禁貿背景
沒有買賣，就沒有殺害1979年，非洲大陸有130 萬頭大象，如今僅存約41.5 萬頭（世界自然基金會（WWF）官方發布）。近年平均每年有多達2萬頭大象慘遭非法盜獵。伴隨瘋狂盜獵的，是猖獗的象牙走私活動，2009年以來，根據大象貿易信息系統*（ETIS）的統計，非法象牙貿易量一直居高不下，並呈規模化趨勢。非洲象正在遭遇歷史上最嚴重的生存危機，其數量處於歷史最低水平。
世界自然保護聯盟（IUCN）認為，因象牙貿易而持續不斷的偷獵行為是導致非洲大象數量銳減的主要原因。部分合法象牙交易的存在為非法象牙貿易提供了“庇護”，出現了犯罪分子利用合法市場“洗白”非法象牙的情況。
2015年7月30日，聯合國大會通過了關於“打擊野生動植物非法交易”的歷史性決議。中國政府作為決議的提案國，做出了政治承諾和多項措施。2015年9月，作為世界上最主要的象牙市場，中美兩國元首共同發出承諾，禁止象牙進出口，同時在各自國家停止象牙商業性貿易。這一承諾為國際社會共同拯救大象做出了表率。2016年6月中國政府承諾在2016年年底發布停止國內象牙商業性貿易的時間表。
中國和美國是世界最大的兩個象牙消費市場。消費者對象牙製品的過度需求是野外大象遭遇猖獗盜獵的主要驅動力。中國的行動，對扭轉非洲象盜獵危機及應對象牙非法貿易具有重大影響，對非洲象的命運至關重要。
為此，全球知名環保組織世界自然基金會（WWF）和國際野生物貿易研究組織（TRAFFIC）於2015年開始基於過去多年在打擊野生物犯罪方面的國際經驗和一貫堅持的保護政策，結合有利的國際環境，利用各自資源推動政府將禁止國內象牙貿易提升為較高的政策議程，確保兩國首腦的象牙禁貿承諾儘快得以落實。
 象牙禁貿 |  象牙禁貿 |  象牙禁貿 |
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社會努力
•2014年2月份的“倫敦野生物非法貿易峰會”上所通過的《倫敦宣言》中，“減少需求”的概念被與會46個國家領導所認同並將為“打擊非法野生物貿易”展開合作。
•2015年的波札那會議和2016年的越南會議上，國際社會，包括西方國家、非洲國家及國際組織一直都在大聲疾呼，要求減少中國的對象牙製品的需求。
•2015年7月30日，聯合國大會通過了關於“打擊野生動植物非法交易”的歷史性決議。
•2015年9月26日，中國國家主席習近平和美國總統歐巴馬在華盛頓會晤時一致同意“及時採取明顯且及時的步驟停止各自國內象牙的商業性貿易”。
•2016年7月12日，WWF和TRAFFIC發布號召公眾“停止購買象牙”的公眾活動，活動呼籲中國政府在未來兩年內出台並執行象牙禁貿法令。
•2016年9月26日，第十七屆《瀕危野生動植物種國際貿易公約》CITES締約方大會在南非約翰內斯堡舉行，大會通過的關於象牙貿易的決議，呼籲凡存在國內合法象牙市場且刺激盜獵和非法貿易的締約方，應儘快停止國內象牙及其製品的商業性貿易。
象牙禁貿令
2016年12月30日晚，國務院發出 《關於有序停止商業性加工銷售象牙及製品活動的通知》，要求分期分批停止商業性加工銷售象牙及製品活動。通知規定“2017年3月31日前先行停止一批象牙定點加工單位和定點銷售場所的加工銷售象牙及製品活動，2017年12月31日前全面停止。
2017年3月24日，國家林業局發布公告，宣布《分期分批停止商業性加工銷售象牙及製品活動的定點加工單位和定點銷售場所名錄》， 規定第一批67家單位和場所在2017年3月31日前停止商業性加工銷售象牙及製品活動，第二批71家單位和場所在2017年12月31日前，停止商業性加工銷售象牙及製品活動。
象牙禁貿實施
•WWF和TRAFFIC在2016年8月底聯合發布了《中國象牙商業性禁貿的可行性研究》。 報告為中國政府出台禁止國內象牙商業性貿易政策提供技術參考。研究認為，為應對可能存在的囤積象牙行為，建議不要為禁貿措施設定期限，遏制因對解禁抱有幻想的投機行為。研究建議禁貿實施無需對象牙企業進行經濟補償，提議安排一定的資金和方案幫助象牙企業實現轉型。 《研究》還建議了配套措施，包括在2019年12月31日象牙進口禁令期滿後延長臨時禁令，杜絕象牙流入國內；為牙雕“非遺”傳承提供可行性方案；完善法律法規及其解釋，提高執法效率和可操作性；大力宣傳禁貿措施，以及執法和判決的訊息，遏制不法分子對經營非法象牙的企圖。
•2016年10月28日，由WWF&TRAFFIC、國家瀕危物種科學委員會（瀕科委）和中國野生動物保護協會在四川成都舉行“減少象牙等非法野生物製品需求”研討會。來自中、美兩國政府、公益組織、野生物研究機構及騰訊等相關企業的60多位代參與。一些象牙企業代表與其它參會嘉賓就大象保護和象牙雕刻非遺傳承等問題進行了辯論並介紹了該行業的總體情況和轉型趨勢。國際非政府組織的代表分享了各自在減少非法野生物製品需求工作領域的經驗，探索了如何以社會行銷、社會心理學等創新手段轉變目標人群的消費行為。
•WWF&TRAFFIC中國辦公室於2017年象牙禁貿令時間表公布之後對中國的線上交易和線下象牙市場進行了回訪，發布了《2017年象牙市場回訪》的市場研究報告， 報告發現，象牙禁貿令時間表公布以後，國內象牙市場的交易量減少，象牙價格也有所下降。關於非法象牙市場情況，本次走訪22個城市的503家店鋪共發現非法象牙製品2307件，平均每家店鋪出售象牙製品5件，單店平均非法象牙數比2016年減少49%，比2007年下降了73%。2017年1至4月的網路調查發現了新發布非法象牙製品廣告1687條，比2016年同期降低19%。通過社交媒體平台發布的非法象牙信息、圖片和視頻分別比2016年同期減少28%，15%和47%。
•2017年12月WWF&TRAFFIC發布了 一份《禁貿下的需求——中國象牙消費研究（2017）》的報告，發現今年中國實施象牙禁貿措施以來，獲得了公眾的普遍支持，象牙購買行為正在逐漸減少，但認知度仍然有待提升。研究發現，象牙購買行為整體呈下降趨勢，18歲-34歲“千禧一代”的象牙消費指數在受訪城市中普遍偏高；出境旅客所購買的象牙數量明顯比沒有海外旅行經歷的消費者多；過去三年里，象牙購買正從傳統的主要消費城市向新興消費城市轉移，預計這一趨勢今後仍將繼續。在北京和成都等許多監管更為嚴格的城市，人們對象牙禁貿的認知度更高, 然而普遍認知度仍然有待提高。
禁貿意義
中國與美國國內的象牙禁貿，為全球象牙政策趨勢確定了基調，形成了超越國界的示範效應，進而引起了並將繼續引起其它國家和地區的積極回響。也向中國的象牙市場、全球的走私網路以及非洲的盜獵者傳遞強有力的震懾信號。
國際社會稱讚中國象牙禁貿是一項改變格局的舉措，期待此項禁令能扭轉非洲野生象種群下降的趨勢。關閉當今世界上最主要的合法象牙交易市場將有助於遏制中國及中國以外地區的象牙購買行為，並阻斷非法象牙的販運和供應。
通過關閉象牙市場，中國彰顯了致力於終止非洲象盜獵危機的決心和誠意。考慮到中國在亞太地區的領導地位，中國的象牙禁貿可以起到表率作用，進而推動整個亞洲關閉象牙市場。
存在問題
一些地區正倍受非法野生物貿易問題的困擾，而野生物及其製品的合法市場更增加了此類問題的複雜性，中國的禁貿令為保護非洲大象種群的未來做出了明確承諾，並表現出應對這一關鍵問題上的卓越領導作用。此外，禁貿令仍面臨許多挑戰，密切監測象牙禁貿帶來的影響是至關重要的，例如確保庫存象牙不會流入國內外非法市場。
象牙雕刻是中國的非物質文化遺產。中國人從很早就開始利用象牙，將其製作成珍貴飾品或者器具。然而，如果牙雕的藝術威脅到了非洲野生象群的生存，那么優先考慮的應該是非洲象的保護。因為沒有一種時尚和文化傳承值得以一個物種的滅絕為代價。象牙雕刻可以通過非商業的方式得到傳承。
其他地區的象牙禁貿：
2016年7月初，美國政府頒布新的立法，幾乎全面停止象牙進出口及各州之間的象牙貿易。新加坡政府於2016 年8 月表示將考慮禁貿，法國政府隨後宣布象牙貿易管控的強化措施。2016年12月21日宣布，香港政府將採取措施逐步淘汰本地象牙貿易，擬於2021年底前在香港全面禁止因商業目的保有象牙。
禁貿政策
2016年12月29日，中國政府公布停止商業性加工銷售象牙及製品活動時間表，讓動物保護界感到興奮。
《國務院辦公廳關於有序停止商業性加工銷售象牙及製品活動的通知》，明確了2017年3月31日前先行停止一批象牙定點加工單位和定點銷售場所的加工銷售象牙及製品活動，2017年12月31日前全面停止。
《通知》還明確了文化部門要引導象牙雕刻技藝傳承人和相關從業者轉型；禁止在市場擺賣或通過網路等渠道交易象牙及製品；以及繼續加大對違法加工銷售、運輸、走私象牙及製品等行為的打擊力度，重點查緝、摧毀非法加工窩點，阻斷市場、網路等非法交易渠道，以及廣泛開展保護宣傳和公眾教育等措施。
2018年1月，香港立法會議員以絕對優勢投票通過了禁止象牙買賣的議案，支持者稱這是“大象的救生索”。在香港，象牙買賣將逐步取消，到2021年將完全停止。香港的象牙貿易將分三步停止。首先，禁止買賣1975年《瀕危野生動植物種國際貿易公約》生效後獲得的象牙。然後，1975年之前獲得的象牙也將被包括在禁令之內。最後，到2021年，商人們必須將所有的象牙處置妥當。根據新法，違反者可能被處以1000萬港幣（約合806萬元人民幣）的罰款，是目前的兩倍，或者是入獄10年，而不是現在的兩年。
保護行動
國家林業局要求確定具體單位名錄並發布公告，要求相關單位在規定期限內停止加工銷售象牙及製品活動，併到工商行政管理部門申請辦理變更、註銷登記手續。工商行政管理部門不再受理經營範圍涉及商業性加工銷售象牙及製品的企業設立或變更登記。
環保組織一直對各國的合法象牙市場表示擔憂，他們相信這些合法市場會給大象種群和當地社區帶來風險，也為非法象牙“洗白”創造了機會。
2019年4月15日，海關總署舉行海關打擊象牙等瀕危物種及其製品走私新聞發布會。海關總署副署長、全國打擊走私綜合治理辦公室主任胡偉介紹海關總署高壓嚴打象牙等瀕危物種及其製品走私、強化口岸監管取得的重要戰果和良好成效。
今年以來，全國海關緝私部門立案偵辦瀕危物種及其製品走私犯罪案件182起，其中涉象牙案件53起，打掉27個犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人171名，查獲各類瀕危動植物總計500.5噸，查獲象牙及其製品8.48噸。
海關總署還發布了海關打擊象牙等瀕危物種及其製品走私十大典型案例。
一、黃埔海關緝私局偵辦“1.17”特大象牙走私案
2019年3月30日，海關總署“1.17”特偵組指揮黃埔海關緝私局，在合肥、南京、北京、福州、青島海關緝私局和地方公安機關的支持配合下，出動警力238名，分為36個行動小組在多地展開收網行動，抓獲犯罪嫌疑人20名，查獲象牙2748根，合計7.48噸。
經查，該走私團伙在非洲奈及利亞等國收購象牙，通過非設關地偷運、貨運渠道偽報等方式走私進境。此次查獲的7.48噸象牙是通過貨運渠道偽報為木材方式走私進境。
該案系近年來海關緝私部門自主偵查一次性查獲象牙數量最大的案件。目前，該案正在進一步偵辦中。
二、湛江、福州海關緝私局偵辦“7.5”特大象牙等珍貴動物製品走私案
2017年7月5日，由海關總署緝私局統一指揮，湛江、福州海關緝私局聯合地方公安機關在廣東水東地區組織“7.5”特大象牙等珍貴動物製品走私案抓捕行動，抓獲犯罪嫌疑人27名，移送檢察機關審查起訴16名，將3名外逃主犯緝拿歸案。查獲象牙89根（段）共72.58千克，查證涉嫌走私象牙8.45噸、走私穿山甲鱗片796.25千克。
經查，該走私團伙在坦尚尼亞、莫三比克、奈及利亞等地非法收購象牙，以貨櫃混裝方式從坦尚尼亞海運出發，途經莫三比克、肯亞、新加坡運抵韓國釜山，繞經香港以偽報品名方式走私進境，再用貨車運往廣東水東地區集中存儲，最終銷往福建仙遊等地。
2018年2月，湛江市中級人民法院對該案開庭審理並當庭宣判，一審判處主犯王某有期徒刑十五年，其他被告分別被判處三年至九年有期徒刑，並處罰金。
三、深圳、福州、湛江海關緝私局偵辦“404”象牙走私案
2018年6月25日，在海關總署緝私局統一指揮和廣東分署緝私局統籌協調下，深圳海關緝私局聯合湛江、福州等海關緝私局及茂名市公安局開展“404”象牙走私案收網行動，出動警力160名，分成23個行動小組在廣東、福建等地抓獲犯罪嫌疑人10名，查獲象牙46.7千克，查證涉嫌走私象牙、犀牛角合計約1噸。經深挖擴線，同年7月2日，聯合香港海關在香港抓獲犯罪嫌疑人7名，查獲象牙277千克。
經查，該走私團伙涉及境外訂貨、通關、境內收貨銷售等多個環節，從非洲採購象牙後海運到香港，通過海上偷運、快件物流、兩地牌車夾藏、繞越設關地等方式走私進境。
目前，該案已移送檢察機關審查起訴。
四、青島、南寧海關緝私局偵辦象牙等珍貴動物製品走私案
2019年初，新京報報導稱，部分走私分子通過廣西中越邊境走私象牙等瀕危物種，利用快遞渠道國內運輸，在北京潘家園等市場銷售。針對上述報導，海關總署緝私局立即組織北京、青島、南寧等21個海關緝私局開展打擊象牙等瀕危物種走私攻堅戰役。3月1日，青島海關緝私局將報導中提到的“何文”（實為王某）抓獲，查獲象牙製品0.63千克。4月2日、8日，經深挖擴線，青島、南寧海關緝私局在山東、廣西地方公安及森林公安的配合下，實施聯合抓捕，抓獲高某等犯罪嫌疑人14名，查獲象牙製品21.6千克、犀牛角1.83千克、虎皮4張、虎骨10.9千克、虎牙0.14千克、熊膽9個、穿山甲鱗片24.73千克、玳瑁標本1隻。
經查，犯罪嫌疑人高某長期與一越南人互相勾結，從中越邊境非設關地以偷運方式，向我國走私象牙等珍貴動物製品，並利用快遞等渠道向國內王某等買家銷售，王某等人在工藝品市場銷售牟利。
目前，該案正在進一步偵辦中。
五、江門、南寧海關緝私局偵辦“608”石首魚魚膠走私案
2018年6月12日，在海關總署緝私局統一指揮和廣東分署緝私局統籌協調下，江門海關緝私局聯合南寧海關緝私局及地方公安機關在江門、廣州、深圳、南寧等地同時開展“608”石首魚魚膠走私案收網行動，出動警力85名，抓獲犯罪嫌疑人16名，查獲加利福尼亞灣石首魚魚膠2621隻，查證涉嫌走私加利福尼亞灣石首魚魚膠15955隻，案值約8.49億元。
經查，該走私團伙在墨西哥組織收購加工加利福尼亞灣石首魚魚膠，通過貨物空運偽報、旅客攜帶闖關和邊境偷運等方式，將石首魚魚膠走私進境，銷售牟利。收網行動成功抓獲該團伙全部主要成員，成功摧毀這一活躍在墨西哥、高棉、越南以及我國香港、上海、廣西、廣東等地的走私犯罪網路。
目前，該案已移送人民法院審理。
六、湛江、深圳海關緝私局偵辦“801”珍貴動物製品走私案
2018年8月1日，湛江、深圳海關緝私局聯合地方公安機關在茂名市抓獲陳某等犯罪嫌疑人10名，搗毀走私倉庫2個，查獲走私珍貴動物製品：鸚鵡螺殼794個，大鳳螺殼117674個，虎斑貝殼26327個，唐冠螺殼1612個，角珊瑚目物種珊瑚2.23噸，豹子皮7張，貓科豹屬物種皮1張，非洲岩蟒皮56張，綠海龜及圓鼻巨蜥標本各1個，海馬屬物種（鮑氏海馬、大海馬、棘海馬）乾製品216.6千克，漁游蛇皮49張，馬來閉殼龜殼9個，粗頸龜殼10個，噬人鯊魚翅8塊，無溝雙髻鯊魚翅26.3千克，鐮狀真鯊魚翅93.05千克。該案查獲的涉嫌走私珍貴動物製品價值4.12億元。
經查，該走私團伙先後在坦尚尼亞、所羅門等地收購上述禁止貿易的鸚鵡螺殼等瀕危物種，海運到越南海防港後陸運至廣西中越邊境地區，以偽報貿易方式走私進境，後銷往廣州、天津、雲南等地牟利。
目前，該案已移送檢察機關審查起訴。
七、南寧海關緝私局偵辦“1726”特大象牙走私案
2017年11月28日，南寧海關緝私局成功破獲“1726”特大象牙走私案，抓獲陸某、廖某等犯罪嫌疑人4名，查獲12袋165根（段）走私進境象牙，合計368.50千克。
經查，犯罪嫌疑人陸某、廖某為了牟取非法利益，採取繞越設關地偷運進境方式，將來自境外的象牙經中越邊境走私進境。
2018年8月，廣西崇左市中級人民法院以走私珍貴動物製品罪，判處被告人陸某有期徒刑六年，並處罰金人民幣十萬元；判處被告人廖某有期徒刑三年，緩刑四年，並處罰金人民幣五萬元。
八、汕頭海關緝私局偵辦“307”瀕危鸚鵡蛋走私案
2018年6月1日，在海關總署緝私局統一指揮和廣東分署緝私局統籌協調下，汕頭海關緝私局聯合廣州、北京等海關緝私局及地方公安機關，出動警力近百人次，在廣東、湖南等地開展“307”瀕危鸚鵡蛋走私案收網行動，抓獲犯罪嫌疑人10名，查獲瀕危鸚鵡蛋383枚、瀕危鸚鵡473隻、瀕危巨嘴鳥1隻，查證涉嫌走私瀕危鸚鵡蛋3295枚。
經查，該走私團伙從泰國等東南亞地區非法收購瀕危鸚鵡蛋，僱傭水客或者自行攜帶，通過旅檢渠道夾藏走私進境，後在國內直接銷售牟利或者孵化成幼鳥後在國內非法銷售。該案一舉摧毀這一通過旅檢渠道夾藏走私進口瀕危鸚鵡蛋牟利的犯罪網路，是海關係統查獲的最大一宗走私瀕危鸚鵡蛋案件。
目前，該案已移送檢察機關審查起訴。
九、哈爾濱海關緝私局偵辦“4.27”象牙等珍貴動物製品走私案
2018年4月28日，哈爾濱海關緝私局成功偵破“4.27”象牙等珍貴動物製品走私案，打掉一個在黑龍江省邊境口岸從事走私象牙等珍貴動物製品的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人8名，其中俄羅斯籍2名，查獲象牙322根、羚羊角1276根、熊牙70個、熊膽44個。
經查，該走私團伙將裝載大豆的443號俄籍貨櫃車進行特殊改裝，在貨櫃車前部改裝出一個長2.8米、寬0.5米、高3米的暗格夾層，將象牙、羚羊角等珍貴動物製品藏匿於暗格夾層內，通過夾藏的方式走私進境。
目前，該案已移送檢察機關審查起訴。
十、廣州海關緝私局偵辦“1.19”犀牛角走私系列案
2018年1月19日，廣州海關緝私局破獲“1.19”犀牛角走私系列案，抓獲犯罪嫌疑人6名，查獲犀牛角25.95千克。同年2月25日，經深挖擴線，在珠海將正在交易走私進境犀牛角的5名犯罪嫌疑人抓獲，查獲犀牛角4.34千克。該系列案總計抓獲犯罪嫌疑人11名，查獲犀牛角30.29千克。
經查，犯罪嫌疑人楊某在南非組織犀牛角貨源，僱傭多名刑滿釋放人員帶貨，通過航空旅檢渠道闖關走私犀牛角進境，並由專人負責接貨，將走私進境的犀牛角銷售給國內買家，同時利用國內賬戶收取走私犀牛角交易贓款，並轉至其他洗錢賬戶轉往南非。
目前，該案已移送檢察機關審查起訴。
走私案件
象牙走私案其中一對長達1.9米2017年湛江海關在偵辦“7.5特大象牙走私案”中，發現了某團伙將非洲象牙經香港轉運入境的走私線索。
2018年11月17日，一宗外地象牙走私案牽出線索，海關緝私部門已初步查實涉案團伙涉嫌到非洲聯繫、採購象牙，運至香港後，再通過海上繞越設關地等方式走私入境，貨物入境後通過物流等方式輾轉多地運至福建進行加工或直接銷售牟利，涉案團伙涉嫌走私象牙、犀牛角及其製品近1噸。
2018年6月22日周五晚，深圳海關緝私部門掌握了蔡某等3名嫌疑人入住東莞某酒店、準備接貨的線索，40餘名海關緝私人員迅速集結待命，其中2組外線人員冒著暴雨連夜趕赴東莞，在目標酒店和停車場附近24小時跟蹤蹲守。
2018年6月25日，走私分子終於開始行動。借著夜色掩護順利將2名走私分子抓獲，現場查扣兩根長達1.9米，重達46.7公斤的完整象牙。共抓獲2個貨主團伙8名犯罪嫌疑人，成功切斷該象牙走私渠道。
2019年3月。青島海關連續偵辦2起涉嫌走私象牙製品進境案件，在山東、河南抓獲涉案人員3名，繳獲象牙製品9件，重約300克。截至2019年3月8日，青島海關今年已查獲非法入境象牙製品4.66千克 。
1·17特大象牙走私案2018年4月15日，海關總署宣布，海關緝私部門近期偵辦一起特大象牙走私案，現場查獲7.48噸象牙。這是海關緝私部門近年來自主偵查一次性查獲象牙數量最大的案件。
2019年3月30日，海關總署指揮黃埔海關緝私局，在合肥、南京、北京、福州、青島海關緝私局和地方公安機關的支持配合下，偵破“1·17”特大象牙走私案，抓獲犯罪嫌疑人20名，查獲象牙2748根，合計7.48噸，全鏈條摧毀了一個長期專門走私象牙的國際犯罪集團，為近年來海關自主偵查查獲象牙數量之最。 （主詞條： 1·17特大象牙走私案 ）
