人物簡介
姓名:耿永祥
性別:男
生於:1947年生
曾任:杭州海關關長
涉罪:受賄罪
墮落史
1.權力是把雙刃劍。掌權者既可運用權力乾出一般人難以做到的事業,也可能禁不住瞄著權力而來的各種誘惑,導致身敗名裂。耿永祥說“身居要職的領導椅子底下都有刀山火海、暗流”,這是他從自己經歷中得出的感悟,對他人不失為一個忠告。
2.墜落軌跡:被“朋友”打倒
人非生而就貪。在過去,耿永祥自我要求還算嚴格,很多人都認為,那時的耿永祥是一個好乾部,一個好關長,為海關的建設和經濟發展作出過貢獻。
1979年4月,一個偶然的機會,耿永祥從江蘇省沙洲縣公安局政保股被調入新建立的南京海關張家港分關工作,成為張家港海關的第一任關長。為了張家港海關,他傾注了不少心血。1985年,張家港海關被海關總署評為全國先進海關。1987年,耿耿永祥被任命為南京海關副關長,上任後,他一心撲在工作上,一口氣籌建了鎮江、江陰、無錫、常州、鹽城、蘇州六個海關。1991年,耿永祥出任蘇州海關關長,又用3年時間,建成了常熟、太倉、崑山、吳江、吳縣海關和海關總署外事培訓中心、蘇州工業園區海關。1997年11月,耿永祥任杭州海關關長。在杭州海關的兩年左右時間裡,耿永祥依然保持著他以往的工作勁頭,先後建起了蕭山、餘杭、富陽等海關辦事處,還完成了杭州海關新辦公大樓的選址、征地、拆遷工作,同時耿永祥狠抓杭州海關關區的各項業務工作,使浙江的關稅收入大增,為浙江經濟的發展添了力。
軍人出身的耿永祥自稱生性耿直,好交友,重友情,最終也是被那些所謂的“朋友們”用“錢彈”打倒。
在1992年冬天,耿永祥正為剛剛建成的蘇州海關所面臨的諸多困難發愁時,一個自稱受過耿永祥幫助的人找上門來,主動提出若有困難,可以幫忙。兩人談得甚歡,視為知己。這個朋友不時給耿永祥提供一些土特產之類的小恩小惠和幫助,耿覺得此人夠朋友。這年春節耿永祥準備回南京過年,這位朋友送來1萬元錢,耿執意不收,那人便說如不收下就是看不起他,耿無奈收了下來,時間一長心就平靜下來了。據耿永祥自己說,這是他第一次收受朋友這樣的饋贈。
隨著耿永祥的官職越來越高,找他幫忙的朋友也越來越多。這些朋友似乎都很講義氣,從來不會讓耿永祥白幫忙,即使當時不給錢,以後適當的時候也要加倍償還。
蘇州工業園區興業裝飾裝潢工程公司老闆朱文強,與耿永祥是張家港的正宗老鄉,也是耿的鐵桿朋友之一。1992年11月,朱要耿永祥為自己的兩位老師工作調動一事幫忙,耿永祥利用自己海關關長的職務之便輕而易舉地辦到了。朱記在心裡。1998年1月,朱文強從蘇州趕到杭州,在杭州黃龍飯店送給耿永祥2萬元人民幣以示感謝,耿永祥笑著放進了自己的皮包。過了一個多月,朱文強又為自己女朋友王某調動工作的事打電話給耿永祥,耿永祥滿口應允,很快把此事搞定了。為表示感謝,同年6月,朱文強在耿永祥的辦公室里又送給耿永祥12萬元人民幣,耿點了點就順手放到了抽屜里。去年6月,當朱文強又一次向耿永祥開口要購買被舟山海關罰沒的凍魷魚時,耿連說“好辦好辦……”
與朱文強相比,耿永祥的另一個“朋友”丁永良出手更大方,從耿身上得到的好處也更多。這個江蘇省江陰市宏圖裝飾裝潢公司的經理從1992年慧眼識中了耿永祥這個靠得住的朋友後,便緊緊咬住不放了,從蘇州一直跟到杭州,光海關辦公樓的裝飾工程做也做不完。
1992年至1997年間,時任蘇州海關關長的耿永祥把屬下的崑山海關辦公樓、蘇州海關綜合大樓、海關總署外事培訓中心等裝潢工程以及蘇州工業園區海關大樓的鋁合金窗工程一股腦兒交給了丁永良的裝飾公司。1997年12月,耿永祥調到杭州海關當關長後,丁永良的江蘇省江陰市宏圖裝飾裝潢公司先後又承接了杭州海關蕭山辦事處部分辦公室、杭州海關余杭辦事處辦公樓、杭州海關通關中心、溫州海關大樓、杭州海關富陽辦事處大樓的外牆飾面、石材、鋁合金等裝潢工程……
作為回報,從1995年4月到1999年10月,丁永良前後26次送給耿永祥人民幣70萬元,耿都一一笑納。去年年初,耿永祥還向丁永良索要了20萬元人民幣用於自己還債。後來丁永良跟著耿永祥到了杭州,丁永良簡直就成了耿永祥的錢袋子了。只要耿一個電話,丁就立馬把錢送過去。除送錢給耿永祥外,丁永良還常借巨款給耿永祥,以至耿把丁納為自己的心腹。
像朱文強、丁永良這樣搞裝飾、做基建工程的“朋友”,耿永祥還有不少。這些“朋友”在耿永祥的關照下,從海關的基建、裝飾業務中撈到了各自的好處。同樣,耿永祥也從他們身上獲得了巨額的回報,逐步地滑向深淵。
具有諷刺意味的是:耿永祥被逮捕後,那些平時很講義氣的“朋友”紛紛如鳥獸般散去,一下子不知躲到哪兒去了。耿永祥的小女兒還納悶地對辦案人員說:“我家出了這么大的事,我爸爸的那些朋友怎么沒有一個人打電話來問候一聲?”
成為走私者俘虜
耿永祥長期在海關工作,深知走私問題的嚴重性,尤其是這幾年中央加大了打私力度,更是碰不得這條“高壓線”。所以,他儘管有很多朋友,也敢收人家的錢,但是始終不敢和走私這條道上的人交往,也不敢在打私問題上幫人家的忙。但是,最終他還是乖乖地成了一個走私者的俘虜。
張壁原,今年28歲,福建石獅人。他很早就和兩個哥哥乾起了走私營生。三兄弟中,張壁原主要搞“通關”——買通海關、邊防人員,讓走私貨物順利進港。1998年5月,張壁原在舟山成立了浙江萬順儲運有限公司,準備大幹一場。
張壁原的“通關”策略說白了就是用錢開路,“有錢沒有轟不開的堡壘”,這是張壁原的人生哲學。於是,他常常在自己小車的後備箱裡放上一沓沓的人民幣、美金、港幣,一旦有需要,可以立即拿出來賄賂他認為有用的人。
金錢開路果然很靈。在很短的時間內,海關、邊防的官員們紛紛成了張壁原的“走狗”。舟山海關關長陳立鈞收受張壁原賄賂80多萬元,對董的走私活動睜隻眼閉隻眼,給國家造成關稅損失達2000餘萬元,一審被判處無期徒刑。舟山市普陀區邊防大隊大隊長酈月建在收受張壁原賄賂的人民幣35萬元、港幣兩萬元後,不僅不出動邊防緝私艇,讓走私貨船長驅直入,而且幫助張壁原的哥哥冬辛逃跑,被一審判處有期徒刑二十年。被張壁原拉下水的還有杭州海關調查處副處長朱微、浙江海警一支隊業務處副處長黃軍華等十多人。當然,其中最重要的就是耿永祥了。
1998年5月1日,張壁原通過他人介紹認識了杭州海關關長耿永祥。他深知耿的地位很重要,立即使出渾身解數向這位權重一方的關長發起猛烈進攻——
1998年7月的一天晚上,張壁原將4萬元美金夾在兩條“中華”香菸中,送給了耿永祥。耿永祥回到家發現了4萬元美金,第二天就趕到杭州香格里拉飯店張壁原的住處,要退還給他。董自然不肯收回,幾次推脫之後,耿永祥只好收下了。
見耿永祥收下了錢,張壁原對攻下耿永祥已信心十足。過了幾天,他開始試探性地向耿永祥提出讓耿給遠在舟山的陳立鈞打電話,要陳對張壁原給予方便,耿永祥果然照辦。再加上陳立鈞、酈月建等幾位“朋友”的鼎力幫忙,張壁原一夥在此後順利地走私進口了3.3萬噸柴油,光偷逃關稅就達2000餘萬元。
為了進一步控制住耿永祥,便於今後做更大的走私生意,張壁原決定加大對耿永祥的“投資”力度。去年1月,張壁原在杭州香格里拉飯店又送給耿永祥一隻內裝10萬元人民幣的塑膠袋,耿永祥將其拿回家中。去年3月,張壁原又把一輛日產“豐田佳美”轎車開到耿永祥家門口,說送給耿永祥用。去年7月,耿永祥到舟山海關布置打私工作,張壁原設宴款待耿等人。宴畢,張壁原從手提包里拿出兩隻鑽石戒指、兩條鑽石項鍊送給耿。耿永祥回杭後,把戒指、項鍊都給了妻子。這時的耿永祥已經徹底成為張壁原的俘虜。
張壁原決定要利用耿永祥做大生意。同年9月,就在他案發的前幾天,他派了一條大船直達某國港口,準備走私贏利極高的化工產品。得知張壁原案發,這條船才空載而歸。
檢察機關查明:耿永祥在擔任杭州海關關長期間,多次利用職務便利,為走私犯罪分子張壁原走私柴油提供幫助, 使其先後6次成功走私柴油3.3萬噸,給國家造成關稅損失2000餘萬元。為此,張壁原先後向耿永祥4次送來現金人民幣15萬元、美元4萬元和貴重首飾若干。此外, 耿永祥在擔任蘇州和杭州海關關長期間,還為他人在承接工程、購買產品、辦理海關手續和職務任免等方面謀取利益,收受現金人民幣130.3萬元。
法院查明:法庭經審理查明,耿永祥在擔任蘇州海關關長兼蘇州工業園區海關籌備處主任和杭州海關關長期間,利用職務之便,先後收受賄賂44次,包括人民幣145. 3萬元、美金4萬元以及鑽石戒指2枚、鑽石項鍊2條,總計人民幣180多萬元。
據查,耿永祥利用擔任蘇州海關關長的職務便利,為江蘇省蘇州工業園區興業裝飾裝潢工程有限公司經理朱文強的老師和女友的調動及朱文強向舟山海關購買罰沒凍魷魚一事“幫忙”,先後收受朱文強的賄賂14萬元。耿永祥還幫助江蘇省江陰市宏圖裝飾裝潢公司承接崑山和蘇州海關辦公大樓、海關總署胥口外事培訓中心及杭州海關富陽辦事處等單位的裝修工程,先後26次收受宏圖公司經理丁永良人民幣70萬元,索要人民幣20萬元。在為江蘇省吳縣市金山石雕藝術有限公司承接裝飾工程“幫忙”後,從中2次收受人民幣19萬元。
在擔任杭州海關關長期間,耿永祥多次要求舟山海關關長陳立鈞“關照”舟山萬順儲運公司董事長張壁原進行成品油走私活動,使張壁原於1999年6月至8月間得以在舟山走私33000餘噸柴油。在此過程中,耿永祥收受張壁原所送美金4萬元、人民幣15萬元以及鑽石戒指2枚、鑽石項鍊2條。
法庭判決:法庭認為,耿永祥身為國家機關工作人員,利用職務便利索取他人財物及非法收受他人財物,為他人謀取利益,構成了受賄罪,且情節特別嚴重。鑒於耿永祥坦白交待態度較好,有悔罪表現,且案發後贓款贓物已基本退清,依法判處死刑,緩期二年執行,剝奪其政治權利終身,沒收其全部個人財產。
依據法律條文:《中華人民共和國刑法》第三百八十五條,國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。
國家工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄論處。
《中華人民共和國刑法》第三百八十六條,對犯受賄罪的,根據受賄所得數額及情節,依照本法第三百八十三條的規定處罰。索賄的從重處罰。
點評:對耿永祥被查處,杭州海關的關員們既感到意外,又十分可惜:面前清廉、公正、能幹的關長,背後居然是那么地貪婪。其實,在今天,像耿永祥這樣具有“雙重性格”的人物並不罕見,更值得關注和研究。人們希望,通過研究提高幹部考核機制的效率,減少工作中的失誤,不讓具有“雙重性格”的人欺騙人們;同時建立切實有效的防範機制,讓他們具有抵禦腐蝕的能力。這恐怕就是耿永祥受賄案帶給人們的啟示。