事件直擊
2007年9月,在浦東國際機場看到入境待檢大廳里的浦東邊檢站設立了藍色提示線,一旦旅客排隊超過此提示線,邊檢機關就將增開檢查通道,直至開通所有旅客查驗通道,以兌現浦東邊檢站提高邊檢服務水平的5項對外承諾,確保邊檢民警45秒鐘辦畢一名正常旅客的入境手續。浦東邊檢站也將提示線作為旅客評判邊檢服務水平和旅客查驗通道開通率的標尺,自覺接受旅客監督。
據浦東邊檢站統計,2007年8月中下旬以來日均入境人數達到2萬多人次,2007年8月底更達到了2.3萬人次,同比增長了11%。
出台背景
出入境量越來越大,比如羅湖口岸,日平均量達到25萬,最高峰一天達到40萬。在皇崗口岸平均流量是21萬,最高峰能達到28萬。
北京、上海浦東這樣的大型國際機場,在5萬―7萬左右,所以旅客有時很擁堵。
實施目的
實行“藍色提示線”制度,儘量減少旅客排長隊。在旅客流量大且變化快的口岸,在距離驗證台適當位置標劃“藍色提示線”,當旅客候檢排隊超過該線時,以備勤警力及時加開查驗通道,保證旅客以合理時間通關。
浦東邊檢站也將提示線作為旅客評判邊檢服務水平和旅客查驗通道開通率的標尺,自覺接受旅客監督。
實際優點
按照一般情況估算,在距離驗證台10米以內的排隊,應該說15分鐘可以通關,超過10米就要慢一些。只要在10米以內劃一條藍色線,旅客排隊超過這條線,指揮員就加開通道,直至全部開通,減少排隊現象,對通關速度是有好處的。
通過實行“藍色提示線”制度,旅客排長隊現象將得到有效減少。在所有旅檢口岸執勤現場距離驗證台適當位置標劃“藍色提示線”,當出入境旅客候檢排隊超過“藍色提示線”時,組織備勤警力及時加開查驗通道,保證旅客以合理時間通關,儘量減少旅客排長隊。
專家觀點
專家認為:實行“提前加開通道”制度,縮短客流高峰期旅客候檢時間在能夠掌握客流或航班高峰規律的口岸,在高峰未到時,提前加開通道減少候檢客流,以加快高峰期旅客通關速度。
通過實行“藍色提示線”制度,旅客排長隊現象將得到有效減少。
在旅客流量大且變化快的口岸,在距離驗證台適當位置標劃“藍色提示線”,當旅客候檢排隊超過該線時,以備勤警力及時加開查驗通道,保證旅客以合理時間通關。
實施效果
北京出入境邊防檢查總站執勤隊表示,僅2007年10月1日國際出港旅客達到50397人次,與2006年同期的45000人相比,大幅度增長。
2007年10月1日起開始實施的遲到免排隊服務、增加“藍色提示線”及時加開驗證台數等措施的落實,不但簡化了旅客手續,更提高了檢查員的驗證速度,在場檢查員速度明顯提高,旅客候檢排隊始終沒有超出“藍色提示線”。
各地情況
成都
為了讓國慶黃金周出入成都口岸的旅客更方便快捷地通關,成都邊防檢查站將在國慶黃金周期間實行“藍色提示線”制度,在驗證台前標劃提示線,當旅客候檢排隊超過該線時,加開檢驗通道,保證旅客以合理時間通關。
同時,從2007年10月1日起,成都口岸中國公民出入境不再需要填寫邊防檢查出入境登記卡。對於24小時內在同一機場過境且不出口岸限定區域的中外旅客,免填出入境登記卡,並一次辦結過境手續。
上海
“藍色提示線”制度也大大提高了旅客通關速度。在上海國際客運中心旅檢大廳,邊檢部門在距離旅客候檢黃線之後7.5米至10米距離標有“藍色提示線”。一旦旅客候檢排隊超過該線時,邊檢機關將立即增派警力,加開查驗通道,保證旅客快速通關。據上海邊檢站計算,這樣一名旅客的通關時間可縮短3到5秒鐘。
在浦東國際機場,入境候檢現場距離驗證台大約10米的地面上標示一條醒目的藍色線。據邊檢民警介紹,入出境現場候檢區分別實行了‘蛇行通道’和‘藍色提示線’制度後,雖然客流量比往年和平時都增加了,但隊伍比以前更短了。
深圳
羅湖口岸不但客流總量大,而且旅客流量變化也大。普通的一天就可能出現多次旅客流量高峰。為準確捕捉客流信息,及時增減通道,羅湖邊檢站在反覆勘查現場、多次論證後,在離驗證台7.5米處設定了“藍色提示線”。