主要職能
2、根據福建省衛生廳提出的指導性意見,研究提出全市區域衛生規劃,統籌規劃與協調全市衛生資源配置,制定社區衛生服務發展規劃和服務標準,指導監督各縣區衛生規劃的制訂和實施。
3、根據本市實際,促進農村衛生、婦幼衛生、生殖健康等政策措施的落實,監督指導初級衛生保健規劃和母嬰保健專項技術的實施。
4、貫徹預防為主方針,開展健康教育。落實疾病預防控制措施,組織對重大疾病的綜合防治。
5、推進醫療衛生體制改革,依法監督管理醫療機構和醫務人員執業標準、醫療質量標準和服務規範。
6、依法監督管理血站的采供血及臨床用血質量。
7、依法實施傳染病防治和食品、職業、環境、放射、學校衛生監督管理。
8、開展新型農村合作醫療制度建設,研究提出新型農村合作醫療政策。
9、制訂本市醫學科技發展規劃,組織高級重點醫藥衛生科研攻關,指導醫學科技成果的普及套用工作。
10、根據國家衛生人才發展規劃和衛生人員職業道德規範,制訂全市衛生人才發展規劃和衛生人員職業道德規範並監督實施。組織實施衛生機構編制標準、衛生技術人員資格認定標準。
11、組織和指導全市醫學衛生方面的政府和民間的多邊、雙邊合作交流和衛生援外工作,組織參與國家、國際組織倡導的重大衛生活動。
12、貫徹中西醫並重的方針,推進中醫藥的繼承與創新。
13、承擔市愛國衛生運動委員會的日常工作。
14、完成市保健委員會確定的幹部保健工作任務。做好市保健委員會確定的幹部保健對象的健康體檢及相關服務工作。
15、組織調度衛生技術力量,協助政府和有關部門,應對處置突發公共衛生事件。
16、管理直屬單位。
17、承辦市政府交辦的其他事項。
領導介紹
張亦兵中共莆田市衛生局黨組書記、局長
主持市衛生局全面工作。
沈祥開市衛生局黨組成員、副局長
協助局長負責醫政、社區衛生、農村衛生、婦幼保健、中醫藥、平安醫院建設、醫療事故鑑定、醫患糾紛調解、婦聯等方面工作。分管醫政科、農衛科、新農合中心、創建辦、醫鑒辦、黨辦。聯繫:仙遊縣。
吳春發市衛生局黨組成員、市紀委駐市衛生局紀檢組長。
主持市紀委駐市衛生局紀檢組全面工作,對紀檢組監察室工作全面負責。負責紀檢、監察方面工作。協助局長負責黨風廉政建設和懲治和預防腐敗體系建設日常工作、糾風工作、公共資源市場化配置、院務公開及其他事業單位辦事公開、財務監督等方面工作。分管糾風辦。聯繫:城廂區、秀嶼區。
吳宗權市衛生局黨組成員、副局長
協助局長負責疾病控制、衛生法制與監督、衛生應急工作、幹部保健、醫學教育、科研、衛生信息、衛生宣傳、莆田衛生網、績效評估、行政審批、愛國衛生、藥品和器械招投標、衛生志、共青團、民主黨派等方面工作。分管防疫科、科教科、保健科、應急辦、愛衛辦、藥招辦、行政服務中心視窗。聯繫:荔城區、北岸管委會。
張啟林市衛生局黨組成員、副局長
協助局長負責人事、機關黨建和理論學習、審計、項目工程建設、政務公開、糾風及機關效能建設、精神文明建設,醫德醫風考評、職稱評審、計畫生育、信訪、保密、信息化建設、社會治安綜合治理、安全生產、普法、工會等方面工作。分管辦公室、黨辦、財務室、信息中心。聯繫:涵江區、湄洲島管委會。
機構設定
內設機構
辦公室、局直屬機關黨委辦公室、醫政科、衛生防疫監督科、幹部保健科、農村衛生管理科、科教科、應急辦、財務審計室、“平安醫院”創建辦公室、駐市衛生局紀檢組、監察室、市愛衛辦
直屬機構
莆田市第一醫院、莆田市疾病預防控制中心、莆田市衛生局衛生監督所、莆田學院附屬醫院、莆田市婦幼保健院、莆田市腫瘤醫院、莆田皮膚病防治院、莆田市中心血站、莆田市急救中心、莆田市醫學科學研究所、莆田市機關門診部、莆田市第五醫院
科室職責
辦公室工作職責
綜合協調局機關和直屬單位工作,督促重大事項落實;擬訂本市衛生工作重大政策;擬訂局機關工作制度,負責機關效能建設辦公室、懲防體系建設辦公室、黨風廉政建設責任制辦公室及預防腐敗辦公室日常工作,負責糾風、人口與計畫生育、普法、節能減排、綜治、安全生產、醫德考評工作;負責指導督促全市衛生系統公共資源市場化配置,負責全市衛生系統醫療器械招投標監管工作;負責衛生系統政務公開、政府信息公開,市院務公開辦工作,指導督促其他衛生事業單位辦事公開工作;負責文電、衛生信息、會務、機要、檔案、機關事務管理等機關日常工作;擬訂並指導督促實施全市衛生人才隊伍發展規劃和政策;負責局機關和直屬單位機構編制、人事管理等工作;組織開展各類衛生專業技術人員資格評審工作;負責市直衛生系統的外事管理,承辦援外醫療、對外交流培訓和勞務合作。落實黨風廉政建設責任制及懲防體系建設和預防腐敗工作。
醫政科工作職責
擬訂全市醫療機構設定規劃,負責醫療機構及其醫務人員技術準入管理,承擔醫療機構醫療服務的監管工作,建立醫療機構醫療質量評價和監督體系,組織開展醫療質量、安全、服務、財務監督和評價等工作;擬訂並組織指導實施醫療機構、醫務人員、醫療技術套用、醫療質量和服務、采供血機構管理等有關政策、規範、標準,指導醫院藥事、臨床重點專科建設、醫院感染控制、醫療急救體系建設、臨床實驗室管理等有關工作;負責平安醫院創建工作;擬訂並組織實施婦幼衛生有關政策、規劃、規範,擬訂婦幼衛生技術標準;對婦幼保健實施監督管理和母嬰保健與計畫生育服務技術管理,牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作,負責“兩非”整治工作。研究擬訂本市中醫藥、中西醫結合及民族醫藥發展規劃和政策,負責對中醫、中西醫結合、民族醫療機構進行業務指導;組織實施中醫人員執業標準,監督管理中醫醫療質量和服務質量,推進中醫藥的繼承與創新,協調和指導中醫藥科研攻關,促進中醫藥科技成果的轉化、套用和推廣,推動中醫藥防病知識普及;推進中醫藥學術交流和技術合作。落實黨風廉政建設責任制及職責範圍內的懲防體系建設及預防腐敗工作。
衛生防疫監督科工作職責
擬定本市傳染病、地方病等疾病的防治規劃和措施,並監督實施;組織對重大傳染病、地方病的聯防聯控,防止和控制疫情、疾病的發生和蔓延,實施國家免疫規劃工作;負責組織衛生行政複議和衛生執法的監督;監督管理全市傳染病防治和餐飲服務行業和集體用餐單位食品安全、公共場所、職業衛生、飲用水安全、依法監督醫療機構、采供血機構,打擊非法行醫、組織較大食物中毒調查處置。落實黨風廉政建設責任制及職責範圍內的懲防體系建設及預防腐敗工作。
農村社區衛生管理科工作職責
承擔綜合管理我市農村衛生、城市社區衛生、基本藥物制度、基本公共衛生和新型農村合作醫療工作,擬訂並組織實施有關新農合等農村衛生政策和規劃;指導縣區抓好基層醫療衛生機構的醫療質量和醫療安全和新農合基金監管工作;研究規劃並指導我市農村與社區衛生服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作,監督指導農村與社區衛生政策的落實。配合相關科室制定並協助實施涉及基本醫療和基層衛生人才培養等工作的有關規劃。落實黨風廉政建設責任制及職責範圍內的懲防體系建設及預防腐敗工作。
市新型農村合作醫療管理中心工作職責
貫徹落實國家、省、市新型農村合作醫療方針、政策和法律、法規,研究制定全市新型農村合作醫療補償指導方案;組織實施市級新型農村合作醫療大病統籌補充補償工作,做好大病統籌補充補償基金的籌集、符合條件人員審核、發放工作;指導縣區做好新型農村合作醫療基金監管工作,定期收集上報新型農村合作醫療報表,進行新農合基金使用監測,分析基金運行情況,及時向市新型農村合作醫療領導小組匯報;組織縣區開展新農合定點醫療機構的醫療服務質量、醫藥費用等情況的監督檢查,並與財政、審計等部門配合開展新農合強農惠農資金監管、糾風責任制考核等工作;做好莆田新型農村合作醫療藥品和診療目錄庫的制定工作,適時進行調整;做好市級新型農村合作醫療信息平台建設,指導縣區做好新農合定點醫療機構即時結報工作;組織實施全市新型農村合作醫療制度政策宣傳。
幹部保健科工作職責
認真完成市保健委員會確定的各項醫療保健工作任務,制定幹部保健工作計畫和目標,採取措施抓好落實;負責市保健委員會確定的幹部保健對象的健康體檢及相關服務工作;了解和掌握幹部保健工作情況,及時向市保健委員會匯報工作,為市保健委員會正確決策提供依據;負責幹部保健經費的管理;組織全市重大活動的衛生保障工作;完成市保健委員會交辦的其它工作任務。落實黨風廉政建設責任制及職責範圍內的懲防體系建設及預防腐敗工作。
科教科工作職責
擬定全市醫療衛生科研教學發展規劃,負責醫學科研重點項目的管理和科研成果的申報、推廣;負責制定繼續醫學教育管理辦法並組織實施;負責組織落實鄉村醫生培訓、全科醫師、住院醫師規範化培訓工作、繼續醫學教育工作和衛生技術人才培養;指導衛生行業學會工作,開展各項學術交流活動;指導醫學教育研究、重點專業實驗室建設工作。落實黨風廉政建設責任制及職責範圍內的懲防體系建設及預防腐敗工作。
市愛國衛生運動委員會辦公室工作職責
貫徹執行上級愛衛會部署精神。根據市愛衛會部署,承擔市愛衛會日常工作;組織擬定、部署全市愛國衛生工作階段和年度計畫;協調、組織、指導、聯繫委員單位開展愛國衛生各項活動;組織、協調開展全市城鄉衛生城鎮、衛生街道(村)創建和長效管理;組織開展全市愛國衛生工作日常督導推進和檢查評比活動。完成市政府和愛衛會交辦的其他事項。
衛生應急辦公室工作職責
執行上級應急工作指示和重要決定,督導應急制度的落實,組織協調全市突發公共衛生事件應急處理工作;負責組織全市衛生應急預警監測系統及協調各部門的衛生應急工作;負責應急辦公室的日常行政事務,監督、檢查工作落實情況。負責貫徹全市突發公共衛生事件防範和應急處理的法律、法規和政策的宣傳工作;結合本市實際情況,擬訂本行政區域內突發公共衛生事件和醫療衛生應急預案,組織預案的實施培訓和演練;負責組織全市公共衛生和醫療救護專業人員衛生應急培訓。落實黨風廉政建設責任制及職責範圍內的懲防體系建設及預防腐敗工作。
紀檢組監察室工作職責
監督檢查駐在部門及所屬系統貫徹執行黨的路線方針政策和決議,遵守國家法律、法規,執行上級決定、命令的情況;監督檢查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員維護黨的政治紀律,貫徹執行民主集中制,選拔任用領導幹部,遵守組織人事紀律,貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況;受理對駐在部門、黨組織、黨員和行政監察對象的檢舉、控告、受理駐在部門、黨員和行政監察對象不服處分的申訴;核實駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題,參與調查駐在部門黨組和行政領導班子及其成員違反黨紀政紀的案件,調查駐在部門科級及科級以下幹部違反黨紀政紀案件及其他重要案件;協助駐在部門黨組和行政領導班子組織協調駐在部門及所屬系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。
局直屬機關黨委辦公室工作職責
做好局直屬機關黨員的思想政治工作,了解、反映民眾的意見,維護民眾的正當權益,幫助民眾解決實際困難;對入黨積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作;協助黨組管理機關黨組織和民眾組織的幹部;配合幹部人事部門對機關行政幹部進行考核和民主評議;完成局黨組和市衛生局直屬機關黨委布置的任務。負責局機關精神文明建設辦公室日常管理事務。
市健康教育促進中心工作職責
擬訂健康教育與健康促進相關的法規、規章、指導意見和技術規範,為衛生行政部門決策提供建議和諮詢意見;組織、指導全市社區和農村開展健康教育與健康促進工作,制定規劃、計畫和考核評估標準,並進行質量和效果評估,促進社會健康環境的建立和人群健康行為的形成;對全市各類健康教育與健康促進專業人員及有關衛生技術人員進行健康教育與健康促進知識和技能培訓;組織宣傳、推廣健康教育有關的核心信息,向社會提供預防保健的相關知識服務,建立和發展健康教育信息網路,推廣健康教育與健康促進新成果;組織開展大眾衛生科學知識傳播活動,設計、製作和分發健康教育傳播材料;組織開展健康教育與健康促進方法、策略等課題研究;建立和發展與各媒體、各相關部門的工作聯繫,推動健康教育與健康促進工作的開展;負責衛生新聞宣傳、全局會議活動攝像、圖片收集、存檔工作;完成市衛生局交辦的其他工作。
財務審計室工作職責
編制年度預算方案,負責財政預算資金的執行情況管理工作;負責組織財務年度決算工作,負責組織衛生統計網路直報工作;負責擬定衛生事業發展規劃,基建項目的審核和督查。審核、申報衛生院提升改造項目計畫,並督促檢查項目進展情況,負責組織對收費情況進行監督、檢查、指導;負責對項目的資金使用實行跟蹤、監督;接受外部審計、物價、財政監督等部門的檢查,組織財會人員參加繼續教育和財經法規學習,負責本局有關辦公設備申購、領用、報廢等管理工作,並負責市屬單位辦公設備申購的審核工作;負責藥品的集中採購工作,完成單位領導交辦的其他各項工作。落實黨風廉政建設責任制及職責範圍內的懲防體系建設及預防腐敗工作。
衛生信息中心工作職責
負責貫徹落實國家、省、市有關衛生信息化的方針、政策和相關檔案精神,擬定全市衛生信息化發展的總體規劃。承擔市居民健康信息系統建設及市衛生信息化建設的事務性、技術性、輔助性工作。負責組織、協調、監督相關單位管理、維護市級衛生信息中心平台,保證中心平台系統安全正常運行。組織協調全市衛生信息化建設項目、信息技術開發;指導全市衛生單位各領域信息系統建設;負責組織、協調、監督相關單位,維護、管理市衛生信息網網站的套用系統,整合各種信息資源。負責局機關內部網路的日常維護,保證網路暢通和安全正常運行。協助對醫療衛生人員進行信息化培訓,提高醫療衛生人員信息化套用水平。負責衛生信息網路安全管理,定期組織、協調或配合安全保密部門監督和檢查各單位的信息保密工作情況;負責會議室網路音響管理工作。完成領導交辦的其他各項任務。落實黨風廉政建設責任制及職責範圍內的懲防體系建設及預防腐敗工作。
醫改辦工作職責
綜合協調醫藥衛生體制改革的實施工作。
糾風辦工作職責
負責全市衛生系統糾風和民主評議政風行風工作;組織糾風和民主評議政風行風工作實施意見等相關檔案起草貫徹和實施;組織開展糾醫專項治理工作,協調組織有關部門開好局際聯席會議,組織對糾醫專項治理工作督查;負責受理政府有關部門、媒體的糾風工作督辦件,並進行反饋;組織局聘行風監督員和有關人員不定期進行明察暗訪,並督促整改;負責相關糾風工作的信息收集和發布;完成市糾風辦和省衛生廳糾風辦交辦的糾風和民主評議政風行風工作。落實黨風廉政建設責任制及職責範圍內的懲防體系建設及預防腐敗工作。
工會工作職責
依照《工會法》等法律和《中國工會章程》,組織和指導局屬各醫療衛生單位工會認真貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針,履行維護職能;對有關職工合法權益的重大問題進行調查研究,向局黨組反映職工民眾的思想、願望和要求,提出意見和建議;參與涉及職工切身利益的措施、制度的擬定等工作;組織開展職工活動;負責工會經費和工會資產的管理、審查工作;承擔局黨組和上級工會交辦的其他事項。
信息公開指南
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定,遵循公正、公平、便民的原則,編制《莆田市衛生局信息公開指南》(以下簡稱《指南》),為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務。
本《指南》及時更新。公民、法人和其他組織可以在市衛生局入口網站“莆田衛生信息網”上查閱本《指南》。市衛生局的信息公開由市衛生局負責。政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
(一)公開範圍
市衛生局負責向社會主動公開下列政府信息;
機構設定、主要職能、辦事程式;
規範性檔案;
發展規劃、專項規劃及相關政策;
衛生相關統計信息;
財政預算、決算報告;
行政事業性收費的項目、依據、標準;
政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況;
行政許可的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
重大建設項目的批准和實施情況;
醫療方面的政策、措施及其實施情況;
突發公共衛生事件的應急預案、預警信息及應對情況;
公共衛生的監督檢查情況;
社會公益事業建設情況;
社會捐助款物的管理、使用和分配情況
貫徹落實國家關於農村工作政策的情況
執行計畫生育政策的情況
工作動態;
政府應主動公開的其他信息。
具體信息目錄在“莆田衛生信息網”上公布。
(二)公開形式
通過“莆田衛生信息網”、新聞發布會及報刊、廣播、電視等媒體公開政府信息;在國家檔案館、公共圖書館設定查閱場所,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。
(三)公開時限
屬於主動公開範圍的政府信息,自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
(四)獲取信息的方法
1.登入“莆田衛生信息網”首頁的“政府信息公開”欄目,瀏覽或使用搜尋工具查找。
2.在國家檔案館、公共圖書館設定的公共查閱室、資料索取點獲得政府公開信息;也可以從新聞發布會以及報刊、廣播、電視等媒體獲取政府公開信息。
二、依申請公開
除上述主動公開的政府信息外,公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要,申請獲取相關政府信息。
(一)市衛生局受理政府信息公開的書面申請受理機構:市衛生局辦公室
通訊地址:莆田市衛生局辦公室
諮詢時間:周一至周五:上班時間,法定節假日除外。
(二)申請方式
申請人可持有效身份證明,按以下方式提出申請。
1.通過網際網路提出申請
申請人在登錄“莆田衛生信息網”上直接填寫並遞交電子版《莆田市政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。
2.書面申請
申請人可從“莆田衛生信息網”上下載《申請表》或向受理機構領取《申請表》,填寫後向受理機構送交。
3.口頭申請
採用書面形式申請確有困難的申請人可以口頭提出,由受理機構代為填寫《申請表》。
(三)申請處理
受理機構收到《申請表》後向申請人出具回執。能夠當場答覆的當場答覆,不能當場答覆的,則在申請之日起15個工作日內作出下列書面答覆:
1.屬於主動公開範圍的,將告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
2.屬於不予公開範圍的,將告知申請人並說明理由;
3.依法不屬於本機關公開範圍的,將告知申請人該信息的掌握機關及聯繫方式;申請公開的政府信息不存在,將告知申請人。
4.如需延長答覆期限的,經領導同意並告知申請人,延長答覆期限最長不超過15個工作日;
5.申請內容不明確的,將告知申請人作出更改、補充。
6.政府信息涉及第三方權益的,受理機構須徵求第三方的意見,徵求第三方意見所需時間不計算在期限內。
處理政府信息公開申請的流程見“莆田衛生信息網”上的流程圖。
(四)依申請公開提供信息的收費項目和收費標準
依申請提供政府信息,可收取檢索、複製、郵寄等成本費。成本費用的標準按照國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定的規定執行。
申請公開政府信息的公民確有經濟困難的,經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意,可以減免相關費用。
三、監督方式
公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。