概述
菜賤傷農,受傷的幾乎都是單個菜農。菜農或經銷商帶著蔬菜在全國各個批發市場奔波,客觀上增多了流通環節,導致菜價以幾倍甚至幾十倍的幅度上漲,菜賤傷農現象有劍指中間環節盤剝、有倡導農超對接、有補貼菜農、有為菜農免收市場管理費等等,受2010年冬季菜價高漲、流通環節成本過高影響,蔬菜市場出現“菜貴傷民,菜賤傷農”的怪圈,菜價急劇上升或下降問題,迅速發酵成全國性的公共問題,而且頁成為菜農的一塊“心病”,各級政府應該儘快出台公共政策,及時應對菜價下跌,幫助菜農將損失減到最低限度。菜價波動
1、華北最大蔬菜生產基地永年縣,芹菜等不少新蔬菜雖然長勢良好,但由於銷路不暢,價格出現一路狂跌,其中芹菜每公斤有時還不到一毛錢,為歷年來最低。菜農1500公斤芹菜僅賣90元,不少菜農讓芹菜爛到地里。2、河南省受蔬菜價格大範圍下降影響,在被監測的60種商品中,五成生活必需品價格下跌,為近期罕見,蔬菜價格下跌的現象不僅僅發生在北方,華南地區具有標桿性的蔬菜批發市場——江南果菜批發市場,蔬菜的價格也持續低迷了好幾個月,導致廣東部分菜價跌幅過半。
3、河南菜農的遭遇只是目前全國蔬菜價格驟降的縮影。據監測顯示全國蔬菜價格普遍出現下跌,13種監測蔬菜價格累計下降25%,之後蔬菜價格繼續呈現跌勢,2011年4月11日至4月17日重點監測的28種蔬菜均價每公斤為3.21元,環比下降8.8%。
存在問題
1、至於蔬菜價格的反常表現,市場分析人士認為是蔬菜“大小年效應”作怪,也就是往往頭一年價格賣得高、賣得好的菜,第二年就有農民大量種植,然後造成價格暴跌,農民就賠錢,最終造成菜賤傷農。2、有觀點認為北方菜提前上市增加供給,這些都加大了蔬菜市場供應;還有各級政府在抓菜籃子工程上,在思路和管理方法上,出現了比較大的漏洞和問題,管理部門片面認為把菜價完全交給市場就萬事大吉了,而忽視了蔬菜銷售流通領域,從而導致蔬菜價格的不正常飛漲。
3、現實的情況是雖然菜農手中的菜價低得可憐,但是最終消費者卻沒有感覺到菜市的菜價下降,以此次嚴重滯銷的捲心菜在批發市場一毛五一斤,到了農貿市場卻一元五角一斤,幾公里就翻了10倍,目前蔬菜供應要經過3道手續,首先從田間到批發市場,再從批發市場到農貿市場,最後再到消費者手中。這3道環節中的流通費用、加工費用全都加到了消費者頭上,而在上海捲心菜由在田間的6分,也漲到市場的6毛,上漲了10倍。
4、農產品流通領域不暢通何止是一個“菜籃子”,還有“穀賤傷農”與“谷貴傷民”的農產品供應收益與銷售利潤脫節,顯然在農產品整個供應的鏈條中,總是兩頭利益受損——一個是農民,一個是消費者,中間商發財。
措施建議
1、菜賤傷農從國家層面在提供公共服務產品方面,不僅存在諸多欠缺和差距,還有實質性的具體工作仍需理順和開展,現在政府最重要的是,要做好菜價“最後一公里”,嚴格監管中間批發環節,暢通綠色通道,建立公益化的社區菜場;用公共財政資金,建立一批公共冷庫,以實現蔬菜儲存,均衡上市,這不僅可以減少菜農的損失,也可以促進市場的平穩發展。
2、政府職能部門還可以利用政府信譽,建立半市場化和半公益的會員制中介組織,提高農戶的組織化程度和博弈能力,破解
小農戶
和大市場之間的力量不均衡,讓農民在市場上變得“強硬”起來,最終實現菜農的利益實現最大化,同時讓老百姓將“菜籃子”提回家。
3、應該看到目前專業合作社是自願組織起來,猶如自由戀愛婚姻,成員彼此間互相支持、諒解,勁往一處使,汗往一處流,由於農民專業合作社強調的是以產品或者服務為紐帶,所以它的發展不受地域限制,這也是專業合作社有強大生命力的原因。
4、三農措施政策的落實並取得成果,需要農村幹部帶頭,更需要各類專業經濟組織健全起來。如此農村經濟才能活躍起來,農民的權益才能得以保護,“菜賤傷農”之類的市場風險才能有效避免。
5、各地要加強蔬菜生產管理,安排捲心菜等錯季上市,延長生長周期以避開目前的價格低谷期,組織當地蔬菜產業化龍頭企業,擴大蔬菜收購量,從加工環節緩解賣難壓力。通過網路平台積極開展網上促銷,各地蔬菜批發市場要加強運銷工作,並組織當地學校、企業、餐館和機關單位直接採購蔬菜,全社會動員起來幫助蔬菜銷售。
深層反思
1、現實的情況是,雖然菜農手中的菜價低得可憐,但是最終消費者卻沒有感覺到菜市的菜價下降。以此次嚴重滯銷的捲心菜為例,央視記者在杭州發現,新上市的捲心菜在批發市場一毛五一斤,到了農貿市場卻一元五角一斤,幾公里就翻了10倍。據悉,目前杭州蔬菜供應要經過3道手續,首先從田間到批發市場,再從批發市場到農貿市場,最後再到消費者手中。這3道環節中的流通費用、加工費用全都加到了消費者頭上。而在上海,捲心菜由在田間的6分,也漲到市場的6毛,上漲了10倍。
2、值得關注的是農產品流通領域不暢通何止是一個“菜籃子”,還有“穀賤傷農”與“谷貴傷民”的農產品供應收益與銷售利潤脫節悖論。顯然,在農產品整個供應的鏈條中,總是兩頭利益受損——一個是農民,一個是消費者,中間商大發財。這更意味著,國家層面在提供公共服務產品方面,不僅存在諸多欠缺和差距,還有實質性的具體工作亟須理順和開展。
3、政府最重要的是,要做好菜價“最後一公里”,具體講,嚴格監管中間批發環節,暢通綠色通道,建立公益化的社區菜場;用公共財政資金,建立一批公共冷庫,以實現蔬菜儲存,均衡上市,這不僅可以減少菜農的損失,也可以促進市場的平穩發展。
4、政府職能部門可以利用政府信譽,建立半市場化和半公益的會員制中介組織,提高農戶的組織化程度和博弈能力,破解小農戶和大市場之間的力量不均衡,讓農民在市場上變得“強硬”起來,最終實現菜農的利益實現最大化,同時讓老百姓將“菜籃子”,提回家。
菜賤傷農最根本的原因不在於農民大量種植,也不在於核泄漏,更不在於政府抓菜籃子,這些都是表面現象。要知道,在許多地方價格暴跌菜農叫苦連天的同時,其他地方或大城市卻依然吃不到菜或高價買菜。導致問題最本質的信息流通,農民的生產具有地域性,而本地區基本都生產同一種蔬菜或水果,所以在本地區實現大量銷售的可能性很低,只有把農民的產品信息讓外地人知道,吸引外地的批發商前來販購,則自然會解決菜價暴跌的問題。
而農民如何實現自己的蔬菜被外地客商知道呢?最簡單也是最有效的方法,就是藉助網際網路工具。現在農村網際網路已經普及,但農村網民卻很少利用網際網路來辦事,政府應該教育農民如何正確使用網際網路致富。現在有許多很好的網站都可以幫到農民,比如農享網(nx28)就是面向全國農村的免費的供求信息網站,菜農可以在上面方便的發布自己的信息。還有許多類似的網站,農民們可以自己去找找。
《財經郎眼》 2011-05-10菜賤傷農菜貴傷民
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