繫起來的火車,修客貨混跑的通勤鐵路更好。因為單修客運專線,客流未必跟得上,比如西安到鄭州高鐵的客流就不是很多。”他說。高鐵經濟帶
貴州高鐵加快修建,將有利於地方產業的發展。貴州省省長陳敏爾在作2015年政府工作報告時指出,2015年緊緊圍繞推進新型工業化,積極培育壯大五大新興產業。力爭完成投資4600億元。21世紀經濟報導記者獲悉,這五大新興產業包括大數據、大健康、現代山地高效農業、文化旅遊、新型建築建材。其中2015年以民族和山地為特色的文化旅遊業,旅遊總收入預備增長20%以上。此前一年,全省旅遊總收入增長22.2%。文化旅遊業,對於貴州各地豐富多彩,保存完整的少數民族文化而言,具有獨特的優勢,甚至在貴州還存在山歌會等保留完整的原生態民俗。貴州省社科院區域經濟研究所所長黃勇說,貴州長期以來依靠投資和工業驅動經濟成長,在經濟新常態和轉型的特殊時期,必須進行創新驅動。黃勇同時指出,貴州經濟比較封閉、產業鏈條較短,要加強區域合作和外貿發展,外貿一直是貴州的短板,“要通過開放來加快當地的產業升級。”此前2015年,貴州下調2015年經濟增速目標為10%,比2014年經濟增速12.5%的目標,下調了2.5個百分點。2014年該省經濟增速目標為10.8%,總量為9251億元,增速為全國第二,但是未完成目標,主要原因是2014年工業和投資增速分別只有23.6%、11.3%,未完成25%、20%的指標,該省將2015年工業和投資增速目標分別下調為20%、12%。大力發展旅遊業等五大新興產業,將成為貴州的新動力。根據了解,目前貴州正打造高鐵經濟帶,而襄陽到貴陽之間,即湘西到貴州東北地區的少數民族地區,因原生態旅遊資源發達將面臨發展機遇。目前貴陽到廣州高鐵開通後,原來20多個小時的時空距離,縮小到4小時左右,珠三角遊客蜂擁而來。多名專家表示,下一步貴州應該做好規劃,避免當地原生態資源因為遊客太多而失去了原始的東西,同時酒店等相關的配套設施要儘快跟上。