衡陽賄選案

衡陽賄選案

2012年12月28日至2013年1月3日,衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議,共有527名市人大代表出席會議,在差額選舉湖南省人大代表的過程中,發生了嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。

基本信息

案件簡介

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2012年12月28日至2013年1月3日,湖南省衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議,共有527名市人大代表出席會議。在差額選舉湖南省人大代表的過程中,發生了嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。現初步查明,共有56名當選的省人大代表存在送錢拉票行為,涉案金額人民幣1.1億餘元,有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。

立案調查

從2013年2月開始,就有民眾陸續向中央有關部門、中共湖南省委及相關部門舉報,引起了中共湖南省委的高度重視。中共湖南省委隨即要求中共湖南省紀委調查。中共湖南省紀委經過初步調查,獲取了部分市人大代表在市人大會議期間收受湖南省人大代表候選人送錢送物的情況和證據。

4月上旬,中共湖南省委聽取了案件初步調查情況匯報,認為案情重大,性質嚴重,必須徹底查清,給社會一個交代、給人民一個交代;要求辦案機關一定要以事實為根據,以法律為準繩,堅決嚴肅、紮實穩妥地做好案件查處工作,把此案辦成經得起人民和歷史檢驗的鐵案。中共湖南省委成立了由中共湖南省委主要領導任組長的衡陽破壞選舉案調查處理工作領導小組,中共湖南省紀委成立了特偵組。

6月中旬,特偵組赴衡陽市開展全面調查,獲取了大量書證、物證,基本查清了案件事實:衡陽破壞選舉案共有56名當選的湖南省人大代表存在送錢拉票的行為,涉案金額達1.1億餘元人民幣,有518名衡陽市人大代表和68名工作人員收受錢物。涉案錢物已退繳到位。

案件處理

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2013年12月28日,湖南省人大常委會召開全體會議,依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》,對通過賄賂手段當選的省人大代表,依法確認並公告其當選無效;對未送錢拉票但工作嚴重失職的省人大代表,依法公告其代表資格終止;鑒於衡陽市人大常委會組成人員涉案面廣,已經無法正常履行工作職責,決定成立衡陽市第十四屆人大第三次會議籌備組,授權籌備組依法行使相關職權。同日,衡陽市有關縣(市、區)人大常委會分別召開會議決定,接受收受錢物的衡陽市人大代表辭職。

根據案件事實和情節,湖南省有關方面依法依紀作出決定:對56名送錢拉票當選的湖南省人大代表依法確認並公告當選無效,對5名未送錢拉票但工作嚴重失職的湖南省人大代表依法公告其代表資格終止;衡陽市有關縣(市、區)人大常委會會議分別決定,接受512名收受錢物的衡陽市人大代表及3名未收受錢物但工作嚴重失職的市人大代表辭職,另有6名收受錢物的衡陽市人大代表此前因調離本行政區域已經終止代表資格;對涉案的黨員和國家工作人員,依照《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》進行黨紀政紀立案調查;對涉嫌犯罪的,移送司法機關審查。在案件進一步調查中,如發現有其他人員涉嫌犯罪的,也將依法移送司法機關處理。

湖南省政協副主席童名謙(時任中共衡陽市委書記、市人大換屆領導小組組長)失職瀆職,對本案負有直接領導責任,中央已決定免去其領導職務,現正在按程式辦理,由中央紀委立案調查。

辦案進展

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1、衡陽市十二屆人大常委會第六次會議決定,對以賄賂手段當選的56名省人大代表依法確認當選無效並予以公告;對5名未送錢拉票但工作嚴重失職的省人大代表,依法公告終止其代表資格。衡陽市有關縣(市、區)人大常委會會議分別決定,接受512名收受錢物的衡陽市人大代表及3名未收受錢物但工作嚴重失職的市人大代表辭職。另有6名收受錢物的衡陽市人大代表此前因調離本行政區域已經終止代表資格。56位被終止人大代表資格中,有20位來自人大、政府機關、行政機構及國家企事業單位,涉及32位企業界人士。
2、分兩批給予466人黨紀政紀處分,立案偵查68人,其中50人已移送起訴。昨天,湖南省委發布關於中央第十巡視組反饋意見整改情況的通報,通報了衡陽破壞選舉案辦案進展:已依法終止749名省、市、縣(市區)人大代表資格,分兩批給予466人黨紀政紀處分,第一批409人已下達處分決定,其中涉及廳級幹部18人,處級幹部139人,第二批將於6月底處理到位。此外,湖南省檢察機關立案偵查68人,其中50人已偵查終結移送起訴。
3、2012年12月28日至2013年1月3日,湖南省衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議,共有527名市人大代表出席會議。在差額選舉湖南省人大代表的過程中,發生了嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。共有56名當選的省人大代表存在送錢拉票行為,涉案金額人民幣1.1億餘元,有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。湖南省人大常委會2013年12月27日至28日召開全體會議,對以賄賂手段當選的56名省人大代表,依法確認當選無效並予以公告。衡陽市有關縣(市、區)人大常委會28日分別召開會議,決定接受512名收受錢物的衡陽市人大代表辭職

調查結果

案件初步調查發現,共有56名當選的湖南省人大代表存在送錢拉票行為,涉案金額人民幣1.1億餘元,有518名衡陽市人大代表和68名大會工作人員收受錢物。

評論

新華社評論說,此案涉案人員多、涉案金額大,性質嚴重,影響惡劣,是對中國人民代表大會制度的挑戰,是對社會主義民主政治的挑戰,是對國家法律和黨的紀律的挑戰,必須依法依紀嚴肅查處。人民代表大會制度是中國的根本政治制度,是中國歷史發展的必然選擇,充分體現了中國人民的共同意願和根本利益。人民代表大會制度是不容挑戰和不能動搖的。

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