簡介
為加強招投標市場監督管理,規範招投標市場和交易行為,營造良好的發展環境。我市於2004年2月6日正式成立了莆田市招投標中心。中心按照“政府主導,統一管理,市場運作,集中服務,依法監督”的原則,加強組織協調,規範運作機制,提高優質高效服務,為“四個有形交易市場”運作提供公平、公開、公正的平台。一、整合規範市場,構建統一平台。
市招投標中心是我市進行工程交易、國有經營性土地和礦產資源開採權交易、國有和集體產權交易、政府採購及醫療器械、公共廣告位、客運路線等公共資源交易活動的有形市場。中心整合資源,內設綜合信息部、工程交易部、政府採購部、國土資源部以及產權交易部。交易場所設有辦公區、服務大廳、交易大廳、開評標區、監控室和機房。在服務大廳開設了招投標視窗,設定了工程交易、產權交易、國土資源交易和政府採購四個視窗,受理相關招投標交易的業務。為保證招投標交易活動有章可循、有序運作,市委、市政府根據相關法律法規,先後出台了20個規範性檔案、140個配套檔案和8箇中心內部管理制度。完善和健全了監管、交易、內部管理等方面的制度建設。二、配備先進的設施,提升中心服務水平。
按照“高標準配備、高科技含量、高效率服務”的要求,中心不斷加大軟硬體設備的投入,不僅重視完善管理制度和規範操作程式,同時致力於開標評標區數位化、信息化、智慧型化、自動化系統的建設,進一步搭建規範的招投標交易平台。開標評標區的視音頻監控系統,16路的攝像機和0分貝的拾聲器分設在交易大廳、開標室、評標室、監督室,對參與招投標交易各方的行為進行錄象錄音;多媒體開標管理系統由電子板、投影機和展示台組成,安裝在交易大廳和開標室,使參與投標交易各方的投標或報價原件都能真實地展示出來,接受所有參與方的監督,保證了開標評標的公正性。同時增配了評標室門禁控制系統,該系統套用於對需要進入評標室的評標專家和有關人員的身份驗證,保證了評標區與外界的隔離,使評標過程安全保密;自動語音抽取評標專家系統,採用科學的均勻分布機率機制和允許設定迴避專家的綜合方法,隨機產生抽籤專家,自動統計記錄可以出席評標會議的專家姓名、數量,直至數量滿足需要為止,且所有專家信息在評標時間未到前均為加密狀態,確保了專家抽取的保密性、公正性和時效性。此外還安裝了室內LED電子顯示屏,評標室專線電話,新建了多媒體監控室等。健全的服務設施與完備的監控系統,從各個方面保證了招投標過程的公開、公平、公正。三、著力提升規範化服務標準
不斷完善招投標交易。為了確保招投標活動規範、高效、公正運作,建立了“莆田市招投標中心網站”,網站內涵蓋了各類的招投標交易的信息公告、中標公告、法律法規、辦事程式,施工企業,招標代理機構的資質等級,工程業績、不良紀錄以及受理投訴、保證金的查詢等。聘請有關專家開發了莆田市招投標中心管理系統,通過該系統,投標人可以快速下載信息公告、預審檔案、招標檔案、工程量清單等資料。利用計算機智慧型化手段處理招投標過程中大量的檔案及數據處理,實現繁雜事項簡單化,評標過程程式化,監控手段智慧型化,過程運作公開化。同時,為了提高政府採購透明度,投資興建網上政府採購管理系統,實現採購計畫上報、相關資料備案、採購申報的網上審批、採購活動的網上進行、採購預算和網上匯總、資金流轉與撥付,以及運用系統進行網上管理,實施全程、有效、快捷的監督。把人為因素最小化。實施了對各類招投標交易事前、事中、事後的全程監督,確保了信息公開,過程公正,結果公平,從源頭上防止腐敗和治理腐敗。
職能
根據市委、市政府關於建立莆田市招標投標管理委員會的精神和《招標投標法》的規定,莆田市招標投標管理委員會辦公室承擔招標投標市場管理委員會的日常工作,其主要職能如下:
一、根據國家有關法律法規,制訂或參與制訂我市工程建設項目交易、國有經營性土地和礦產資源開採權交易、產權交易和政府採購等相關管理辦法;負責審定招標投標活動中的各項交易規則和制度:
二、負責對工程建設項目交易、國有經營性土地和礦產資源開採權交易、產權交易和政府採購等交易活動的監督:協調處理招標投標活動產生的爭議和糾紛;
三、負責工程建設項目交易、國有經營性土地和礦產資源開採權交易、產權交易、政府採購等招標投標評審專家庫的建設與管理;
四、指導和協調全市的招標投標市場管理工作,開展調查研究,提出意見建議;
五、負責對莆田市招標投標中心的管理。莆田市招標投標中心是我市進行工程建設項目交易、國有經營性土地和礦產資源開採權交易、產權交易和政府採購等四大交易活動的有形市場,按照“政府引導市場市場公開交易、交易規範運作、統一加強管理”的要求運作。