概念區分
副地級市級別為直管市，隨著省直管市課題研究的不斷深入，全國各省區都已經進入改革試點狀態。
省直管縣（市），最關鍵的是要賦予縣（市）財政權(廣東，浙江模式)和行政權（也即人事權，海南模式）。
名單列表
副地級市河南省：濟源市、鄧州市
湖北省：天門市、仙桃市、潛江市、神農架林區
海南省：五指山市、瓊海市、文昌市、萬寧市、東方市
湖北省：天門市、仙桃市、潛江市
廣東省：深汕特別合作區、南雄市、普寧市、陸豐市、興寧市、陽春市、高州市、英德市、羅定市、廉江市、化州市
浙江省：義烏市、海寧市、諸暨市
安徽省：鳳陽市、桐城市
湖南省：冷水江市、耒陽市、邵東市
陝西省：韓城市、神木市
山東省：膠州市、萊西市
河北省：三河市、遷安市、辛集市
江蘇省：崑山市、泰興市、沛縣市
四川省：綿竹市
甘肅省：敦煌市、玉門市
福建省：平潭綜合實驗區
吉林省：琿春市、梅河口市
遼寧省：綏中市
江西省：瑞金市、共青城市、豐城市
青海省：格爾木市
黑龍江省：漠河市、撫遠市
廣西壯族自治區：憑祥市、宜州市
實例簡介
河北省辛集市
辛集市位於河北省石家莊市東部是國務院批准的對外開放市全國衛生城、文化先進市、體育先進市2005年3月被河北省確定為22個第一批擴權強縣市的縣市之一同時是全國百家明星縣市之一綜合經濟實力居河北省“十強”縣市。2012年被確立為副地級市由河北省省政府直接管轄。
辛集市工業基礎雄厚門類齊全發展迅速形成了以皮毛、化工、機械為支柱的三大產業。辛集具有“中國皮都”“教育名城”“果梨之鄉”之稱。河北辛集鋇鹽集團是目前世界上最大的鋇鹽生產基地和出口基地工業碳酸鋇、硫酸鋇、硫磺、碳酸鍶等7種主要產品獲部優稱號暢銷50多個國家和地區。辛集汽缸廠是全國最大的汽缸蓋專業生產廠之一辛集貝氏體鋼總廠年產鍛鋼磨球3萬噸在世界上居領先地位辛集恆聖電力電氣設備廠生產的絕緣子首家通過ISO9001:2000質量體系認證。東明集團、周氏服飾生產皮衣、裘皮、尼克服等年產量可達60萬件。辛集市於2012年9月28日成功舉辦中國皮革第20屆博覽會。
辛集已經成為中國最大的皮革產銷基地之一2001年被中國輕工業聯合會中國皮革工業協會命名為“中國皮革皮衣之都”。從1995年開始 辛集市共投資6億多元規劃建設了占地1300畝的三個製革工業區全市137家製革企業全部進區生產徹底解決了分散建廠、污水不易治理及規模化、集約化發展問題。辛集市於2010年又投資10億建設了一個高標準的中國國際皮革城占地380畝建築面積將近50萬平方米。
河北省遷安市
副地級市全年平均氣溫11.5度。全年降水量711.9毫米。全年日照2292.5小時無霜期198天。鐵儲量大素有“鋼鐵遷安”之稱。京秦、大秦、通縣坨子頭三條鐵路東西過境卑家店水廠鐵路、遷曹鐵路南北過境。
青海省格爾木市
格爾木為蒙古語音譯意為河流密集的地方地處青海省西部、青藏高原腹地轄區由柴達木盆地中南部和唐古拉山地區兩塊互不相連的區域組成總面積近12萬平方公里。市區位於柴達木盆地中南部格爾木河沖積平原上平均海拔2780米屬高原大陸性氣候夏無酷暑冬無嚴寒。全市總人口30萬城市人口占90%以上現有漢、蒙古、藏、回等26個民族其中漢族人口占90.2%。
格爾木1954年建政是上個世紀50年代後因修建青藏公路和柴達木盆地資源開發而迅速崛起的新興工業城市半個多世紀以來西藏自治區人民政府駐格爾木辦事處、駐格各軍警部隊、中央和省、州駐格單位、各派駐機構與全市各族民眾緊密聯繫、團結協作共同為格爾木經濟社會發展做出了突出貢獻、結下了深厚情誼。經過艱辛奮鬥和不懈努力格爾木城市總體規劃面積達到52平方公里建成區面積30.51平方公里現設3個工行委、2個鎮、2個鄉、5個街道辦事處和1個經濟開發區是青藏高原上繼西寧、拉薩之後的第三大城市。現有各類中國小40所適齡兒童入學率達到99.9%醫療衛生機構58個各類科技人員5000餘人。近年來先後獲得 “中國優秀旅遊城市”、“國家衛生城市”、“中國最關注民生的縣市、區”、“省級園林城市”等多項殊榮連續六次被評為“全國雙擁模範城”。
1980年6月14日改縣建市後設立3個街道辦事處。1988年底共有7個基層政權機構即3個辦事處崑崙路辦事處、金峰路辦事處、河西辦事處、4個鄉唐古拉山鄉、烏圖美仁鄉、大格勒鄉、郭勒木德鄉24個居民委員會28個村牧民委員會。1992年成立格爾木崑崙經濟開發區2002年升格時隸屬格爾木市管理2002年又增設了兩個辦事處黃河路辦事處、西藏路辦事處下設24個社區、38個村牧民委員會。根據格爾木市的經濟發展和人口變化情況2002年市政府又設定了三個副縣級工行委東城區工行委、西城區工行委、察爾汗工行委。格爾木市仍隸屬海西蒙古藏族自治州管轄為副地級市。
河南省濟源市
濟源市位於河南省西北部北依太行西距王屋南臨九朝古都洛陽東接太極故里焦作1997年上升為省直管市是中原經濟區充滿活力的新興中心城市。王屋山、五龍口、小浪底、黃河三峽、濟瀆廟形成旅遊業的五大品牌。工業經濟發達2010年人均生產總值超過5萬元。1988年撤縣建市原屬新鄉地區後劃歸焦作1997年實行省直管體制副地級城市2003年被列為河南省中原城市群9箇中心城市之一2005年被列為河南省推進城鄉一體化試點城市之一。現濟源市為省直管的副地級市四大領導班子統一按正廳級高配享受地級市全部許可權。
內蒙古二連浩特市、滿洲里市
1957年7月,內蒙古自治區人民委員會決定二連浩特鎮升格為旗縣級1966年經國務院批准設市1985年升為準地級市並列入甲類開放城市自治區內計畫單列。1984年7月1日滿洲里市被國家定為乙級開放城市。1985年1月23日內蒙古自治區黨委決定將滿洲里市升為準地級市。1985年6月1日定為甲級開放城市。1988年1月18日呼倫貝爾盟被國家確定為經濟體制改革試驗區後滿洲里作為口岸城市在試驗區建設中取得令人矚目的成就。1992年3月滿市被國務院確定為沿邊開放城市4月29日內蒙古自治區人民政府決定賦予滿洲里市自治區級的經濟管理許可權。從1993年開始內蒙古自治區對滿洲里市實行計畫單列。
鑒於滿洲里市、二連浩特市已被自治區列為計畫單列市內蒙古自治區黨委、人民政府內黨發〔1992〕15號檔案明確其黨政工作部門級別均為副處級建制的實際情況滿洲里市黨政機構設25個左右二連浩特市黨政機構設20個左右。
陝西省韓城市
2012年5月25日陝西省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發出檔案積極支持韓城市加快中心城市建設步伐在韓城市開展計畫單列市試點。
省委辦公廳、省政府辦公廳《關於在韓城市開展省內計畫單列市試點的意見》中指出韓城市地處陝晉黃河沿岸重要節點區位優勢明顯資源較為富集有著較好的發展基礎和很大的發展潛力設為省內計畫單列市有利於進一步增強韓城市發展動力激發創新活力打造區域性中心城市加快陝西東大門建設步伐。
《意見》確定韓城的發展目標為經過3到5年的努力基本形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制生產總值和財政總收入分別達到400億元和60億元城鄉居民收入分別達到40000元和14500元城鎮化率達到60%在西部百強縣的排名明顯提升。到2020年生產總值和財政收入比2011年翻兩番多分別超過1000億元和120億元城鄉居民收入、基本公共服務水平、社會保障能力西部領先新型工業化和城鎮化發展水平位居全省前列中心城市輻射帶動能力大幅提升躋身全國百強縣行列。
重點任務是實施主城區“北進、南伸、西延、東靠”戰略完善城市功能拓展發展空間增強人口和產業的聚集能力建成中等規模的區域性中心城市。加快煤炭、鋼鐵、電力等傳統產業升級改造引進一批輻射帶動作用強的大項目、大企業以輕工業園區為載體積極培育戰略性新興產業大力發展金融、物流等生產性服務業構建地域特色鮮明、富有競爭力的現代產業體系建設新型工業強市。重點推進鋼鐵、焦化、建材行業資源綜合利用建設一批循環經濟項目打造國家級循環經濟示範基地。抓好椒、果、菜、畜主導產業建成全國最大的花椒種植、加工、研發、出口基地。依託歷史文化旅遊資源重點推進“史記韓城·風追司馬”等景區建設打造國家級旅遊目的地。加強生態建設創建全國衛生城市、全國園林城市、省級環保模範城市。提升教育、醫療、文化等公共服務能力創新社會管理切實改善民生。
省上賦予韓城市的經濟管理許可權(一)經濟管理。賦予韓城市與設區市同等的經濟社會管理許可權。凡需申請渭南政府審批的事項直接由韓城市審批申請省級審批的土地、項目、資金等事項由韓城市直接報省同時報渭南市備案省級相關計畫直接下達韓城市同時抄送渭南市。由設區市級政府及所屬部門行使的行政管理權一律賦予韓城市政府及所屬部門。省政府及各工作部門和直屬機構印發的檔案、召開的會議等凡是傳送設區市、通知設區市參加的擴大到韓城市。統計數據由韓城市有關部門直接向省有關部門對口上報同時抄送渭南市有關部門省有關部門發布分地區統計數據時將韓城市在渭南市名下以“其中”形式列出。 (二)財政稅收制度。實行省直接對韓城市的財政管理體制建立省與韓城市之間的財政資金直接往來關係。從2011年起省財政按照存量不變、確保既得利益的原則重新核定韓城市對渭南市本級的上解基數和增長比例(暫定五年不變)。新增財政收入除中央分成外原則上全部返還韓城市。(三)行政管理體制。韓城市實行副市級建制。對韓城市的年度目標責任考核由省直接負責。
省上對韓城的支持政策在全面落實《若干意見》所給予渭南建設陝西東大門政策的基礎上再明確給予以下政策支持。一是加大對韓城市的支持力度在項目布局和資金安排方面給予傾斜。二是“十二五”期間省級安排專項資金支持韓城市建設將韓城市上繳省級的煤炭價格調節基金直接返還。三是2015年年底前在韓城市行政區域內的煤炭生產企業按照稅前每噸10元的標準由韓城市直接收取煤礦生態補償基金。四是排污費由韓城市直接收取並用於環境保護和生態建設“兩權價款”、礦產資源補償費、水資源費、水利建設基金、教育附加由韓城市直接收取。五是加大對韓城市建設用地傾斜力度適度增加建設用地年度計畫指標優先安排城鄉建設用地增減掛鈎指標。六是支持韓城市大膽改革創新優先安排各類試點試驗。
