前期規劃
規劃意義
渝懷鐵路運行多年了但時速低,因此重慶市“十三五”規劃這條高鐵,屬於渝廈高鐵的組成部分。渝懷高速鐵路全長約550公里(是渝湘高速鐵路的主要部分),跨越跨重慶、貴州、湖南三省,經重慶主城連渝利鐵路、黔張常鐵路,在銅仁市會貴襄高鐵,在湖南懷化市有三個方向:在懷化火車西站與襄桂高鐵(其中張吉懷高鐵段即將修建)交匯而去廣西桂林市-廣州市,去懷化南站或走滬昆高鐵去長沙市-江西南昌市-浙江杭州市-上海市,或走懷邵衡快鐵經湖南衡陽市-江西贛州-福建廈門。是蘭廈鐵路、渝廈鐵路南線渝懷廈鐵路的路段。
最新動態:2015年12月19中國鐵路總公司將於近期啟動重慶至懷化高速鐵路重慶至黔江段工程設計招標工作,有關設計單位正抓緊進行設計招標前的相關準備工作。該鐵路重慶至黔江段工程正在規劃中。
2015年12月24中鐵二院集團公司副總工程師、項目總體謝毅,中鐵二院重慶公司副總經理兼總工程師、項目常務副總體周定祥一行來黔,就重慶主城至黔江高速鐵路的路線情況進行現場踏勘,徵求設計意見。當天,謝毅一行分別深入黔江火車站、桐坪路片區、峽江大橋、黔江北站規劃區等地,實地踏勘重慶主城至黔江高速鐵路在黔江區境內的路線並徵求意見。
規劃理由
第一,渝懷高鐵是重慶的一條重要出海通道和經濟大動脈,是成渝經濟圈、“珠三角”經濟圈和“長三角”經濟圈暨“一帶一路”互聯互通的橋樑和紐帶。渝懷高鐵從懷化經滬昆高鐵可通長沙、南昌、杭州、上海等地;南經在建懷衡高鐵(懷化至衡陽)至京廣高鐵可通廣州、深圳、湛江等地,于衡陽經在建衡贛廈高鐵(衡陽至贛州至廈門)可通廈門、福州等地,極大地縮短我市與沿海發達地區的距離,助推重慶內陸開放高地建設。
第二,渝懷高鐵途經的渝東南和湘西地區,集武陵山區、國家重點扶貧地區、渝東南生態保護髮展區、少數民族地區等特性於一身,是典型的“老、少、邊、窮”地區。因此,渝懷高鐵是全市乃至全國一條重要的扶貧開發經濟幹線。推動渝懷高鐵黔江至秀山段高速鐵路與重慶至黔江段同步設計、同步建設,不僅有利於推動渝東南地區的經濟發展,鞏固“脫貧摘帽”成果,而且更有利於提升渝東南區縣的區位優勢及對武陵山區的輻射、影響作用,破解武陵山區“在落後中發展,在發展中落後”的困局,促進武陵山區協同發展、聯動發展。
第三,渝懷高鐵是我市“米”字型高速鐵路“廈長渝蘭新”通道重要組成部分,相對於黔張常鐵路、長益常鐵路組成的“廈長渝蘭新”通道更具戰略意義。因為重慶至黔江段設計時速為350公里/小時,但在建的黔張常鐵路、長益常鐵路設計時速均為200公里/小時,即重慶經黔張常鐵路通長沙方向只能開通動車,不能開通高鐵。
區縣相應
2016年1月26日,參加重慶市四屆人大四次會議的酉陽代表團和秀山代表團,聯合向大會遞交了規劃修建重慶主城經黔江、酉陽、秀山至湖南懷化連線滬昆高速鐵路的建議(簡稱渝懷高鐵),加快推進渝東南生態經濟走廊建設,促進民族地區經濟社會發展。重慶是西部內陸開放高地、絲綢之路的起點和“兩帶”建設樞紐,加強和東南沿海地區的聯繫,是強化重慶內陸開放格局和利用東南部沿海地區經濟優勢加大出海貿易的關鍵之一。目前,重慶還沒有經渝東南到東南沿海地區的高速鐵路,規劃建設渝懷高鐵勢在必行。
規劃建設渝懷高鐵,可以形成重慶(主城)—黔江—酉陽—秀山—懷化(湖南)—邵陽—衡陽—贛州(江西)—廈門(福建)高速鐵路線(較目前重慶至廈門的1908公里的動車線路縮短360多公里),構建起貫穿西北至東南沿海的高鐵大動脈(目前,除重慶主城——懷化段以外,其餘路段已經開始實施或納入規劃);可以於懷化經滬昆高鐵到上海、昆明,于衡陽經京廣高鐵通廣州、深圳、湛江等地,將滬昆高鐵、滬蓉高鐵和黔(江)張(家界)常(德)鐵路有效串聯,有效串起成渝經濟圈、珠三角經濟圈和長三角經濟圈。建議修建時速為350公里/小時的高速鐵路,全程約626公里,其中黔江至懷化約320公里。
2016年4月11日,重慶市常務副市長翁傑明表示:重慶市委、市政府將積極順應酉陽廣大幹部民眾的呼聲,爭取將渝懷高速鐵路納入國家“十三五”鐵路中長期規劃,並將該項目作為重慶市“十三五”交通重點規劃項目來抓。同時,市政府將在專項債券和專項基金配套措施安排上給予大力支持,支持和促成酉陽與中交一公局合作,全力推動酉陽至彭水高速公路建設項目年內上馬實施。
重慶副市長陳和平批示,支持該項目加快推進。將進一步加大對酉陽交通路網建設的支持力度,全力爭取將渝懷高速鐵路納入國家“十三五”高速鐵路網建設規劃;支持酉陽至彭水高速公路建設,儘早促成酉陽與中交一公局的合作,及時啟動前期工作,爭取年內動工建設。
人大提案
國家規劃
“十三五”建渝廈高鐵,國家“十三五”規劃綱要(草案)里的中長期高速鐵路網規劃示意圖看到,渝廈高鐵從重慶經黔江到湖南長沙,再經江西贛州到福建廈門。渝廈高鐵帶來的時間紅利將更多惠及民眾。目前每天有一班動車從重慶北出發前往廈門,全程15個小時左右,普通列車用時更長,而未來的渝廈高鐵耗時將大幅縮減。渝廈高鐵開通後,重慶市民前往廈門預計比現在乘動車至少節約5個小時。
重慶建議
重慶代表團提交的全團建議就提出,建議國家將渝湘高鐵納入國家“十三五”規劃,渝湘高鐵系渝廈高鐵的一段。而渝湘高鐵,建議採取重慶主城經黔江、湖南懷化方案。無獨有偶,全國人大代表也提出建議,將渝懷高鐵納入國家“十三五”規劃。走懷化方案,就是從重慶經黔江、酉陽、秀山、貴州銅仁等地,到達湖南懷化。“這一方案,將武陵山集中連片特困地區連為一體,有利於沿途區縣扶貧攻堅 。
黔張常、長沙至常德段為城際鐵路,設計時速250公里,將無法開行高鐵。但如果採用懷化方案,重慶高鐵可以覆蓋渝東南所有區縣,最終形成廈門—長沙—重慶—蘭州—新疆350公里/小時的快速通道。
重慶代表團提出,建議國家2016年啟動渝湘高鐵重慶至懷化段前期工作,按350公里/小時設計建設,2017年全面開工建設。修建重慶至懷化的高速鐵路,是渝東南少數民族地區300多萬各族民眾的熱切期盼,是近年來渝東南片區市人大代表和政協委員關注的熱點。
2015年全市“兩會”期間,秀山、酉陽兩縣30餘名代表聯合提出了《關於將重慶至懷化高速鐵路納入“十三五”規劃並啟動建設的建議》,得到市政府高度重視。2015年3月,重慶市政府第84次常務會議審議通過了《重慶市鐵路中長期和“十三五”規劃方案》,渝懷高鐵項目位列其中。為此,渝東南人民,特別是秀山、酉陽150萬各族人民萬分欣喜,幹部精神振奮、幹事創業勁頭更足。
渝懷高鐵作為我市“米”字型高鐵布局的重要組成部分,對加快我市供給側結構性改革作用重大。今年,渝懷高鐵重慶至黔江段已開展設計及建設前期工作,武陵山片區各族民眾為之高興。但秀山、酉陽兩縣民眾因高速鐵路不能同步延伸至酉陽、秀山而深感遺憾。秀山、酉陽代表帶著兩縣150萬民眾重託,特提出建議:希望市政府將渝懷高鐵黔江至秀山段與重慶至黔江段同步設計、同步建設,並積極推進該項目儘快進入國家“十三五”鐵路規劃 。
倒逼湘黔
代表們認為,即使國家有關部委尚未將渝懷高鐵項目納入“十三五”規劃甚至是國家中長期鐵路網規劃,但市政府亦應投資興建該項目,先期將黔江至秀山段(約100公里,總投資約130億元)與重慶至黔江段高速鐵路同步設計、同步建設,從而倒逼貴州銅仁段(約90公里)、湖南懷化段(約50公里)及早設計、開工建設,最終形成“廈長渝蘭新”350公里/小時快速出海通道 。