基本概念
示意圖蘭州和西寧是全國距離最近的省會城市，相距僅220公里，有鐵路、高速公路相連，高速鐵路即將建設，兩個省會城市周圍還有白銀、定西、臨夏、平安等城市，因此，甘肅和青海聯合、蘭州與西寧聯合，加強蘭州和西寧的經濟與發展合作，爭取建立蘭西（蘭州——西寧）經濟區，爭取成為西部大開發的“第四極”，爭取使蘭西經濟區與成渝經濟區、關中經濟區成為我國西部真正的新“西三角”。
提出發展
蘭西經濟區（帶）的概念由中國三產化著名學者賀有利於2006年率先提出並發展豐富，2006年11月6日賀有利在《蘭州日報》的《西部論壇》發表《析蘭州—西寧經濟帶》，提出以蘭州、西寧為“兩點”，以“一河”為軸線的蘭州—西寧經濟帶。2009年7月9日中國三產化著名學者賀有利通過特快專遞向國家發改委提交了《設立蘭州—西寧經濟區的建議》。建議國家應爭取建設蘭州—西寧經濟區，形成一個新的經濟區(城市群)，從而加快我省中部地區和青海東部地區的發展。中新網蘭州2009年7月27日電報導,國內三產化著名學者賀有利博士本月上書國家發改委，提出《設立蘭州---西寧經濟區的建議》。爭取建立蘭西經濟區，可使之成為西部大開發的“第四極”，成為國家西部大開發的第四增長極。
中國三產化著名學者賀有利2009年7月23日在《蘭州日報》的理論版發表《如何使蘭州—西寧經濟區成為新“西三角”》，詳細闡述以“兩點”為中心，以“一河”為對稱軸，爭取建立蘭西（蘭州—西寧）經濟區，爭取成為西部大開發的“第四極”，爭取使蘭西經濟區與成渝經濟區、關中經濟區成為我國西部真正的新“西三角”。蘭州—西寧經濟區的提出受到各方關注，許多媒體轉載了《如何使蘭州—西寧經濟區成為新“西三角”》。同時,以中國三產化著名學者賀有利為課題組組長的甘肅省工商聯、甘肅農業大學經濟區課題組初步完成了《蘭州—西寧經濟區研究報告》。
發展框架
蘭西經濟區的具體內涵是“兩點一河”、“兩點”：蘭州、西寧兩個省會城市自然條件相對優越，經濟基礎相對雄厚，成為兩個優勢點。“一河”：從青海東部到甘肅中部的黃河兩岸經濟輻射帶。與鐵路包蘭—蘭青線和國道109線（西寧———蘭州）基本並列，“一河”將成為開發區的軸線。蘭西經濟區可以包括甘肅的蘭州、白銀、臨夏、定西及甘南、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關等，青海的西寧、海東及海北等。
建言獻策
2010年07月國家提出構建蘭州—西寧—格爾木經濟區，中國三產化著名學者賀有利經過認真研究認為，地處西北地區中部的甘肅、青海兩省應分別構建蘭州—西寧經濟區和格爾木循環經濟區，而不是蘭州—西寧—格爾木經濟區。中國三產化著名學者賀有利教授2010年7月15日將《構建蘭州—西寧經濟區和格爾木循環經濟區的建議》呈送給了國家發改委(2010年7月16日《甘肅經濟日報》)。
《建議》認為，構建蘭西格經濟區(蘭州—西寧—格爾木經濟區)無論在地理條件上還是在區位條件上都不成熟，也不可行。理由有四，一是蘭州、西寧是甘肅、青海的省會城市，格爾木是副地級市。格爾木人口僅有27萬，全市GDP僅有162億元。二是蘭州、西寧相距僅僅220公里，格爾木距離西寧卻長達800公里，距離太長，又途經青海湖周圍，進入了青藏高原的腹地。三是格爾木位於柴達木盆地南緣，屬於內陸河——格爾木河流域，生態環境相對脆弱。四是格爾木礦產資源豐富，生態環境承載能力較弱，構建格爾木循環經濟區既可以開發資源發展經濟，又能夠保護生態環境。因此，建議，應構建蘭州—西寧經濟區，甘肅構建蘭(州)白(銀)蘭白經濟區，青海構建西(寧)平(安)西平經濟區(也可稱海東經濟區)。格爾木單獨構建格爾木循環經濟區，作為區域經濟的增長點。
發展優勢
（1）地理位置優越
蘭西經濟區地理位置優越，處於青藏高原、黃土高原、內蒙古高原的交匯地帶，位於西藏、新疆、內蒙古、寧夏四個民族自治區聯接部的核心，處於西北地區的中心，是西北地區物流中心的最佳之地，是西北地區戰略物資儲備的最佳之地，是西北地區事關國計民生的重大企業布局的最佳之地。
（2）交通四通八達
蘭西經濟區處於交通要道，特別是蘭州處於西北鐵路網和公路網的中心，是隴海、蘭新、包蘭、蘭青四條鐵路幹線的交匯點，是國道312線和國道109線的交匯點。
（3）經濟基礎雄厚
蘭西經濟區內有蘭州、西寧、白銀、臨夏、定西、平安等城鎮。蘭州和西寧是甘肅和青海的省會城市，是甘肅、青海的政治、經濟、文化中心。蘭西經濟區包括青海經濟的主要地區———海東地區和甘肅經濟的主要地區———中西部地區。
（4）水能資源開發條件好
黃河龍羊峽至黃河“三峽”河段，水量穩定，水能資源豐富而又集中，被稱為水電“富礦”，可建設十幾座梯級電站，可按發電灌溉等綜合利用的需要進行多年調節，正在得到優先開發。
（5）農牧業資源豐富
黃河上游流域地域遼闊，土地資源豐富，農業灌溉條件優越，草場面積廣大。甘肅、青海的絕大部分的灌溉良田均集中在經濟帶的“一河”沿線。
（6）水資源豐富
甘肅、青海降水稀少，水資源相對缺乏，但蘭西經濟區位於黃河幹流及支流湟水、莊浪河兩岸，這為開發區的發展提供了良好的條件。
（7）環境容量較大
我國西北地區生態環境脆弱，生態移民數量巨大，相對來說蘭州———西寧經濟區的生態環境容量較大，是甘肅、青海城鎮化人口集聚的最佳之地。
重大意義
（1）蘭西經濟區的發展在“兩點一河”重點開發和率先發展的基礎上，以“兩點”為中心，以“一河”為對稱軸，向外推移，將促進經濟區的全面發展，形成一個新的經濟區（城市群），從而加快了甘肅中部地區和青海東部地區的發展。
（2）甘肅和青海的發展
在蘭州———西寧經濟區加快發展的基礎上，在甘肅中部地區和青海東部地區加快發展的基礎上，通過輻射和集聚作用，將帶動和促進甘肅、青海兩省其他地區的發展，從而加快了甘肅和青海的發展，全面實現小康社會。
（3）蒙新藏寧的發展
蘭西經濟區位於西藏、新疆、內蒙古、寧夏四個民族自治區聯結部的核心，沿包蘭鐵路和109國道“北上”可促進寧夏、內蒙的發展；沿蘭新鐵路和312國道“西進”可促進新疆的發展；沿青藏鐵路和109國道“南下”可促進西藏的發展。
（4）成渝和關中經濟區的發展
蘭西經濟區位於關中經濟區的西側，通過隴海鐵路及將建設的蘭州———西安的客運專線、312國道等，可實現蘭西經濟區與關中經濟區的相互促進共同發展。蘭西經濟區位於成渝經濟區的北部，通過蘭州———重慶、蘭州———成都的鐵路、公路、航線等，可實現蘭西經濟區與成渝經濟區的相互促進共同發展。
（5）促進民族團結
蘭西經濟區是一個漢、回、藏等多民族聚居區，經濟帶的發展將促進甘肅、青海特別是經濟帶內各民族的團結，將促進（帶動）西藏、新疆、內蒙古、寧夏四個民族自治區的發展，對於加強民族團結和穩定西北、西南地區具有十分重大和深遠的意義。
發展模式
蘭州—西寧經濟區的發展框架是“兩圈、一軸、五輻射、五互動”。蘭西經濟區的蘭白都市經濟圈、西寧都市經濟圈既獨立發展，又相互促進，便於協作，利多弊少。(1)兩圈：蘭白都市經濟圈、西寧都市經濟圈包括了甘肅經濟的主要地區—中部地區、青海經濟的主要地區—海東地區。
●蘭州都市經濟圈：即蘭州—白銀都市經濟圈，又稱蘭白都市經濟圈，具體包括蘭州市5區3縣(城關區、七里河區、安寧區、西固區、紅古區、榆中縣、皋蘭縣和永登縣)，是蘭州都市經濟圈的中心城市，城關區、七里河區、安寧區、西固區是核心區；白銀市白銀區是蘭州都市經濟圈的副中心；白銀市3縣1區(靖遠縣、景泰縣、會寧縣、平川區)、定西市1區2縣(安定區、臨洮縣、隴西縣)、臨夏回族自治州1市1縣(臨夏市、永靖縣)是都市經濟圈內的節點城市。
●西寧都市經濟圈：西寧都市經濟圈具體包括西寧市四區3縣(城東區、城中區、城西區、城北區、大通縣、湟中縣和湟源縣)，是西寧都市經濟圈的中心城市，城東區、城中區、城西區、城北區是核心區；海東地區的平安鎮是西寧都市經濟圈的副中心；海東地區六縣(平安縣、民和縣、樂都縣、互助縣、化隆縣、循化縣)、海北藏族自治州2縣(海晏縣、門源縣)、海南藏族自治州2縣(共和縣、貴德縣)是都市經濟圈內的節點城市。
(2)一軸：從青海東部的西寧到甘肅中部的蘭州，屬黃河及湟水兩岸即河湟谷地。與鐵路蘭青線、西寧--蘭州高速公路、國道109線(西寧--蘭州)、蘭新鐵路第二雙線基本並列，“一軸”將成為開發區的軸線，湟源、西寧、平安、樂都、民和、海石灣、蘭州、皋蘭、白銀、靖遠等城鎮均位於開發軸。
(3)五輻射：五輻射是五條經濟輻射帶，分別至關中—天水經濟區、成渝經濟區、寧夏自治區和內蒙古自治區、新疆自治區、西藏自治區的五條經濟輻射集聚的相互促進共同發展帶。
●東南向經濟輻射帶：由蘭州沿鐵路、高速鐵路、公路、高速公路向東南直通西安，與關中—天水經濟區相互促進共同發展。經濟輻射的主要地區是甘肅的定西市、天水市、平涼市、慶陽市、隴南市。
●西北向經濟輻射帶：由蘭州、西寧沿鐵路、高速鐵路、公路、高速公路向西北直通新疆，與新疆自治區相互促進共同發展。這條經濟輻射帶覆蓋整個河西走廊，經濟輻射的主要地區是甘肅的武威市、金昌市、張掖市、嘉峪關市、酒泉市和青海的海北州。 ●南向經濟輻射帶：沿鐵路、高速鐵路、公路、高速公路向南連線成渝經濟區，與成渝經濟區相互促進共同發展。經濟輻射的主要地區是甘肅的臨夏州、甘南州、隴南市和青海的黃南州、果洛州。
●東北向經濟輻射帶：沿鐵路、高速鐵路、公路、高速公路向東北經銀川、包頭，到達呼和浩特市，可實現蘭西經濟區與寧夏自治區、內蒙古自治區的相互促進共同發展。經濟輻射的主要地區是甘肅的白銀市。
●西南向經濟輻射帶：沿鐵路、公路、高速公路向西南到達拉薩市，可實現蘭西經濟區與西藏自治區的相互促進共同發展。經濟輻射的主要地區是青海的海北州、海西州、玉樹州、海南州、果洛州、黃南州。
(4)五互動：五互動是通過五條經濟輻射互動帶，分別與關中—天水經濟區、成渝經濟區、寧夏自治區和內蒙古自治區、新疆自治區、西藏自治區相互促進共同發展的互動帶。
西北經濟成長極
“推動蘭州―西寧經濟區加快發展,培育新的經濟成長極。”這在今年4月份正式公布的國家《十二五規劃綱要》之《推進新一輪西部大開發》中明確提出。5月10日,為落實聯合推動該區域經濟發展的構想,蘭州、西寧兩市政府共同簽署了合作協定,在合作協定簽約會上,蘭州市相關負責人向記者介紹,兩市面臨著西部大開發的重要戰略機遇,在客觀上造就了兩市加強合作的基礎。西部大開發填補“政策窪地”
我國的西部大開發已進行十年,取得了巨大的成績。甘肅農業大學教授賀有利在接受《中國聯合商報》記者採訪時表示,甘肅、青海及蘭州、西寧的發展與東部和西部發達地區及城市相比,發展速度仍然相對較慢,差距甚至還在繼續擴大,不過在“十二五”新一輪西部大開發中,蘭州—西寧經濟區的構建將加快西部落後的甘肅、青海的發展。
“哪裡有城市群哪裡就是發達地區。”全國人大代表、經濟學家張兆安在今年“兩會”期間表示,我國東部地區之所以經濟發達是因為有珠三角、長三角、黃渤海地區等城市圈的帶動。從全國範圍來看,唯一缺少城市群的就是西部的西北地區。但是在這一地區是具備發展城市圈的條件的,只是該地區城市比較離散,若是聯手,通過區域經濟一體化的辦法,把西寧、蘭州組合成馬力更大的發動機,就可以帶動整個區域的經濟發展。
青海省副省長、民建青海省主委高雲龍在今年“兩會”期間表示,青海準備在西寧與蘭州之間建立城市群和產業集群,帶動中間的貧困縣,形成一個經濟帶,進而輻射到其他地區。
“西北存在一個‘政策窪地’,國家在西南地區重點發展了成渝經濟區、北部灣經濟區;在西北地區重點發展了位置偏東的關中―天水經濟區。”賀有利表示,西北地區的西部、中部的廣大區域雖然有其獨特的自然資源優勢,卻沒有經濟區,西北中西部廣大區域急需經濟區,蘭州―西寧經濟區正好可以填補西北這個“政策窪地”。
今年4月份正式公布的國家《十二五規劃綱要》在《推進新一輪西部大開發》中,明確提出推動蘭州―西寧經濟區加快發展,培育新的經濟成長極的規劃。業內人士表示,這正好填補了西北的“政策窪地”。
兩省擁有合作基礎和優勢
“在黃河上游,以蘭州、西寧為核心構建經濟區,它的可行性是完全成立的。兩省完全通過統一規劃、合理的區域布局,克服過去以行政區劃為主體的經濟發展格局中的很多弊端。”雲南大學發展研究院院長楊先明在今年“兩會”期間表示,這兩個城市的距離近,交通便利,布局各有特色,資源支撐能力好,並且中間還有許多小城市作為拓展區,具備形成經濟區核心的條件。
高雲龍在“兩會”期間接受記者採訪時表示,青海是資源大省,同時青海也地處海拔比較高的地區,在加工等方面就會受到限制,如果蘭州―西寧經濟區統一規劃,兩省資源、人才、技術等也可以優勢互補。蘭州的高校和科研院所比較多,可以為相鄰的青海提供智力支持,對青海的工業、經濟的發展是有好處的。另外,在交通上可以進行統一規劃,有利於兩省加快交通建設,並推動區域經濟發展。
“一提到甘肅,馬上就想到如夢如幻般的絲綢之路,大漠戈壁。”民建甘肅省委主委寧崇瑞在今年“兩會”期間表示,甘肅在一般人的印象中已經刻板化了,其實甘肅還有很多方面。據寧崇瑞介紹,甘肅是一個狹長地帶,東西長1600多公里,是國家重要的生態屏障,也對民族和諧、民族穩定、邊疆穩固起到重要的作用。甘肅擁有豐富的礦產資源,主要以礦產資源、石油化工、能源、裝備製造為支柱產業;同時旅遊資源也非常豐富,擁有世界知名的敦煌莫高窟、月牙泉,以及甘肅從東到西以形成的石窟長廊。
賀有利向本報記者表示,通過蘭州—西寧經濟區的建設,可以推動兩省區域經濟合作,打破行政區劃限制,在更大層面上進行經濟合作;同時對工業企業、商業設施進行統一布局,起到事半功倍的效果,形成西北經濟的增長極。
建設“三位一體”的經濟區
關於建設以蘭州、西寧為“兩點”,以黃河“一河”為軸線的蘭州—西寧經濟區,賀有利告訴記者,可考慮把蘭州—西寧經濟區建設成既是經濟區,又是重點開發區域,還是主要城市群,實現“三位一體”,真正成為國家重點發展的戰略區域。
面對國家把蘭州—西寧經濟區作為為國家確定重點發展的良機,賀有利認為,經濟區是最大的經濟項目,是經濟項目的組合,是經濟項目的集合體,一定要抓好經濟區這個最大的經濟項目。
“目前,國家確定了蘭州—西寧經濟區,完成了構建蘭州—西寧經濟區最關鍵的一步,甘肅與青海、蘭州與西寧要積極配合,加快《蘭州—西寧經濟區發展規劃》的編制,爭取國家早日批准《蘭州—西寧經濟區發展規劃》,《蘭州—西寧經濟區發展規劃》的批准必將吸引國際、國內的企業來投資,實現蘭州—西寧經濟區建設的真正開始。”賀有利表示,這些發展規劃被國家批准的越早越有利於甘肅和青海的發展,越有利於蘭州和西寧的發展。
楊先明表示,蘭州—西寧經濟區處於西北地區的中心,是西北地區物流中心、戰略物資儲備的最佳之地。並且,隴海鐵路、包蘭鐵路、國道312、國道109等交通要道都處在此經濟區,與周邊西藏、新疆經濟的發展可相互促進。良好的交通條件為蘭州—西寧經濟區建設奠定良好的條件。
“同時,這裡是我國第二條歐亞大陸橋承上啟下的部位。如果沒有一個經濟區的支撐,那物流量、人流量都會受限,歐亞大陸橋的作用將大打折扣。”楊先明認為,大力發展該區域也將會使歐亞大陸橋要發揮更大的作用。
